產權市場實現要素市場化配置研究(中)

摘要：要素市場存在問題及市場制度分析(一)要素市場存在的主要問題1.政策環境不容樂觀。雖然產權市場的制度體系基本完善,但市場創新內容基本沒有進入法律層面,在發展要素市場方面更為突出。一是國家法律法規尚未對要素市場作出明確規定。比如,《企業國有資產法》既沒有明確產權市場的定位、交易機構設置等相關問題,也沒有明確要素等交易品種的法定內涵。近年來,黨中央國務院有關發展要素市場、實現要素市場化配置的政策尚未上升到國家法律法規層面;二是政府對發展要素政策支持力度不夠。許多地方政府基本沒有發展要素市場的政策,更談不上大力支持屬地產權市場開展要素創新業務,所以,政府層面對要素市場的制度供給相對不足。