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關鍵詞：中國；產業(yè)結構；優(yōu)化
中圖分類號：F121.3 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0043－02
一、我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀
隨著中國加入WTO帶來的經濟開放性增長，產業(yè)發(fā)展必須迎合開放趨勢是時代的要求。然而，我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀卻不容樂觀。改革開放以來，我國的產業(yè)發(fā)展的確取得了一定的成就，但遠不能適應市場經濟體制這一目標的要求。從目前看來，國內的產業(yè)結構調整與優(yōu)化正處于以下幾個關鍵時期：（1）產業(yè)發(fā)展正處于從以數(shù)量擴張為主轉變?yōu)橐蕴岣咚刭|為主的關鍵期。我國產業(yè)與發(fā)達國家之間的差距，除少數(shù)行業(yè)之外，已主要不是在生產能力和產量方面的差距。提高生產技術水平與勞動生產率、豐富產品品種和結構、降低單位產品物質消耗，成為提高國際競爭力的關鍵。這對于產業(yè)發(fā)展提出了新的要求。（2）產業(yè)結構正處于與需求變化相適應、解決生產相對過剩問題的關鍵期。目前，我國大多數(shù)產品的生產能力已超出了市場需求而出現(xiàn)了相對過剩。避免過度競爭，優(yōu)化配置資源，適應民眾多品種、多層次的需求，提供高質量的產品和高水平的服務的趨勢要求產業(yè)結構及時調整與優(yōu)化。（3）產業(yè)結構正處于升級的關鍵期。從國內的產業(yè)實際運行來看，結構性短缺的矛盾基本消除，目前的重點應是提高產業(yè)的發(fā)展水平，在對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造與升級的同時大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使產業(yè)結構進入高技術化、高加工化、高附加值化的新領域[1]。（4）產業(yè)發(fā)展和結構調整正處于參與國際競爭的關鍵期。加入WTO使我國產業(yè)面臨的國際競爭擴散到國內市場。在新興產業(yè)領域尚未形成競爭力而傳統(tǒng)國際分工帶來的比較優(yōu)勢日益弱化的形勢下，產業(yè)結構的優(yōu)化不僅關系產品與企業(yè)的國際競爭力，而且事關民族產業(yè)乃至國家經濟發(fā)展的安全。
二、 我國產業(yè)結構的問題
盡管我國的經濟建設伴隨著產業(yè)結構的調整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展，產業(yè)結構的優(yōu)化近幾年取得了初步成效， 但與保持國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達國家走過的相應階段相比，我國現(xiàn)階段的產業(yè)結構仍存在許多值得關注的問題。
（一）第二產業(yè)的結構性矛盾十分突出，嚴重制約著我國經濟發(fā)展
這些矛盾具體表現(xiàn)在：（1）從組織結構看， 多數(shù)企業(yè)都自我封閉，辦成萬事不求人的小社會。行業(yè)內各個單位，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，組織結構龐雜。（2）從規(guī)模結構看， 我國企業(yè)規(guī)模過小的現(xiàn)象尤為突出。雖然我國與多數(shù)國家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產結構看，美、英等國100家最大工業(yè)公司占工業(yè)總資產的比重都在50%以上，而我國僅占25%左右。如在汽車行業(yè)，全國汽車總產量還不足美國通用汽車公司年產量的20%。相比之下，我國企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經濟效益。（3）從產品結構看，我國高技術含量產品較少。這樣，不僅導致社會經濟資源的浪費和企業(yè)經濟效益的低下，而且影響了產品的競爭力，加劇了國內市場的供求矛盾。（4）從地區(qū)結構看，各地區(qū)產業(yè)結構相似，熱衷于低水平的重復建設。如我國中部與東部的工業(yè)結構相似率為93.5%，西部與中部的工業(yè)結構相似率為97.9%，絕大多數(shù)省區(qū)之間、省區(qū)內各市縣之間也存在產業(yè)結構趨同化的問題，表現(xiàn)為各地的支柱產業(yè)選擇雷同[2]。
（二）第一產業(yè)的結構性問題亟須解決
這一問題主要表現(xiàn)在農業(yè)的生產技術沒有大的改進，整個農業(yè)的機械化、電氣化、水利化、化學化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然灌溉，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要動力，手工工具占主導的落后狀態(tài)；盡管農業(yè)勞動力占全國就業(yè)量的72%，農業(yè)勞動者人數(shù)3倍于工業(yè)，但農業(yè)技術人員總數(shù)不及工業(yè)的1/6，農業(yè)技術人員奇缺，以致農業(yè)科技成果的轉化率很低，與一些發(fā)達國家的轉化率已達70%～80%相比，我國的轉化率僅有30%～40%；農產品結構不適應變化的市場需求和城鄉(xiāng)消費結構升級的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費支出的恩格爾系數(shù)來看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從20世紀80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，農村居民的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為52.6%[3]，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費和享受性消費，并對農產品消費提出了新的要求。農業(yè)結構調整與優(yōu)化不能不考慮市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求。
（三）第三產業(yè)的結構性矛盾也會影響經濟發(fā)展速度
第三產業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，新興服務業(yè)所占比重不大。如果分別與庫茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國第三產業(yè)增加值比重應該分別達到41%、49%、40%左右，第三產業(yè)就業(yè)比重應該分別達到37%、42%、35%左右。與之相比較，目前我國第三產業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均較大程度低于國際標準模式的水平[4]。可見，我國產業(yè)結構中存在種種不合理因素，對經濟運行與經濟發(fā)展都有廣泛而重大的影響，急需采取相應的調整與優(yōu)化的對策，以促進我國產業(yè)結構的合理化。
三、我國優(yōu)化產業(yè)結構的對策
優(yōu)化我國的產業(yè)結構，關系到我國經濟增長方式的轉變與國民經濟整體素質和效率的提高，要根據(jù)我國產業(yè)結構的現(xiàn)狀與問題，采取相應的對策。
（一）優(yōu)化工業(yè)結構的對策
我國工業(yè)結構的優(yōu)化，總的思路是要適應兩個根本性轉變的要求，貫徹發(fā)展中加快工業(yè)結構的調整與優(yōu)化，在工業(yè)結構調整與優(yōu)化中促進發(fā)展的原則。具體而言，一方面，要充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎雄厚、科技人才聚集的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經濟增長作用強的主導產業(yè)，以帶動產業(yè)結構的優(yōu)化與經濟增長方式的轉變，發(fā)揮其對全國的示范、輻射、帶動作用；另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎設施建設的項目，引導資源加工型、勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)的轉移，支持中西部地區(qū)采用先進技術和高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進資源優(yōu)勢與適用先進技術的結合，提高資源利用效率和資源產品的附加值[5]。
（二）優(yōu)化農業(yè)結構的對策
我國農業(yè)結構的調整與優(yōu)化的基本思路是要以增加農副產品的有效供應與增加農民實際收入為目標，積極推進農村經濟體制和農業(yè)經濟增長方式的根本性轉變，促進農業(yè)增產、農民增收、農村經濟發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。既要以農業(yè)科技進步為先導，以提高農業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境為目標，強化農業(yè)的科研攻關，建立和完善全國性的農業(yè)科研創(chuàng)新中心，加快農業(yè)科技成果的轉化和推廣。又要實施以公司帶農戶為主要形式的農業(yè)產業(yè)化經營，這樣，能把市場信息、技術服務、銷售渠道更直接、更有效地帶給農民，能有效地解決眾多農戶進入市場、擴大經營規(guī)模等問題，有利于農產品的加工轉化增值增效，有利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化，國家應給予具體的幫助和扶持。
（三）優(yōu)化第三產業(yè)結構的對策
與工業(yè)結構、農業(yè)結構相比，第三產業(yè)結構要復雜得多。它既包括交通運輸、郵電通訊等基礎設施，又包括金融、保險等廣義的社會服務體系，還包括科學教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關系到居民身體素質與文化素質的服務行業(yè)。首先，要推進第三產業(yè)的改革和開放，加快這些服務行業(yè)的高效發(fā)展。同時，促進多種所有制經濟的競爭，以發(fā)揮市場機制對第三產業(yè)結構調整與優(yōu)化的作用。其次，逐步提高第三產業(yè)在整個國民經濟中的產出比重和就業(yè)比重。這是調整與優(yōu)化第三產業(yè)結構的重要方向，對緩解資金、資源的供求矛盾也有重要意義[6]。將同樣的資金、資源投入這類行業(yè)，比投入到第二產業(yè)多吸收50%的勞動力，而平均能源消耗只是第二產業(yè)的20%。這對于擴大勞動就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，提高第三產業(yè)的就業(yè)比重也具有現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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Discussion about the problem and optimization of China industrial structure
MA Wen-ting LIU Na-na
(Economy and trade department,Zhengzhou science and technology college,Zhengzhou 450064,China)
關鍵詞：石油企業(yè) 政工管理 問題 對策
一、企業(yè)思想政治工作的意義
（一）企業(yè)思想政治工作是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑
企業(yè)核心競爭力是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力，即吸納先進技術能力，提高工藝能力，合理科學組織能力，持續(xù)發(fā)明專有技術能力，以及適應市場、拓展市場、提高企業(yè)知名度的能力。其中創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的重中之重，而企業(yè)創(chuàng)新能力的提升主要依靠企業(yè)員工的創(chuàng)新，這就需要企業(yè)不斷提升企業(yè)員工的素質，因此，企業(yè)只有不斷加強企業(yè)思想政治工作，切實企業(yè)全體員工的各方面素質，才能為提升企業(yè)的核心競爭力打下堅實的思想文化基礎。
（二）有利于提高員工的素質
在我國，石油企業(yè)多為國有企業(yè)，作為國有企業(yè)的員工應該秉承為人民服務的宗旨來進行工作，在日常工作中，要以高度的使命感和責任感來做好自己的工作。但在實際工作中，我國石油企業(yè)的部分員工認為自己的是國有企業(yè)的員工，就認為高人一等，在實際工作中，難以本著為人民服務的宗旨來服務廣大人民群眾，因此，這時候就需要石油企業(yè)加強對企業(yè)員工的思想教育工作，提高企業(yè)員工的思想覺悟，積極為廣大人民群眾服務，從而提高企業(yè)員工的素質。
二、我國石油企業(yè)政工管理中存在的問題和不足
（一）石油企業(yè)領導者和管理者對企業(yè)思想政治工作認識不足
企業(yè)思想政治工作對企業(yè)發(fā)展是有著重要的影響和作用的，如企業(yè)思想政治工作有利于提高企業(yè)的經營管理水平、企業(yè)思想政治工作是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑等，但當前，在我國石油企業(yè)中，由于市場競爭日趨激烈，石油企業(yè)領導者和管理者都把企業(yè)經濟效益放在第一位，而所謂的思想政治工作更多的只是一句空話，簡單的認為思想政治工作不僅不能提高企業(yè)的經濟效益，反而會增加企業(yè)的人力資源管理支出，因此，在石油企業(yè)中思想政治工作的地位被不斷弱化，難以發(fā)揮其重要作用。由于企業(yè)領導者和管理難以從思想上認識到思想政治工作重要性，進而也就不會為企業(yè)思想政治工作的開展創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境，如提供必要的財力、物力以及人力支持等，進而也使得石油企業(yè)從事思想政治工作的人員積極性不高。
（二）缺乏創(chuàng)新，思想守舊
企業(yè)思想政治工作不受企業(yè)領導者和管理者重視除了一些客觀原因以外，還一個重要的原因就是思想政治工作缺乏創(chuàng)新，思想陳舊，難以適應石油企業(yè)多元化的需要。企業(yè)思想政治工作缺乏創(chuàng)新，思想守舊主要體現(xiàn)在：一是教育方式單一。在很多石油企業(yè)中，企業(yè)思想政治工作者都還是采用說教式、灌輸式的教育模式來進行思想政治工作，這種教育模式不僅難以取得教育成效，反而容易引起被教育者反感，使很多的企業(yè)員工對企業(yè)思想政治工作有抵觸情緒，不配合企業(yè)的思想政治工作的開展；二是內容陳舊。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)員工的世界觀、價值觀越來越多樣化，思想政治教育內容如果與時代嚴重脫節(jié)的話，是難以取得良好的教育成效的，如隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國石油企業(yè)的員工也在不斷更新?lián)Q代，在以往，我國石油企業(yè)的員工多為60后、70后，但隨著時間的推移，當前我國石油企業(yè)員工多為80后、90后，80后、90后都是彰顯個性、關注自我的一代，與老一輩人的世界觀、價值觀以及人生觀有著極大的差別，如果企業(yè)思想政治工作者還是用教育老一輩員工的方式和內容來教育80后、90后，其教育結果肯定是不夠理想的，嚴重的還會引起年輕員工的反感。
三、對策與措施
（一）提高石油企業(yè)領導者和管理者對企業(yè)思想政治工作的認識
我國石油企業(yè)要想充分發(fā)揮思想政治工作在促進企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力方面的作用首先就必須提高企業(yè)領導者和管理者的認識。我國多數(shù)石油企業(yè)是國有企業(yè)，作為國有企業(yè)的領導者和管理者，更應該要充分認識到思想政治工作的重要性。為此：一是企業(yè)領導者和管理者提高自身的認識。企業(yè)領導者和管理者處于企業(yè)的核心地位，對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的影響和作用，企業(yè)思想政治工作發(fā)展離不開企業(yè)領導者和管理者的支持，因此，企業(yè)領導者和管理者應該提升自身的認識，認識到企業(yè)的發(fā)展離不開的思想政治工作的支持，積極為思想政治工作的開展創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境，如為思想政治工作的開展提供必要的財力、物力等；二是提升企業(yè)員工對思想政治工作的認識。企業(yè)領導者和管理者除了提升自身的認識還是遠遠不夠的，還需要提升企業(yè)全體員工的認識，使企業(yè)員工認識到，思想政治工作不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于個人的發(fā)展，使其在日常工作中積極配合思想政治工作者開展工作，而不是阻撓、抵觸。
（二）積極創(chuàng)新，不斷革新思想政治工作的工作方法
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，企業(yè)的思想政治工作只有積極創(chuàng)新，不斷革新，才能夠更好的滿足企業(yè)和員工發(fā)展的需要。為此：一是革新企業(yè)思想政治工作的工作方式，改變單一的工作方式。在以往，我國石油企業(yè)的思想政治工作的工作方式主要是說教式、灌輸式的教育方式，其不僅教育效果差，更嚴重的是容易引起員工的反感，因此，在企業(yè)思想政治工作中應該變革教育方式，采用多種教育方式，如自我學習法、自我批評法以及情感陶冶法等；二是教育內容上要不斷適應社會經濟發(fā)展的需要。隨著社會經濟的發(fā)展，我國石油企業(yè)員工的價值觀、世界觀都發(fā)生了很大的改變，如果還用以往的教育內容進行思想政治教育工作，是難以取得良好教育效果的，因此，企業(yè)思想政治工作中要積極創(chuàng)新，使企業(yè)思想政治教育內容可以跟上企業(yè)以及員工發(fā)展需要，如針對企業(yè)80后、90后員工不斷增多的現(xiàn)狀，在教育內容上也應該做出改變，在教育內容中添加更多適合80后、90后員工介紹的新思想、新觀念。
參考文獻：
[1]張友祥.新形勢下企業(yè)思想政治工作問題研究[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2011（02）
【題目】服務區(qū)加油站建設企業(yè)員工績效管理探析
【第一章】某施工企業(yè)績效管理模式研究緒論
【第二章】績效管理相關概念和理論基礎
【第三章】中路能源公司績效管理現(xiàn)狀及存在的問題
【第四章】中路能源公司績效管理體系設計
關鍵詞 幼師國培 班級文化建設 策略
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.11.014
Abstract Good class culture plays a positive effect on student training is an important factor to improve the quality of "National Training Teachers" project. From the analysis of the characteristics of "national training teachers" class culture， explore the "National Training Teachers" construction of class culture connotation and characteristics， put forward to strengthen the way of class culture construction and strategies of "National Training Teachers".
Keywords National Training Teachers； class culture construction； strategy
幼兒教師專業(yè)素質與幼兒教育質量息息相關，“幼師國培”是國家提升整體幼兒教師專業(yè)素質的重要舉措，2007年7月國家出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“切實加強幼兒園教師培養(yǎng)培訓，提高幼兒園教師隊伍整體素質”，“幼師國培”項目的開展對于廣大幼兒園教師尤其是農村幼兒教師猶如“雪中送炭”。如何切實提高“幼師國培”項目實施的實效性是“幼師國培”項目承擔機構當前面臨的重要問題，而班級管理工作提高項目實施實效性的重要途徑。培訓班級的管理工作包括班級文化建設、班級管理團隊建設等內容，本文將重點探討“幼師國培”項目班級文化創(chuàng)建的途徑與策略。
培訓班中的班級文化建設對于國培項目班級凝聚力的形成和培訓效果的保障起到至關重要的作用，班級文化對學員參訓起著積極的影響，對提升培訓質量具有重要的推動作用。因此，注重培訓班級文化建設，探討培訓班級文化建設的目標、途徑和策略，對提高當前幼師國培質量具有重要意義。
1 培訓班級文化的內涵
班級文化是在班級環(huán)境中形成的一種具有特色的價值追求和一種規(guī)范，是班級所有成員共有的態(tài)度、信念和學習觀，代表著班級的形象，是一個班級的靈魂。它具有自我調節(jié)、自我約束的功能，對班級成員具有潛移默化的影響作用。
“幼師國培”中的班級文化因其特定對象與培訓意義而更加豐富，我們探討的“幼師國培”的班級文化包括物質文化、制度文化、精神文化等。從班級組建開始，班級文化就開始潛移默化地影響著培訓班級的每一個成員，而每一個成員自身的理想信念、價值觀及言行又反過來促進班級文化的建設。
2 培訓班級文化創(chuàng)建的目標
“幼師國培”項目的培訓對象是來自不同地區(qū)、不同單位的已入職幼兒教師，培訓時長以10至15天的短期培訓為主，所以班級文化的創(chuàng)建在項目啟動之前就應開始。培訓班級文化創(chuàng)建的目標是：項目管理團隊成員和學員在項目伊始就要致力于共同創(chuàng)建一種自覺投入、自我管理、自主研修、自由思考的班級文化。
自覺投入。幼兒教師相對中小學教師而言，學歷偏低，學習積極性相對較低，學員來源存在地域、園所性質（民辦或公辦）、年齡、職稱等諸多差異，如何充分發(fā)揮學員的主動性，點燃學員自主參培的熱情，是班級文化創(chuàng)建需要重點考慮的內容。做為項目管理者，在培訓前的溝通中應盡可能全面了解學員的基本情況、培訓需求及其他特殊情況，傳遞人文關懷，激發(fā)學員參培的使命感和榮譽感，促使學員能自覺地、較快地進入培訓角色。
自我管理。學員來自幼兒園各個工作崗位，已具備一定的自我管理能力，關鍵在于項目管理者應有讓學員自我管理的理念。項目管理者不能成為包辦者，首先，要充分意識到每個學員具備自我管理的能力；其次，要為學員自我管理提供機會和平臺，如班委會成員的產生、優(yōu)秀學員評選、優(yōu)秀小組的考核與評價等，均提倡由學員自主參與。管理者應引導并悅納學員的自我管理，以開放的心態(tài)接受學員的建議。
自主研修。參加培訓的幼兒教師都是成人，成人應該并且能夠對自己的學習進行自我管理，成人學習者具有支配自己學習活動的能力，他們應該成為學習活動的主宰者。參培學員如果沒有探究的主動性，處于被灌輸?shù)谋粍訝顟B(tài)，培訓學習自然沒有效果。外在的督促機制固然不可少，但是激發(fā)幼兒教師參培的內動力、引導其自主研修更為重要。只有創(chuàng)建自主研修的文化氛圍，才能達到最佳的培訓效果。
自由思考。思考是在學習的過程中思維活動的呈現(xiàn)，學員在學習的過程中必須主動思考，且最大程度地碰撞出思想的火花。培訓中，應該倡導自由思考的文化，例如眾籌課程、每日一思、世界咖啡等形式，給予學員更多思考的機會，鼓勵學員將自己的所思所想用文字、語言、圖畫等多種方式表達，并在交流中實現(xiàn)資源共享。
3 培訓班級文化創(chuàng)建的途徑與策略
培訓班級文化的創(chuàng)建可以從物質文化、制度文化、精神文化三個層面進行，最后落實到行為文化。
3.1 培訓班級物質文化創(chuàng)建
物質文化，是指為了滿足學員學習發(fā)展與生活需要所創(chuàng)設的環(huán)境、條件及其所表現(xiàn)的文化，具體包括可見的各種形式，如學員之間初步關系的建立、學習氛圍的營造、學習資料的準備、后勤服務保障等。具體創(chuàng)建策略有：
（1）初步雙向關系的建立。第一，通過建立QQ群、微信群、口袋助理和學員信息的收集等方式建立初步關系，傳遞班級的文化，充分了解學員的培訓動機與基本情況。第二，將課程安排、專家介紹、交通提示等內容的電子文化用易企秀、初頁等信息技術媒介進行傳遞，讓學員對培訓班級產生親切熟悉的情感。
（2）學習氛圍的營造。理想的學習氛圍是指優(yōu)美的校園自然環(huán)境，整潔的室內學習環(huán)境，和諧的人際環(huán)境和健康的輿論環(huán)境。具體的做法有：盡量將培訓會場安排在校園內，布置和諧、寬松、舒適的，能體現(xiàn)班級特色的學習環(huán)境；通過座位擺放、照片墻、歡迎橫幅、名牌制作等展示班級文化；通過領導和專家致辭、開班歡迎片的制作等體現(xiàn)班級文化。
（3）學習資料的準備。學習資料應當在項目開班前提前制作和準備，如項目啟動之前精心制作學員手冊，學員手冊是學員學習的導航冊，通過學員手冊，學員能清晰了解和記錄自己的學習目的、學習過程、學習反思等。其次，用心為學員準備學習用品，有條件的培訓班還可以為學員準備成長檔案袋，將學員的照片、學習期間的作業(yè)、思考感悟等收集到成長檔案袋，真正做到個性化學習。
（4）后勤服務的保障。后勤保障是國培項目實施必不可少的重要環(huán)節(jié)，如，在項目開班前要準備安全、舒適的食宿及學習場地，精心安排交通出行，開班及結業(yè)時安排細心、溫馨的接待和送行。其次，常用生活用品、常備藥品的準備也可以傳遞愛心，讓學員感受到關懷，有條件的項目還可為學員準備茶歇、咖啡等。
3.2 培訓班級制度文化創(chuàng)建
制度文化，是為了保障培訓效果，在滿足學員培訓需要和引領學員解決現(xiàn)實問題的過程中形成和創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。具體創(chuàng)建策略有：
（1）班委會的組建。通過破冰活動、素質拓展等途徑組成一支有戰(zhàn)斗力、有影響力、有感染力，能自主管理的班委會隊伍。
（2）班公約的形成。通過班徽、班級誓詞、班歌等形式建立班級文化，形成積極向上的班級公約。
（3）規(guī)章制度的眾讀。通過考核評價標準眾讀、出勤管理、作業(yè)考查、獎勵機制解讀等建立制度文化。
3.3 培訓班級精神文化創(chuàng)建
精神文化，是指在培訓教育活動中形成的價值觀念、行為規(guī)范、群體意識等意識形態(tài)。精神文化無處不在，課程安排是文化，組織管理是文化，管理者和學員的一言一行皆文化。具體創(chuàng)建策略有：
（1）項目管理者要樹立高級榜樣。在培訓班級的精神文化中，要特別強調榜樣作用，領頭人是影響力、感染力，能點燃所有人的熱情，這是一種無形的精神激勵。作為培訓管理者，應是學員學習過程中的觀察者、引導者、支持者、服務者、陪伴者、點燈者，國培管理團隊成員要具備有情懷、懂尊重、善合作、肯做事、勤思考、多面手的專業(yè)素養(yǎng)，用專業(yè)的心，做專業(yè)的事，成為學員的高級榜樣。
（2）引領學員認同培訓理念。項目負責人要充分利用學員見面會、開班典禮等環(huán)節(jié)對項目的培訓理念進行解讀，并通過培訓班級的破冰活動增進認識、培養(yǎng)感情，使整個班集體迅速變成一個溫馨的大家庭。班主任通過破冰游戲活動傳遞班級培訓理念，首席專家通過眾籌課程活動解讀課程理念。在培訓全程可安排每日分享，分享中有理念的強化、班級正能量的傳播，包括培訓現(xiàn)場的分享、網絡平臺的分享，引導學員認同班級培訓理念。
（3）引領研究文化的形成。通過每日一思、每日一讀、每日一說等活動，促使全體學員積極反思和分享；通過專題研討、培訓反芻、簡報制作等環(huán)節(jié)，促進小組行動學習出成效；通過指導學員撰寫論文、申報課題、出版專著，在培訓班級中倡導研究文化，形成研究氛圍，并積累研究成果。
（4）豐富學員的課余生活。幼兒教師普遍能歌善舞、活潑開朗，在嚴謹有序的培訓學習之余，應為學員提供更多展示才藝、交流感情的平臺，如組織辯論賽、集體生日會、集體舞會、茶話會等文娛活動，增進學員與學員、學員與專家、學員與培訓管理團隊之間的情感交流，為培訓營造健康、和諧、快樂的氛圍。
4 幾點反思
（1）“幼師國培”項目與中小學教師的培訓項目相比，具有一定的特殊性，所以其班級文化創(chuàng)建應根據(jù)幼兒園教師的特點和項目的具體要求量體裁衣，不同的項目，不同的班級，應創(chuàng)建有特色的班級文化。
（2）培訓班級文化創(chuàng)建應充分考慮與本土文化的融合，培訓管理者要善于發(fā)掘地域特色與地域文化資源，將這些特色融入班級文化建設，從而形成更有價值的班級文化。
（3）培訓班級文化應實現(xiàn)在項目結束后的延續(xù)性，班級文化不能僅僅停留在培訓過程中，更要延伸至國培項目后期跟蹤中去，通過現(xiàn)代化的傳播途徑，實現(xiàn)培訓班級文化的持續(xù)影響力。
基金項目：湖南省教育科學規(guī)劃課題《“幼師國培”項目組織實施的實效性研究――以湖南省“幼師國培”項目實施為例》，編號：XJK015BCR001
參考文獻
[1] 宋尚桂.當代西方成人學習理論述評.濟南大學學報，1998（3）.
湖南省一直面臨著培訓經費投入十分有限與教師培訓需求相當巨大之間的矛盾。“國培計劃”的實施，對湖南省教師培訓而言真是“雪中送炭”。湖南省將“國培計劃”實施作為推動教師隊伍現(xiàn)代化的重大機遇，以促進教師專業(yè)發(fā)展為目標，以提升培訓質量為核心，積極構建教師培訓基地體系，完善教師培訓管理機制，創(chuàng)新教師培訓實施模式，不斷提升項目實施的專業(yè)化和精細化水平，并引領“省培”“市培”“縣培”和校本研訓。全省中小學、幼兒園教師的整體素質大幅度提高，全省教師隊伍現(xiàn)代化向前邁進了一大步。
一、構建教師培訓基地體系
實現(xiàn)教師隊伍現(xiàn)代化，首先要有現(xiàn)代化的教師培養(yǎng)培訓基地體系。“國培計劃”的實施，為湖南省打造切合實際、運轉有效的教師培訓基地體系提供了機遇。
高校是“國培計劃”實施的龍頭。湖南省依托現(xiàn)有資源，在義務教育、學前教育范疇內，初步形成了校長園長培訓以湖南師范大學為主體，初中教師培訓以衡陽師范學院為主體，小學教師培訓以湖南第一師范學院為主體，學前教育教師培訓以長沙師范學院為主體，其他十余所有師范類專業(yè)的高等院校為補充的高校基地格局。這些高校以高度的責任感、歷史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、財力，組建高水平專家團隊，專業(yè)精細實施國培項目，加強了對基礎教育、學前教育的研究，實現(xiàn)了與基礎教育、學前教育的有效對接，逐步實現(xiàn)了培養(yǎng)、培訓、研究、服務一體化。通過“國培計劃”實施，師范類高校的龍頭地位日益鞏固，示范引領作用日益顯現(xiàn)；綜合性大學的師范情結逐漸恢復，對教師培訓日益關注。這些高校已成為湖南省相對穩(wěn)定的教師培訓核心基地。
優(yōu)質中小學校（幼兒園）是“國培計劃”實施的基礎。“國培計劃”啟動之初，各培訓機構自主選擇優(yōu)質中小學校（幼兒園）作為培訓實踐基地，組建教師專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。2013年，省教育廳制定遴選標準，專門下發(fā)文件，遴選省級教師培訓基地校（園），將其建設成為全省教師培訓的教學實踐基地、課程資源開發(fā)基地和引領基礎教育課程改革的示范基地，首批評審認定128所。省級基地校（園）充分發(fā)揮實踐性培訓、訓后跟蹤指導等優(yōu)勢，主要承擔置換脫產研修項目“影子教師”培訓任務和短期集中培訓觀摩考察任務，特別優(yōu)秀的學校（園所）可以獨立承擔國培項目。岳陽市君山區(qū)許市中學獨立承擔了“國培計劃”初中課改實驗主持人高級研修項目，株洲市景弘中學、湘潭市和平小學等6所學校承擔了“國培計劃”中小學班主任短期集中培訓項目，82所省級基地校（園）承擔了置換脫產研修“影子教師”培訓。遴選、建設和使用省級基地校（園），不僅完善了全省教師培訓基地體系，而且提升了全省教師培訓質量。省教育廳不斷加大對省級基地校（園）的支持力度，2013年安排773萬元專項經費對82所基地校（園）進行獎補。
教師培訓機構是“國培計劃”實施的重要支撐力量。湖南省中小學教師發(fā)展中心是全省教師培訓者培訓的主體，對全省教師培訓機構發(fā)揮了示范引領作用。各縣級教師培訓機構積極參與到“國培計劃”實施工作中來，承擔了學員送培和組織協(xié)調、遠程培訓項目輔導服務和技術支持等工作，逐漸成為教師培訓工作的組織者、研究者和實施者，成為上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學校的重要紐帶。“國培計劃”實施，推動了各縣級教師培訓機構的職能轉型。
在“國培計劃”實施過程中，湖南省以高校為龍頭，以優(yōu)質中小學校（幼兒園）為基礎，以教師培訓機構為紐帶的分布式、廣覆蓋、高質量、有特色，開放靈活的教師培訓體系逐步形成。
二、完善教師培訓管理機制
“國培計劃”的實施過程，是湖南省不斷建立并完善教師培訓管理機制的過程。
建立并完善了項目招投標制度。湖南省所有國培項目堅持項目招投標，并實行差額遴選制，凡是有多家單位同時申報同一個子項目，該項目定標時至少有一家以上單位要被淘汰；同時實行末位淘汰制，凡承擔教師培訓項目、經績效評估獲得優(yōu)秀的單位在同等條件下優(yōu)先競標，而績效評估中排在末位的單位及項目被自然淘汰，且三年內不得承擔同類項目培訓任務。差額遴選和末位淘汰制大大激發(fā)了各培訓機構的責任感，全省出現(xiàn)了百花齊放、力爭上游的喜人局面。
建立了多方參與、過程性測評與終結性評價相結合的項目績效評估機制。下發(fā)了績效評估辦法，研制了科學性、操作性強的考評細則。市州教育局、培訓機構、專家、學員及省國培辦均參與了績效評估工作，培訓機構和市州教育局相互考評對方的工作，實行培訓機構之間交叉檢查，聘請省外專家對各培訓機構實施方案和培訓成果進行評價，通過學員現(xiàn)場測評、部分學員座談、學員網絡匿名測評、電話隨訪學員等方式了解學員對培訓的評價。按照“過程性檢查督導測評+學員網絡匿名評價+專家考評”的模式，對培訓機構進行考核評估，過程性測評主要評價培訓即時效果，網絡匿名測評主要評價培訓延時效果，專家考評主要是學科（領域）專業(yè)評價。分值比例上，置換脫產研修、短期集中培訓、“轉崗教師”培訓項目，過程性檢查督導測評占40%，學員網絡匿名評價占30%，專家考評占30%；遠程培訓項目，過程性檢查督導測評占20%，學員網絡匿名評價占50%，專家考評占30%。通過上述措施，確保了績效評估的客觀公正性。
實行教師培訓學分登記管理制度，完善教師培訓約束與激勵機制。湖南省于2011年頒發(fā)了《湖南省中小學教師培訓學分登記管理辦法》，在全國率先啟動了教師培訓學分登記管理工作，規(guī)定教師參加培訓所獲學分每年最低不得少于30學分，五年一周期累計學分不得少于360學分，其中校本研訓不超過120學分。將培訓學分與教師考核獎勵、評優(yōu)評先、職務評聘、特級教師申報等掛鉤，一個年度內參加培訓累計少于72學分的教師，原則上在當年度考核中不能評為優(yōu)秀等第。同時，開發(fā)了全省中小學教師培訓學分登記管理系統(tǒng)和專門網頁，具備對全省中小學教師個人基本信息以及年度培訓學分信息的錄入、審核、查詢功能。湖南省教師培訓信息管理日趨科學和規(guī)范，2012年被教育部確定為教師培訓學分管理試點省。教師培訓激勵與約束機制的完善，使湖南省實現(xiàn)了教師由“要我培訓”向“我要培訓”，由“不愿參培”向“爭要指標”的根本性轉變。近三年，國培項目學員參培率穩(wěn)定在99.5%以上，結業(yè)率達到99.9%以上，學員整體滿意率在99%以上。2013年，出現(xiàn)10多名中小學教師自費參加國培、往屆國培學員回到國培教室旁聽的可喜現(xiàn)象。
三、創(chuàng)新教師培訓實施模式
“國培計劃”實施以來，我們積極探索符合項目特點、適應學員需求的實施模式，不斷提高培訓的針對性和實效性。
置換脫產研修項目，為既成功置換出農村骨干教師進入高校研修，又確保頂崗實習師范生的安全并得到優(yōu)質的實習指導，我們創(chuàng)造性采取“兩次置換”實施模式。第一次置換在農村骨干教師和師范生之間進行，按照一名在職教師置換一名或兩名師范生的原則，把農村骨干教師從農村學校（園所）置換出來，把高校的頂崗實習師范生派到學校（園所），但頂崗實習師范生并不是一一對應地進入置換出來的農村骨干教師所在學校（園所），而是集中安排在縣城學校（園所）實習；第二次置換在城鄉(xiāng)教師之間進行，農村骨干教師進入高校脫產研修形成的崗位空缺，由接受師范生頂崗實習的縣城學校（幼兒園）選派優(yōu)秀教師以支教方式補充。“兩次置換”模式實施了3年，起到了“一石三鳥”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根據(jù)培訓形勢的變化，考慮到基層學校（園所）的實際情況，采用“五段式模式”實施，項目實施由集中研修、“影子教師”、返崗實踐、集中研修、總結提升等五個環(huán)節(jié)組成。學員在高校集中研修40天左右后，到省級基地校（園）參加不少于20天的“影子教師”實踐，之后回到自己所在的單位應用所學的成果在崗實踐，然后帶著問題回到高校進一步解決，并總結提升研修成果，真正實現(xiàn)了理論研修與實踐提升的有機結合和螺旋式上升。同時，高校與市州教育局密切協(xié)作和溝通，按照“一一對應，按需頂崗”的原則和中西部項目1∶1、幼師國培1∶2的比例要求，選拔優(yōu)秀師范生直接到置換教師所在學校（園所）頂崗實習。
短期集中培訓，各培訓機構按照“前移后拓”思路實施主題式培訓。“前移”，就是培訓前向參培學員提出調查研究、教學反思、撰寫論文等要求，學員必須帶著問題和任務參加培訓。“后拓”，就是布置訓后任務要求學員完成，創(chuàng)設網絡學習平臺等供學員訓后交流研討，采取現(xiàn)場指導、電話訪問等方式對學員進行跟蹤指導。項目實施過程中，各培訓機構做好訓前需求調研、訓中跟進調研、訓后實效調研，科學確定學員急需解決的最主要問題，并據(jù)此確定培訓主題和設定核心培訓課程，實施主題式培訓。
遠程培訓，采取“統(tǒng)一管理，分網學習”模式實施。通過招投標，湖南省遠程培訓由6家遠程培訓平臺承擔培訓任務。根據(jù)遠程培訓的特點，我們充分發(fā)揮省中小學教師繼續(xù)教育網的管理網絡優(yōu)勢，實行全省“統(tǒng)一管理”，做到“十個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一報名方式、實施時段、賬號形式、注冊方式、反饋學情、評價標準、組建省級課程專家團隊、輔導教師管理、市州工作研討、組織校本研修。同時，在省中小學教師繼續(xù)教育網設立“國培計劃-湖南農村中小學教師遠程培訓”專頁，并與其他5家遠程培訓平臺實現(xiàn)鏈接，學員統(tǒng)一注冊、登錄專頁后分別進入相關遠程培訓平臺“分網學習”。管理模式的創(chuàng)新，既發(fā)揮了省外優(yōu)秀遠程培訓平臺的資源優(yōu)勢，又發(fā)揮了本省遠程培訓平臺的管理網絡優(yōu)勢，實現(xiàn)了遠程培訓效益最大化。
“轉崗教師”培訓，采取“三環(huán)節(jié)三統(tǒng)一”模式實施。將整個培訓分為三個環(huán)節(jié)：集中培訓8天，送教培訓3天，遠程培訓60學時，共計126學時，時間跨度3個月。長沙師范學院對項目實施進行“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一制訂課程、學指導、統(tǒng)一質量監(jiān)控，并直接負責“送教培訓”專家團隊組建和教學工作。集中培訓任務、送教培訓組織管理由每個市州在當?shù)劐噙x一所具備中專層次幼兒教師培養(yǎng)資質的師范學校或機構來承擔。遠程培訓由湖南省中小學教師繼續(xù)教育網和長沙師范學院共同組織實施，同時發(fā)揮網絡平臺功能強大齊全和學校課程資源豐富的優(yōu)勢。
除了各大類項目的模式創(chuàng)新外，湖南省各子項目實施也各具特色。如“送培上門”項目，一改過去的“往上走”為“往下走”，將高端培訓送到農村教師的家門口，受到市縣教育局和農村教師熱烈歡迎。中小學送培上門項目涉及5個學科，分別是初中語文、數(shù)學、外語和小學語文、數(shù)學。每個學科分四個模塊，如小學語文分為“口語交際、識字寫字、閱讀、寫作”四個模塊。每個模塊有“當?shù)亟處煹难杏懻n，省級名師的示范課，專家即時點評與教師互動，專家微型專題講座”四個環(huán)節(jié)，培訓更具針對性。
四、引領全省教師培訓事業(yè)發(fā)展
“國培計劃”實施，引領了“省培”“市培”“縣培”和校本研訓實施工作，推動了全省教師培訓事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
“國培計劃”對全省培訓管理產生了深遠影響。市州、縣市區(qū)教育局紛紛采取國培管理模式，對本地培訓項目進行有效管理。如湘潭市教育局借鑒國培招投標機制，采取競爭擇優(yōu)方式，通過招投標和答辯會等形式遴選培訓項目承辦單位。
“國培計劃”實施過程中，各培訓機構嚴格執(zhí)行課程方案和教學計劃，并根據(jù)學員的需求動態(tài)調整培訓內容，聘請高水平專家和優(yōu)秀一線教師組建結構合理的專家團隊，建立“雙班主任”制、項目首席專家聽課制、課堂教學測評制對項目進行精細化管理，培育豐富多樣的培訓文化，對學員進行嚴格而人性化的管理。這些專業(yè)化和精細化的做法與經驗對全省教師培訓工作具有引領示范作用，必將推動全省教師培訓專業(yè)化水平的提升。
“國培計劃”的實施，還培訓了一批優(yōu)秀的培訓者。他們在國培中受到了熏陶和感染，培訓結束后將國培的理念、精神帶回到本單位，促進了高品位培訓的種子在全省各地生根發(fā)芽。正如學員李枝紅參加縣級教師培訓機構培訓者高研班后所言：“作為教師培訓機構的教師和管理者，接受過數(shù)次培訓，但是，從來沒有像這一次培訓受感動，受教育，有收獲。這次培訓為我們縣級教師培訓機構進行了一個很好的示范和引領。這次培訓是在播撒春天的種子，這些種子在不久的將來，會在三湘四水的大地上生根發(fā)芽，開花結果。”