論非國家行為體之網絡攻擊的國際法律責任問題——基于審慎原則的分析

摘要：非國家行為體的網絡攻擊活動不僅損害目標國的安全和利益,而且會在國家之間造成不必要的指責、沖突和對抗。在現行國際法的框架下,將私人的網絡攻擊行為直接歸因于國家,并因此追究相關國家的不法行為責任可以為受害國提供權利救濟,同時有助于網絡空間的法治化。但是,網絡環境中的國家歸因受到技術、政治和法律因素的限制。作為替代,審慎原則可以很大程度上彌補網絡環境中的'責任赤字'。從行為標準、義務來源和一般法律原則的角度來看,審慎原則應當且可以適用于網絡空間治理。但是,由于審慎原則在國際法體系中尚處于演進中狀態,網絡空間適用審慎義務時面臨著諸多方面的法律不確定性。需要警惕的是,任何試圖以審慎原則擴大國家歸因標準的努力都不符合現行國際法律責任制度,且會導致網絡沖突的升級和軍事化,危及國際和平與安全。在國際社會以條約形式細化審慎義務的內涵和外延之前,更為現實的出路應當是由各國秉持網絡空間命運共同體理念,加強網絡空間治理方面的國際合作。