時間：2022-10-22 10:31:06
導語：在工商局匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環節食品安全監管管理，誠信經營、消費維權于一體的運行機制，分局根據省、市局的相關工作部署，創新思路，實現“食品安全放心鄉鎮（社區）”創建系統化、網絡化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發展。
一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執法人員深入社區（鄉鎮），鋪開一張食品安全宣傳網，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養和維權水平，引導消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監管等方面的建議，使食品安全放心鄉鎮（社區）的創建活動深入人心。
二是聘請流通環節食品安全監督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉鎮（社區）組織了“創建流通環節食品安全放心鄉鎮（社區）”啟動儀式，進一步引導知法、懂法，有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監督工作，將他們聘請為流通環節食品安全監督員，充分利用群眾的力量在鄉鎮（社區）展開食品安全社會監督網絡。監督員每日不定時對鄉鎮（社區）內食品經營場所的巡視，一旦發現涉嫌食品經營違法行為的及時勸教并報告轄區工商所，實現食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。
基層工商分局是工商系統的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運轉，事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來，濱海工商局緊密結合基層實際，積極探索，勇于創新，著眼于事先防范和長效管理，積極探索基層工商分局黨風廉政建設新路子。實現了紀檢監察工作的“四項前移”：即服務窗口前移、宣傳教育陣地前移、監督“關口”前移、反腐倡廉防線前移，由于形成覆蓋全系統的“紀檢監察網絡”，有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生，促進了隊伍建設，塑造了良好的工商形象。
現將我們在強化兼職紀檢監察員隊伍建設工作中的主要做法和體會匯報如下：
一、從完善制度入手，為兼職紀檢監察員充分履行職責提供組織支持。
，我們剛剛推行兼職紀檢監察員制度時，在系統內的認同度較低，許多人認為又是在搞形式主義，在基層分局設立兼職紀檢監察員純粹是聾子的耳朵－－擺設。概括起來，大概有這樣幾種模糊認識：
一是認為兼職紀檢監察員只是個虛職，可有可無，作用并不大，任命兼職紀檢監察員的隨意性較大，造成這支隊伍的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關系，投入到紀檢監察的工作時間、精力較少，出現工作敷衍、應付了事等不良狀況，起不到實質性的紀檢監察作用。三是認為兼職紀檢監察員的作用不大，所發揮的作用也是微乎其微。四是認為監察缺乏權威性，正常工作難以開展。五是存在老好人思想，對一些違紀和腐敗現象是睜一只眼，閉一只眼，有的甚至視而不見；有的則礙于情面，不好意思板下臉來履行工作職責。
針對大家在兼職紀檢監察員問題上的認識誤區，縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設立板報、印發資料等形式，反復宣傳兼職紀檢監察員工作的重要意義，向大家慎重指出，兼職紀檢監察員是工商系統反腐倡廉的排頭兵，兼職紀檢監察員管理得好與壞，作用發揮得大與小，直接關系到一個單位乃至一個系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，直接關系到整個工商系統在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監察員隊伍建設，使兼職紀檢監察員工作制度化、規范化，讓他們充分發揮兼職紀檢監察員的職能，對推進工商系統的黨風廉政建設和行風建設有著不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就順了，全系統上下形成了共識，大家一致認為，黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠，當一名兼職監察員神圣而光榮。
兼職紀檢監察員的工作剛開展時，由于制度不完善，他們難以正常履行自己的工作職責，工作上出現許多不盡如人意的地方。主要表現在這樣幾個方面：一是兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監察員職責不明。三是兼職紀檢監察員的綜合素質參差不齊。四是兼職紀檢監察員的積極性難以調動。
為健全兼職紀檢監察員的管理制度，充分激發和調動他們的主觀能動性，使分局的紀檢監察工作有效運行。我們經過認真探索和研究，出臺了幾項措施：
第一，強化培訓。工商系統紀檢監察工作參與的面比較廣，兼職紀檢監察員不僅要有良好的政治素質和熟練紀檢監察業務，而且要熟悉工商業務知識以及其他相關知識，成為一個多面手。為此，我局紀檢監察室把帶好兼職紀檢監察員隊伍作為自身建設的重要內容，每年都舉行兼職紀檢監察員培訓活動，增強兼職紀檢監察員的工作本領，從而更好地做好監察工作。培訓活動主要有：一是組織學習新《條例》。專門邀請了縣局有關領導舉辦專題講座，培訓主要圍繞準確判斷形勢、規范工作行為、把握工作規律三方面內容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監察員傳經送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監察員進行不定期授課，使他們全面掌握預防職務犯罪的相關知識，盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發生。
第二，建章立制。“無規矩不成方圓”，制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發揮兼職紀檢監察員的作用，使兼職紀檢監察員工作有章可循，操作有據，步入正軌，就必須出臺相應的規章制度。我們通過調研、征求意見，制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監察員監督檢查辦法》，明確了兼職紀檢監察員的六項監督職責、監督對象、監督的五個方面29小項、五種監督方式。這些兼職紀檢監察員如今可充分發揮對基層工商分局的監督職能，有效實施事前預防、事中監督、事后查處，使監督貫穿于權力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三，明確獎懲。對兼職監察員由縣局直接考核，既防止別人打擊報復，又防止監察員本身失去監督，使監督和制約平衡。具體考核辦法為：局紀檢組監察室對兼職監察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式，全面掌握兼職監察員的履職情況；對認真履行監督職責，年內無違紀違法現象發生，在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監察員，由縣局授予“優秀紀檢監察員”稱號；對單位人員違政紀條規，不聞不問、不管不查，地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監察員，年內不得評為先進，下一年度內不得提拔使用；對監督不力、嚴重失職的兼職紀檢監察員，按有關規定追究責任。
第四，授予特權。我局明確當兼職紀檢員監督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執行時，可不通過分局長直接向縣局反映；對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監察員的意見，使監督和結果的運用平衡。
三、從關鍵環節入手，讓兼職紀檢監察員的監督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色，在分局黨風廉政建設中發揮主導作用。
當前，仍有少數干部自覺不自覺地把黨風廉政建設當作軟指標，“說起來很重要，忙起來就次要”，對黨風廉政建設重視不夠。為了轉變這一情況，我局今年在基層分局中將黨風廉政建設與“經濟衛士杯”考核聯系起來，其分值占“經濟衛士杯”的1，使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監察員在這中間充分發 揮了主導的作用，使各分局的黨風廉政建設工作有聲有色。
1、擴大監督范圍，多打“預防針”。兼職紀檢監察員處于監察工作的第一線，平時工作在干部、職工之中，容易發現和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監督從“八小時”之內延伸到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免，防微杜漸，增強工作的主動性。
2、落實談話制度，多為領導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作，開展經常性的談心談話活動，把反腐教育貫穿在日常的工商工作中，確保干部、職工的思想穩定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動，兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心，有什么心理話當面說，查找過去的不足，擺出面臨的困難，共商克服困難的對策措施，通過開展大討論和談心活動，使分局的同志在溝通中磨合，在磨合中融通情感，較好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有責共擔，有事同干，有難同克，有利同享的濃烈氛圍，增強了創新意識，實干意識，爭先意識。全局精神狀態振奮后，工作節奏明顯加快，工作熱情日益高漲，各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止，城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。
3、加強工作調研，多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作，加強對工作的調研，為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調整，工商干部中有是新調進的，可以說是新隊伍，新班子。面對老獐溝的復雜的工作環境，再看看一項項繁重的工作任務，從分局班子成員到每個同志都感到有困難，有壓力，信心不足。面對這一狀況，兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點，分散力量的做法，采取實行條線分工負責，適時集中力量突擊的改革措施，分局采取了他的建議。經過半年的實踐證明，這一改革實現戰斗力倍增，正紅分局到六月底已經全部完成全年任務。
二狠抓執法執收重點，在規范履職上發揮監督作用。
今年以來，我局按照省市局提出的“基層建設年”和“規范提升年”的要求，充分發揮基層分局兼職紀檢監察員的監督作用，要求他們在執法辦案、規費征收、年檢注冊等進行監督，保證履職行為規范到位。
1、對執法行為重點監督。兼職紀檢員對本分局執法情況進行自查，著重從執法辦案，市場監管等容易出現違法行為和執法腐敗的環節進行監督，發現問題，及時整改，將問題解決在萌芽狀態。督查市場監管人員的執法管理，杜絕了粗暴管理，野蠻執法行為，有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為，杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，規范了行政執法。
2、對行政收費全程監督。公開收費的依據、收費的項目、收費的標準、收費的結果，檢查企業年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現象，檢查各類收費優惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規范要求；對收人情費、收費不給有效票據或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現象進行重點督查。
3、對年檢注冊跟蹤監督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發證照、年檢的；有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發證照、年檢的；轄區范圍內經營者持照、亮照情況；已經受理的材料是否在規定時間里辦理完畢。
通過對行政執法、規費征收、年檢注冊等的監督到位，使履職行為規范，今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財，在經費使用上發揮把關作用。
民主理財工作不是分局的中心工作，但它影響中心工作，管理的好壞直接反應分局的全面工作，另外現在實行收支兩條線，經費都是核算到每個人，如果不管好經費，就會造成經費的赤字，俗話說：“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設，它將嚴重干擾中心工作，如果不加強這方面的管理，有的甚至會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，影響內部團結。搞好民主理財，是促進分局黨風廉政建設，密切黨群干群關系的重要途徑。我們在全系統八個基層工商分局推行民主理財制度，各分局成立了民主理財小組，由兼職紀檢員任民主理財小組組長，刻制了民主理財專用章，由兼職紀檢員保管。在每月經費報帳前，由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議，對當月的經費支出情況進行審理，對不合理項目不予列支，并對理財結果予以公示。
為了保證民主理財落實到位，具體實施過程中，兼職紀檢員重點把好“四關”：
第一關，財務預算關。年初做好財務預算，本著“以收定支，量入為出”的原則，報民主理財小組審議通過，實行預算控制管理。
第二關，財務支出關。每月報帳前召開民主理財小組會議，分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經費支出情況，對已使用的經費，由民主理財小組進行初審，對合理使用的經費，經民主理財小組蓋章，報分局長批準后，再報請縣局批準；對不合理使用的經費，由民主理財小組說明理由，不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中，發現晚上加班到飯店吃喝的40餐費發票，民主理財小組認為，這樣的開支不符合節儉的精神，長期下去會助長吃喝之風，決定這筆帳不予列支，誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長，并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規定，以后加班買餅干、方便面充饑，以節約經費支出。五汛分局在民主理財中發現汽車的燃油費明顯偏高，一查發現主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔，僅此一項節約經費支出300元。
第三關，“聯簽關”。對每一筆會計核算業務，必須由經辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬，縣局財計科作出規定，凡基層分局報帳的發票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。
第四關，財務公開關。公開的內容主要是年經費預算收入、支出預算計劃和每個月的經費支出情況。公開的內容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字，并由民主理財小組存檔備查。
四、從務求實效入手，打造清正廉潔的工商形象。
我們在推行兼職紀檢監察員制度工作中，始終堅持務求實效，決不搞走過場，決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監察員共同努力下，各基層分局的行業進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，服務經濟建設的能力進一步增強。主要表現在：
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監察員解決在基層，近兩年的量大幅度下降，全系統呈現出安定團結的大好局面。，全系統收到的舉報信，比上年同期下降6。
二是凝聚力進一步增強。過去，在基層工商分局經費如何用，分局長說了算，往往會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，相互缺乏信任感，影響內部團結。現在分局的收支情況當月理清、當月公示，經費用在哪里公開透明，一目了然，大家心暢氣順，凝聚力進一步增強。
三是費用支出進一步規范。由兼職紀檢監察員牽頭組織的民主理財有效地督促分局領導嚴格按支出預算使用經費，較好地杜絕了亂支濫用，嚴格督促會 計按財務管理制度辦事，避免發生差錯，使財務管理更加規范。
今年以來，__縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，全面落實安全生產責任制和責任追究制，較好的完成安全生產各項工作，但安全生產形勢不容樂觀：據統計，今年1-5月份，全縣共發生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經濟損失7.1萬元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經濟損失3.5萬元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人數占國控制指標24人的29.17。⑵火災事故3起、死亡2人、直接經濟損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數占國控指標1人的200。⑶工礦企業發生傷亡事故1起、死亡1人、直接經濟損失1.8萬元，死亡人數占國控制指標3人的33.33。⑷水上交通沒有發生安全事故。
一、1至5月份安全生產監管情況。
（一）安全責任得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎工作來抓。一是進一步完善責任制考核辦法，調整責任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產責任書，年初專題召開全縣性安全生產工作會議，對縣主要部門、單位及各鄉鎮全面簽訂安全生產責任書；三是各主要部門、單位及各鄉鎮層層簽訂落實安全責任書，把安全責任貫徹落實到各企業、各單位；四是繼續實行安全生產一票否決制，實行安全生產目標管理與各鄉鎮、部門政績、評先評優、領導升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產月”活動為契機，緊密結合“執法年”、“作風年”建設，按照中央、省、市一系列有關安全生產的文件精神，圍繞“遵章守法，關愛生命”的活動主題，利用廣播、電視、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，開展了內容豐富，意義深遠的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標語（橫幅）232條，發放《浙江省安全生產條例》、《生產安全事故報告的調查處理條例》、部門法規等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發安全生產提示短信條，刊出安全生產宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，開展安全咨詢8次，培訓各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產大檢查。根據本地實際和季節性安全生產特點，及時部署季節性安全生產工作和安全生產大檢查，縣政府主要領導多次帶隊檢查安全生產工作，半年來共組織開展了三次安全生產大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產經營單位1825，查出各類事故隱患324處，當場糾正或整改278處，發指令書限期整改46份，對5家生產經營單位實施經濟處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整改工作。嚴格按照《安全生產法》的有關規定，按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統一領導，部門協調監管，企業全面負責，各方聯合行動”的工作要求，有關部門和鄉鎮、村（居）密切協同配合，對全縣的地質災害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅游、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產“執法年”活動。
一是抓好安全生產“執法年”第一階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產執法年”工作方案、建立了縣“安全生產執法年”活動領導小組，各鄉鎮和有關部門分別成立了領導小組，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門分頭落實，結合實際，明確目標和工作重點，分解細化執法工作任務，落實責任，做到目標到人、責任到人；依法督促企業建立健全安全生產管理機構，配備專兼職安全員。在監督檢查中，以生產經營單位安全生產基礎管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全為重點，依法查處縣、鄉鎮兩級重大事故隱患單位，依法查處未經許可生產、經營、儲存、使用危險化學品等違法行為，依法查處安全生產教育培訓不到位、規章制度和操作規程不健全、不依法設置
安全生產管理機構和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發生生產安全事故的生產經營單位以及C、D類企業安全生產違法行為的查處。二是“20__行動”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動”實施方案，成立了“20__行動”工作領導小組，并于4月30日召開了全縣鄉鎮安全生產分管領導、相關部門負責人、安監中隊隊長，相關企業負責人等60多人參加的__縣“20__行動”動員大會，有關部門和企業于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓，取得了動員部署階段實質性效果。
三是做好安全生產執法周準備工作。根據市政府的統一部署，將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產執法周”活動。為切實抓好“執法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室工作月報表制度，試行分片聯系工作制度。把33個鄉鎮、25個重點部門分成三片，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，全局機關13名干部分成三片，聯動鄉鎮安監中隊，開展專門執法，對所有的生產經營單位重新進行一次安全生產隱患大排查。
（六）認真抓好安監隊伍建設。針對近期鄉鎮機關人員變動頻繁的現狀，對我縣15個安全生產監察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯絡員等進行了調整，完善了縣、鄉鎮、村三級和縣、行業主管部門、企事業單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統一協調的安全生產管理網絡。
二、存在的問題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是安全生產監管力量有待進一步加強；四是部門依法監管有待進一步強化；五是安全生產監管手段有待進一步創新。特別是火災事故死亡人數已經超過了國控指標。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步工作中認真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從20__年以來，我縣連續三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個動態的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整工作重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、道路交通、中小企業、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。
第二，進一步加強安全生產基礎工作。
抓好安全生產工作，重心在基層，源頭在企業，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產工作的水平。一是進一步加強基層安全監管網絡建設。充實必要的監管人員，完善鄉鎮、村居監管網絡，確保基層安全生產工作有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業安全管理標準化工作。研究制訂相關行業的安全生產地方性標準及推動企業安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業標準化安全管理臺帳，規范企業各項安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳工作的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業，并將培訓對象由工礦企業為主向商貿旅等行業延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業人員安全教育培訓面。
第三，認真抓好“安全生產執法年”活動。
“安全生產執法年”活動分動員部署、組織實施和考核總結三個階段。在第一階段工作中，我縣各項工作有所滯后，和兄弟縣市區存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發動，嚴格落實制度和責任，采取日常執法檢查和開展集中行政執法相結合，綜合監管和專項執法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的工作任務和目標。
第四，抓好安全生產“執法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律、法規寓執法之中，充分保障當事人的法律救濟權利；在分片排查的基礎上，依法查處重大安全生產隱患整改不到位的生產經營單位；從重處理生產安全事故謊報、瞞報行為；嚴厲打擊危險化學品無證生產、儲存、經營等違法行為。
第五，結合“作風建設年”活動，抓好安監隊伍建設。
一、分四個工作專班
第一組為宣傳專班
第二組為交通管制專班（市工商局門前集合）
第三組為岸場取締專班（市工商局門前集合）
第四組為河道執法專班（在**漢*分局門前集合）
二、領導分工
市委副書記、市長朱漢橋同志任總指揮長，負責全面指揮；市委副書記張桂華同志任第二、三小組指揮長，負責清理取締非法制船窩點和非法采砂交易；市委常委、組織部長龔定榮同志任第一小組指揮長，負責政策宣傳教育；副市長郭平同志任第四小組指揮長，負責指揮部日常工作，指揮取締非法采砂船只。
三、專班工作分工
（一）第一組為宣傳專班，組長：*
主要任務是在紅旗、澤口碼頭等地拉橫幅15條，派3輛宣傳車；架設3處固定宣傳高音喇叭，1艘快艇安裝宣傳喇叭；發送張貼市政府通告。
1、**漢*分局：負責在紅旗碼頭、澤口碼頭、興隆一閘各架一個固定高音喇叭，拉橫幅10條及通告的張貼發送；出動流動宣傳車3輛。負責協調人：*
2、交通部門：負責將市政府通告發送至造船點，在造船廠、海事船、澤口取水點、紅旗碼頭拉橫幅5條；海事局快艇上安裝喇叭進行宣傳。負責協調人：劉愛國同志。
（二）第二組為交通管制專班，組長：*
主要任務是在高石碑紅旗橋、*澤公路與廣澤公路交匯處、安遠大道與廣澤公路交匯處設卡攔截非法營運鐵砂車輛裝載的鐵砂，對所有進入漢*堤壩道路的車輛，在專項整治期間，實行以嚴管控。
交警、工商、國土資源部門：由交警部門牽頭，工商、國土部門配合，工商部門負責落實收繳鐵砂堆放點。三個執勤點每點7人（工商4人、交警2人、國土1人）著裝，帶執法證件。執法車輛由各單位自行解決。負責協調人：*
（三）第三組為岸場取締專班，組長：*
1、工商部門牽頭，*、國土資源部門配合，抽調工商4人、*4人、國土1人，負責打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法鐵砂交易場所。負責協調人：周平同志。
2、由交通部門牽頭，*部門配合抽調交通部門10人、*部門4人負責打擊澤口碼頭、紅旗碼頭及漢*、東荊河沿線的非法造船窩點。負責協調人：劉愛國同志。
（四）第四組為河道執法專班，組長：*
4月7日上午8：30時，全部執法人員在澤口碼頭集結，警察10人，水政人員14人（含機械師4人）分乘3艘執法艇在市自來水廠取水點上船集中行動，對非法采砂船只業主進行教育勸其拆離，對不聽勸阻的進行。
1、*部門：負責現場治安保衛工作，同時負責突發事件應急處理。抽調警力10人，警車2臺。負責協調人：*
2、交通部門：負責落實水上執法艇1艘和當日執法選點現場，運送執法人員大客車1輛。負責協調人：*
3、水利部門：水利局水政支隊抽調4名水政執法人員現場執法。負責協調人：*
4、河道管理部門：負責落實沖鋒舟1艘，執法袖章60個；抽調10名水政人員現場執法，4名機械師進行現場拆除；派拖運拆除采砂船只設備的運輸車輛1臺。負責協調人：*
5、水產部門：負責抽調漁政艇1艘參與行動，7日上午8時在市自來水公司澤口取水點待命。負責協調人：吳*
6、衛生部門：負責抽調一輛救護車停在澤口碼頭，派急救醫生現場處理突發事件。負責協調人：*
1、新聞部門：市電視臺和報社各抽調記者2人，負責專班二、三、四組現場新聞報道，加強正面宣傳引導，宣傳車輛由市交警支隊、市工商局、**漢*分局負責。負責協調人：*
2、漢*、東荊河沿線區鎮處領導按轄區段面負責做好禁止非法采砂的宣傳教育及撤離工作。
3、**開發區、周磯辦事處、王場鎮主要領導帶所在地村組干部現場維護秩序，做思想教育工作。同時**開發區負責澤口捕撈隊非法采砂船只的撤離工作。
大家好！我叫____，是____市工商局駐市行政服務中心登記窗口的首席代表。
在企業登記的崗位上，我十幾年如一日，帶領窗口工作人員一起踐行“敢為人先，追求卓越”的____精神，牢記工商人的職責，打造服務企業的暢通、溝通、疏通、聯通的“四通”工程，擦亮了市工商局面向企業的這扇“窗戶”。在大家的努力下，工商窗口在全市效能監察排名中一直名列前茅。作為工商窗口的首席代表，我的體會是：
首席代表要有首席的情懷，“暢通”中為企業“雪中送炭”
“企業有所需我要有所為，企業有所呼我必有所應。”____年12月20日，____新港投資集團經辦人急匆匆來到窗口，說集團要發行債券，需要將下屬的兩家國有企業改制為有限公司，12月31日前一定要取得營業執照上報國家發改委，否則，發行債券的計劃就將落空。企業改制登記，情況復雜，工作必須做細，時間又緊，我一邊安慰前來辦事的同志不要著急；一邊和受理人員一起為企業制定出詳細的辦事流程圖和時間表，手把手指導企業準備改制登記材料，幫助協調相關部門，提出合理化建議，避免了企業走彎路、重復跑路。12月28日周五，快下班時，企業將準備好的資料送到窗口，希望能當天拿執照。我趕緊進行資料審核，并安排相關工作人員延遲下班。由于我的跟蹤指導到位，企業準備的資料基本符合要求，只有一項任職文件需要提交原件，經辦人連忙表示下周一一定補來，看著經辦人焦急的眼神，我當即決定“先核準后補資料”，企業拿到營業執照后，順利獲得了國家發改委的批準。集團負責人感激地送來錦旗，握著我的手不住地說：“工商部門對企業的服務細致入微，真是‘雪中送炭’啊！”
首席代表要有首席的責任，“溝通”中架起“金橋”
情懷是一種精神，責任是一種義務。作為首席代表，我常常思考：如何在登記窗口的具體工作中，為企業做大做強提供支持？
____8年，國際金融危機席卷全球，怎樣發揮工商職能幫助企業解決融資難題？當時頒布實施的《物權法》中關于股權出質登記的條款給我了啟發，工商部門可以通過辦理股權出質登記，幫助企業用股權質押，開辟一條融資的新途徑。我將還不太成熟的想法向局領導進行了匯報。在領導的支持下，我查閱了大量資料，起草制定了《股權出質登記管理規定》，使____成為全國第一個開展此項工作的副省級城市。幾年來，全市已經有5000余家企業通過股權質押獲得融資約600億元。
有些企業不太了解股權融資的途徑和方法，我們就送政策上門。記得去年6月，____爍森生物科技公司來到窗口辦理業務，在與窗口工作人員交流中，該公司表示想到外地擴展業務，卻苦于融資困難。得知企業難處后，我便主動上門講解辦理股權出質登記的程序，并指導企業準備相關資料。通過我的幫助，企業順利獲得銀行____余萬元貸款。企業負責人豎起大姆指說：是工商部門為我們企業架起了一座金橋。
首席代表要有首席的擔當，“疏通”中提高效率
大事難事看擔當，是安于現狀，還是不斷創新？我常常思考：怎樣將服務企業的好做法進行總結提煉，形成便于操作的工作規范；怎樣根據企業的意見和建議改進我們的工作，提升我們的服務水平。
工作中往往會出現這樣的情況，工作人員講得口干舌燥，申請人記了一大堆，還是一頭霧水。如何解決這個難題？通過研究分析，開發“一次性告知平臺”的思路逐漸在我腦海中清晰起來。經過專題匯報，這個想法得到市局主要領導的充分肯定，并要求業務部門和信息中心通力協作，盡快落實。專班迅速成立，我帶領同志們加班加點，經過60多天的奮戰，____年6月，“一次性告知平臺”正式在全市登記窗口運行。這個平臺不但整合了工商部門的審批事項，還收集了與工商相關的前置審批部門的審批事項，工作人員只要根據申請人的需求，在電腦中輸入一項或者多項登記事項，就可以給申請人一張《一次性告知書》，讓申請人不用記，也清清楚楚。一次性告知平臺運行后，申請人往返窗口的次數明顯減少。前不久，浙江一家企業來漢投資，從窗口咨詢到領取執照，只用了兩天時間，當浙江客商拿到執照時，露出驚異的目光感慨地說：“我到過很多地方投資，____工商窗口的效率特別高！”
首席代表要有首席的水平，“聯通”中結出碩果
打鐵還需自身硬，作為首席代表，既要胸懷責任和擔當，更要有過硬的業務水平。近三年來，我直接經辦的行政審批有____余件，無一差錯，也沒有發生一起行政訴訟和行政復議。在圍繞優化審批流程工作中，為做到減程序，減時限，減費用，我積極向領導建言，爭取上級主管部門在政策上的支持。如近年來，我市越來越多的優勢企業因為經營發展的需要，紛紛申請將原來名稱中帶有的“湖北”或“____”去掉，使用沒有行政區劃的企業名稱。僅去年一年全市就有100余家企業到國家工商總局辦理此項登記，企業反映往返北京花時間，費功夫。能否讓我市的企業不出____市就能辦理名稱申報呢？經過詳細的調研和準備，今年1月，我們向國家工商總局專題匯報,申請名稱登記的授權工作，爭取總局在政策上給予支持，最終獲得批準，我市也成為中部地區第一家獲此授權的市級工商部門。短短不到兩個月，就已經有人福醫藥等十余家企業在家門口完成不帶行政區劃的名稱登記。
正是這些在平時的窗口服務中累積的無數“小四通”，構建起了工商窗口服務的“大工程”，幫助成千上萬的大小企業起航。
一、 基本情況
截止2006年4月30日，全縣登記注冊的企業**戶（含各類企業的分支機構，下同），其中：法人企業137戶，營業企業**戶。按企業類型分：國有企業**戶，集體企業**戶，有限責任公司（含分公司）**戶，合伙企業15戶，個人獨資企業27戶，其他企業4戶。全縣應檢企業**戶，實檢企業**戶，年檢率97%。通過年檢，核定 A級企業**戶，B級企業6戶。結合企業年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業違法違章行為11起，罰沒款金額**萬元。
二、 具體做法
1、精心部署，周密安排。
為切實做好今年的企業年檢工作，我局首先認真領會省、市工商局文件精神，學習鉆研有關法律法規，同時查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準備工作。其次，及時召開股所長會議，傳達貫徹市工商局企業個體工作會議精神，討論研究、安排落實我局此項工作的方法步驟和目標任務。三是從時間安排、工作內容、股所協作以及紀律要求等方面，對企業年檢工作進行具體部署，明確責任，夯實任務。四是及時轉發了省、市工商局有關文件，爭取黨委、政府和社會各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯動的信息反饋和密切協作機制，明確了縣局各內設機構與基層工商所在企業年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責，以最大限度地發揮全局系統整體執法效能。
2、加大力度，廣泛宣傳。
我局今年在開展企業年檢工作時，采取多種形式，廣泛宣傳動員，并注重手續完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規和上級文件精神，提醒其按時申請辦理年檢手續，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎性工作。除市工商局在《**日報》上刊登通告外，我局還結合本縣實際，重點做了以下兩點：一是自2005年元月1日開始，在**縣電視臺連續播發了7天14次的通告；二是通過移動公司和聯通公司以及電信部門，在手機和小靈通上短信，提醒企業按時申辦年檢。
3、嚴格程序，依法行政。
企業年檢工作既是對市場主體準入的后續監管，也是登記管理的重要環節，為使這項“老工作”不流于形式，真正起到對市場主體再把關的作用，我局一是手續嚴密把好證據關，做好從申領年檢報告書和表格、受理和交費以及發還執照，均需當面簽字，并做好記錄。二是嚴格程序把好初審關，為了加強屬地管理，我局根據《工商行政管理所條例》的規定，要求企業先將年檢材料報基層工商所初審，由工商所根據其上年度的遵規守法表現和生產經營等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準，否則不予受理。三是嚴格審查把好核準關，對經營者提交的年檢材料，認真審查，特別是對涉及有前置許可的一些重點行業，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢，尤其是對易燃易爆、化學危險品、礦產開采和娛樂業，采取書面審查與實地檢查相結合的方法重點審查：對個別企業經年檢驗資或年度審計，實收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的，依法進行查處，責令限期補足或作了變更登記；對主要登記事項發生變化而未在規定期限內變更的，都進行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過一些切實有效的方法措施，不僅為完善“經濟戶口”檔案提供了真實的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象，從而提高了年檢質量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業203戶。責令無有效前置許可證件的企業辦理注銷登記5戶，責令無有效前置許可證件的企業變更經營范圍的3戶。四是嚴格標準把好收費關，在這次企業年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕巧立名目向企業濫收費用，決不允許強行逼迫企業訂閱報刊雜志，否則一律按違紀查處。
4、廉潔勤政，務實高效。
為杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不正之風，從根本上樹立工商行政管理機關的良好社會形象，我局在企業年檢工作中，一是在全局系統注冊登記窗口設立黨員示范崗，規范執法行為，向企業提供優質高效服務，使廣大企業在我們實實在在的日常工作中，親身感受到工商行政管理部門行業風氣的轉變，親身感受到“為人民服務根本宗旨”的具體體現；二是堅持實行政務公開制、首辦責任制和限時辦結制度，廉潔勤政。務實高效；三是切實做到一次說清，規范服務，盡量讓企業少跑路，嚴禁吃拿卡要、濫收費用、推諉扯皮等違紀行為，企業普遍感到滿意。
總之，我局在2005年度企業年檢工作中，取得了一些成效，但離上級的要求還有不少差距。今后我局將以提高登記管理人員的政治、業務素質為重點，求真務實，與時俱進，不斷開創企業個體管理工作的新局面。
20__年以來，我局按照市工商局的統一安排部署，加強領導，夯實任務，廉潔奉公，依法行政，狠抓企業年檢工作，經過全系統干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項工作任務。現將情況總結匯報如下：一、基本情況
截止20__年4月30日，全縣登記注冊的企業402戶（含各類企業的分支機構，下同），其中：法人企業137戶，營業企業265戶。按企業類型分：國有企業99戶，集體企業124戶，有限責任公司（含分公司）133戶，合伙企業15戶，個人獨資企業27戶，其他企業4戶。全縣應檢企業402戶，實檢企業391戶，年檢率97。通過年檢，核定A級企業385戶，B級企業6戶。結合企業年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業違法違章行為11起，罰沒款金額3.2萬元。
二、具體做法
1、精心部署，周密安排。
為切實做好今年的企業年檢工作，我局首先認真領會省、市工商局文件精神，學習鉆研有關法律法規，同時查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準備工作。其次，及時召開股所長會議，傳達貫徹市工商局企業個體工作會議精神，討論研究、安排落實我局此項工作的方法步驟和目標任務。三是從時間安排、工作內容、股所協作以及紀律要求等方面，對企業年檢工作進行具體部署，明確責任，夯實任務。四是及時轉發了省、市工商局有關文件，爭取黨委、政府和社會各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯動的信息反饋和密切協作機制，明確了縣局各內設機構與基層工商所在企業年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責，以最大限度地發揮全局系統整體執法效能。
2、加大力度，廣泛宣傳。
我局今年在開展企業年檢工作時，采取多種形式，廣泛宣傳動員，并注重手續完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規和上級文件精神，提醒其按時申請辦理年檢手續，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎性工作。除市工商局在《__日報》上刊登通告外，我局還結合本縣實際，重點做了以下兩點：一是自20__年元月1日開始，在__縣電視臺連續播發了7天14次的通告；二是通過移動公司和聯通公司以及電信部門，在手機和小靈通上短信，提醒企業按時申辦年檢。
3、嚴格程序，依法行政。
企業年檢工作既是對市場主體準入的后續監管，也是登記管理的重要環節，為使這項“老工作”不流于形式，真正起到對市場主體再把關的作用，我局一是手續嚴密把好證據關，做好從申領年檢報告書和表格、受理和交費以及發還執照，均需當面簽字，并做好記錄。二是嚴格程序把好初審關，為了加強屬地管理，我局根據《工商行政管理所條例》的規定，要求企業先將年檢材料報基層工商所初審，由工商所根據其上年度的遵規守法表現和生產經營等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準，否則不予受理。三是嚴格審查把好核準關，對經營者提交的年檢材料，認真審查，特別是對涉及有前置許可的一些重點行業，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢，尤其是對易燃易爆、化學危險品、礦產開采和娛樂業，采取書面審查與實地檢查相結合的方法重點審查：對個別企業經年檢驗資或年度審計，實收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的，依法進行查處，責令限期補足或作了變更登記；對主要登記事項發生變化而未在規定期限內變更的，都進行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過一些切實有效的方法措施，不僅為完善“經濟戶口”檔案提供了真實的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現象，從而提高了年檢質量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業203戶。責令無有效前置許可證件的企業辦理注銷登記5戶，責令無有效前置許可證件的企業變更經營范圍的3戶。四是嚴格標準把好收費關，在這次企業年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕巧立名目向企業濫收費用，決不允許強行逼迫企業訂閱報刊雜志，否則一律按違紀查處。
4、廉潔勤政，務實高效。
學習組一行12人于3月17日下午17:30分安全抵達**市安定區。18日8：30分，在**市工商局黨組成員、副局長姜敏的陪同下，學習組全體成員本著“虛心學習、相互探討、真誠求教、務求真經”的態度，準時到**市工商局進行學習。在會議室，學習組全體成員仔細翻閱了該局（主要是經檢分局）2009年度案卷材料40余份，對案卷中的一些經驗做法和辦案技巧進行了認真筆記，對該局的一些典型案例和各項制度進行了下載拷貝，并攝取了大量的視頻、圖像資料。與此同時，學習組成員就該局的一些經驗做法和典型案例與經檢分局負責人進行了“一對一”“多對多”的交流探討。當日下午14：30分，學習組全體成員在姜局長陪同下，前往安定分局學習。安定分局召集了全體在家班子成員和經檢大隊全體干部、法制科負責人、工商所所長參加了學習交流會議。安定分局主管經檢辦案工作的副局長首先介紹了該局經檢辦案工作的一些經驗做法和取得的成績。隨后，我局學習組全體成員認真翻閱學習了該局2007年---2009年所辦的一些典型案例。16：30分，全體學習組成員和安定局參會人員進行了座談交流。會上，田福副局長簡要介紹了酒泉局工作情況和此行的主要目的，真誠希望定西局的領導和同志們利用有限的時間給酒泉局提建議、傳真經。定西局姜敏副局長也簡要介紹了**市經濟社會發展情況和定西局一些主要工作成績。此后，與會人員緊緊圍繞行政執法工作進行了熱烈的探討交流，學習組成員就執法辦案工作中的一些疑難問題向定西局的同志進行了認真求教。交流座談會最后，田福副局長一方面對定西局的周到安排和認真指導表示真摯感謝，另一方面要求我局學習組成員回去后要及時將學習成果向市、縣兩級黨組進行匯報，向各級執法人員進行傳授，切忌“學時激動、學后不動”，努力將學習成果轉化為實實在在的工作動力，認真按照市局黨組的安排部署，狠抓執法辦案工作，力求實現執法辦案工作大的突破，為地方經濟健康發展保駕護航。
3月19日，學習組全體成員安全返回酒泉。回程途中，田福副局長就這次學習的后續工作和今后行政執法的主要任務和工作目標做了進一步安排部署。
二、定西局的突出成績和主要做法
定西全市轄安定、**、隴西、臨洮、渭源、漳縣、岷縣1區6縣，總人口296萬人，總面積2.03萬平方公里。2009年全市大口徑財政收入9.47億元。自然條件嚴酷、生態環境脆弱，經濟總量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局現有干部職工736人，注冊登記的各類企業3754戶，個體工商戶40643戶。就其全市的經濟社會發展狀況與酒泉相比存在一定的差距；而定西工商局登記注冊的各類市場主體（特別是各類企業）與我們的監管對象相比，數量和規模上也都存在差距。但是，**市工商局上下一心，狠抓執法辦案工作，不斷提升工商執法效能，取得了顯著的成績，走在了全省系統前列，且所辦案件涉及不正當競爭、商業賄賂、抽逃出資、合同欺詐等多個領域。通過學習，學習組全體成員對**市工商局執法辦案工作所取得的成績感到由衷贊嘆和信服，體會和認識到該局的一些主要做法是：
（一）切實抓住工作重點。在2009年執法辦案工作中，定西工商局始終把治理商業賄賂、打擊傳銷、紅盾護農、食品安全和查處公有企業壟斷行為和不正當競爭行為作為執法辦案工作的五項重點，通過明確工作目標、任務要求、方法步驟等手段，多管齊下、重拳出擊，查辦了一批大要案件，凸顯了工商執法權威。
（二）努力夯實工作基礎。一是積極協調工作關系，創造良好的執法環境。通過與公檢法、質檢、銀行、石油、農業等部門的積極協調與配合，營造了內和外順的執法環境，為深入查辦各類案件打下了良好的基礎。多起商業賄賂案件的查處都與銀行的配合密不可分，多起劣質油品案件的查處都是由中石油等單位提供的信息。二是抓階段重點和行業特色，確保監管工作到位。安定分局在全局推行“一季一重點、一所一特色”的工作模式，每季度研究制定工作重點，在全區范圍內掀起了一個又一個聲勢浩大、協調統一的專項整治。此經驗經過市局推廣，在全市系統形成共識，有力的推進了行政執法工作。三是輔強不放弱，有針對性的提升基層辦案水平。針對基層工商所辦案工作普遍落后的狀況，市局經檢分局和法規科等科室不斷加強對基層辦案工作的指導，使得全市系統各基層工商所在辦理大要案方面普遍取得突破。安定分局所所都查辦了合同、商標等領域的案件。四是分級抓目標，大案保突破，全面提高執法工作效能。市局經檢分局和各縣（市、區）局經檢大隊主要集中力量查辦大要案件，特別是傳銷、商業賄賂、不正當競爭等案件。工商所則在力所能及的范圍內就近查處無照經營、制假售假、虛假廣告等案件。既保證了工作不打架，又節約了執法成本，同時提高了執法效能。五是全面推行陽光辦案，確保依法行政。大要案件及上級交辦、督辦的案件一律提交案件審理委員會審議，避免了說清風，提高了辦案效率。建立完善了相互監督、相互制約的公物倉管理機制，規范了暫扣、罰沒物品的管理。
（三）不斷加大辦案投入。做到了四個到位：一是執法辦案力量到位。全市系統抽調各路精兵強將充實經檢隊伍。市局經檢分局雖然只有5人，但是每個干部各具特點，有不同崗位的工作經歷，有高度的敬業奉獻精神，分局2009年查辦案件23件，案值51.44萬元，罰沒款36萬元。安定分局對基層工商所辦案執法力量進行了相對的固定和強化，每個工商所專門從事辦案的人員達到4人以上，其中城區每個所達到8人。二是執法辦案經費到位。努力加大對辦案經費的投入，分級承擔各辦案單位的辦案費用，確保執法工作順利進行。安定分局2009年僅化肥、成品油、農藥的抽樣檢驗達33次，分局支付檢驗費用6000余元。三是執法辦案裝備到位。在經費緊張的情況下，市局、分局多措并舉為各辦案單位配備了數碼相機、電腦等設備，為部分經檢大隊配置了執法車輛。市局近期又準備為市局經檢分局配備專用執法車輛，力求進一步提高執法效率。四是激勵機制到位。對上級部門撥付的辦案經費，做到專款專用，全額報銷辦案經費，同時加大對執法辦案機構及工作突出人員的獎勵，有效解決了由于經費不足而有案不敢上、大案不深究的局面。3月12日，**市局召開了“全市工商系統行政執法經驗交流表彰大會”，市局拿出11萬余元資金對全市執法辦案先進單位、先進集體和先進個人進行獎勵，并現場交流執法經驗、觀摩典型案卷。
**市局通過上述工作措施，使全局在執法辦案工作中實現了“四個突破”：一是實現了辦案領域的突破。查辦的案件由無照經營、銷售過期食品等向商業賄賂、非法傳銷、不正當競爭、虛假宣傳、合同欺詐、商標侵權、企業抽逃注冊資金等案件轉移。監管對象從地攤商販和個體工商戶向公用企業、壟斷行業突破。全市系統2009年查處商業賄賂案件3件，罰沒款34740.8元。二是實現了案件數量和罰沒收入的突破。2009年全市系統查辦各類經濟違法違章案件2596件，罰沒款418.62萬元。兩項指標與2008年相比分別增加45%和91%。三是實現了大要案的突破。全市系統2009年查處案值在5萬元以上的案件54件，罰沒款金額在1萬元以上的大要案件83件。四是案件質量上的突破。在全市系統所辦案件中，核審率達到100%,無一起行政復議、訴訟案件。
三、幾點學習認識和思考
通過遠赴千里之外的學習交流，學習組的成員切實看到了定西工商局執法工作的突出成績，也初步產生了幾點學習心得和認識。
（一）勤學苦練是前提。在定西工商局學習過程中，一個切身感受是該局干部職工的勤奮敬業的精神和勤學苦練的成果。在學習交流過程中，無論是市局還是安定分局的干部對經檢辦案工作信心百倍，對許多法律法規熟稔于心、信手拈來，既有專業知識，又有獨特見解。這是建立在敬業與苦練基礎上的一種外在表現。**市局經檢分局副局長在臨洮縣檢查時，一眼發現金昌某地方知名企業生產的化肥標示含量不符合國家新近頒布的強制性規定，立即封存了20噸涉嫌不合格的化肥，經過回頭查閱法律法規完全印證了執法人員的判斷，連前來交涉的廠家質量負責人都自愧不如。此案最終罰沒款入庫3萬元。安定分局經檢大隊隊長在座談時，對復合肥等農家常用肥料的各類品牌、指標和性能爛熟于心，讓與會人員贊嘆不已。經濟違法違章案件表現形式多樣、作案手段詭秘、涉及領域廣泛，既需要執法人員具備過硬的專業理論，還需要具備相關領域的知識，才能及時發現案源，準確實施打擊。今后，我們將如何結合全省系統開展的“素質效能提升年”活動，切實強化自身工作素質，進一步提高執法辦案水平和技能，自覺練就“工商百事通”和“火眼金睛”，是執法一線人員需要認真思考的問題。
（二）動真碰硬是關鍵。定西工商局在全省相對落后的經濟環境中，執法辦案工作卻走在了全省系統的前列，其中很值得我們學習的經驗就是“動真”和“碰硬”。在學習過程中，許多大要案件的查處給學習組的成員留下了深刻印象。“動真”：案值9萬余元的李某銷售假冒名優白酒案，經**市局經檢分局依法查處后，沒收所有假冒白酒并處罰款5萬余元；**市某公司提交虛假材料取得公司登記案經**市局經檢分局查處后，罰款8萬元；某汽車服務有限公司帳外暗中收受回扣案，案值僅有2607.02元，經**市局經檢分局查處后，做出了沒收違法所得2607.02元并處罰款1萬元的處罰。“碰硬”：據**市工商局經檢分局執法人員介紹，他們在查處某醫院利用征兵體檢工作給地方武裝部帳外回扣一案時，既頂住各方壓力全面核對了醫院收支賬目，又敢于對地方武裝部負責人進行檢查詢問，最終核實了違法事實，對醫院做出了罰沒1.68萬元的處罰；在查處前面所述金昌某地方知名企業生產的不合格化肥案時，因該企業是金昌知名企業，而定西地區又是該企業產品的主銷區，并且企業已經生產和銷售的產品數量較大，一旦被查處，企業畢將遭受沉重打擊，從而使案件的查處驚動各方，甚至多級政府出面協調保護，但是**市局堅決頂住各方壓力，前后歷時3個月才將案件辦結完備。沒有動真碰硬的精神，就無法樹立工商執法的權威，也無法更好的服務地方經濟發展。不愿、不敢“動真碰硬”也許正是我們工作現狀的“軟肋”所在，很值得深入學習和深刻反思。
（三）依法行政是根本。**市工商局雖然查處了很多大要案件，但是2009年卻沒有一起案件引起行政復議和訴訟，而且絕大部分案件都順利得到了執行。在學習過程中，學習組的同志普遍發現，**市局經檢分局所辦案件中詢問筆錄簡潔明白、切中要害，文字表述科學準確、嚴謹細致，各類證據完備齊全、相互印證，材料裝訂整潔規范、前后有序。該分局查處的**市某公司提交虛假材料取得公司登記案中，因涉案公司幾經變更，隸屬關系相當復雜，執法人員先后調取了該公司前后4次從、并、轉、設的檔案資料和政府批文，用以印證該公司在注冊過程中轉移國有資產、提交虛假材料的事實；在查處某汽車服務有限公司帳外暗中收受回扣案中，分局執法人員不但提取了涉案雙方的各類往來財務賬目，還先后提取了幾十名投保車主的證明材料和身份證復印件，只為固定帳外收受2607.02元回扣款的違法事實，案卷厚達上百頁。依法行政是工商行政管理機關必須遵循的基本原則，我們只有堅持依法行政才能保證執法工作的統一性和權威性，才能進一步提高行政執法的工作效率和效力，才能有效防范行政違法，避免不當行政，才能確保嚴格執法和公正執法，才能有效保證監管職能的全面履行，才能樹立起新時期工商部門執法權威和良好形象。通過學習，我們要進一步規范執法行為，尤其要從近年來涉訴案件中查問題、找差距，進一步規范辦案程序和結案質量，提高依法行政水平。使每一起案件的辦理工作都能經得起歷史的考驗。
（四）健全制度是保障。**市工商局在行政執法辦案工作中，逐步探索建立了比較完善齊備的各類管理機制、約束機制和獎勵機制。制度的建立和完善為行政執法工作提供了基礎保障和工作動力，也使定西局在行政執法工作中逐步實現了“四個轉變”。我們在今后工作中，要緊緊圍繞行政執法工作進一步加強制度建設，繼續大力推進行政執法責任制，把執法責任制橫向推行到全市系統的每一個執法崗位，縱向推行到基層工商所，以制度督促執法工作、監督執法行為。進一步強化層級監督和工作指導，積極探索制定科學實用的執法考核和監督辦法，完善內部監督機制，嚴查行政不作為和行政亂作為。制定落實科學有效的獎懲制度，提高行政執法工作的積極性和責任心，保障執法工作的嚴肅性。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發展觀主題活動，深入推進服務型、監管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現將上半年工作情況匯報如下：
一、立足市情，以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發言，在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發揮登記準入職能，積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評，上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管，加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創優，以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中，共走訪聯系企業220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料，9家企業完善省著名商標申報材料，24家企業市知名商標申報材料；幫助22家企業開展打假維權活動，挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理，企業換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業年檢率79.8%，私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應，顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視，各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患，與相關部門開展了聯合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會，建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準，積極促成市工商聯籌建電動車行業商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來，取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政，抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執法行動4次，出動執法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。
三、立新圖治，以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區，辦公環境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規范崗位職責和公務流程，提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能，按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標，進一步發揮工商監管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督，堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。