韌性:三角洲地區(qū)規(guī)劃轉型的新理念

摘要：三角洲地區(qū)經(jīng)過近幾十年的快速發(fā)展,在城市建設方面取得舉世矚目的成就,然而長期積累的生態(tài)問題也更加突出,暴露出的空間脆弱性問題日益顯著。面對自然基底脆弱、自然災害擾動趨勢增強等因素在時空上的高度疊合,迫切需要提升三角洲地區(qū)應對未來不確定性擾動的能力。首先從景觀角度分析三角洲地區(qū)自然環(huán)境的特殊性,提出韌性規(guī)劃是對現(xiàn)有三角洲地區(qū)規(guī)劃轉型的論點,認為魯棒性、適應性、學習—轉化能力是三角洲地區(qū)韌性規(guī)劃的核心能力,系統(tǒng)性、協(xié)同性、底線性、預判性是三角洲地區(qū)韌性規(guī)劃的主要思維特征。其次,進一步從優(yōu)化整體格局、構建流動性載體、加強對韌性技術策略的研究和應用、重視跨尺度協(xié)作與管理等方面提出了構建“格局—連通—關鍵點”的韌性規(guī)劃框架。最后,闡述韌性規(guī)劃作為三角洲地區(qū)規(guī)劃轉型的新理念,應用于具體案例的空間布局時須以人為本,依托自然環(huán)境,以自然流動性為規(guī)劃導向;須基于預判式過程,充分構想能夠應對不同情景的預案;須整合生態(tài)智慧與現(xiàn)代技術,明晰兼顧魯棒性與適應性的功能分區(qū)管治體系。