時間：2023-03-01 16:21:42
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一、城鄉居民最低生活保障制度。城鄉低保工作以加強動態管理。進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環節和程序。按規定將符合低保條件的城鄉居民全部納入保障范圍，及時、準確、足額發放補助資金。我鎮根據上級部門要求，對全鎮城鄉低保戶進行重新復核認定，全鎮農村居民最低生活保障共2190人，已兌現發放了補助資金4449540元。全鎮城鎮低保共182戶，224人，全年發放資金671772元。
二、重度殘疾人生活救助。對全鎮重度殘疾人進行年審，認定符合政策規定的一、二級殘疾人437人，每人每年補助800元；認定符合政策規定的三級殘疾人60人，每年補助400元；新增并認定25名三、四級殘疾人，每年補助400元。全年發放資金367200元。
三、城鄉醫療救助制度日趨完善。我們根據上級出臺的有關大病醫療救助政策，改進救助方式，采取醫療救助一站式服務。大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，重點救助城鄉五保戶、低保戶、優撫對象和貧困戶，使我鎮城鄉困難群眾就醫難問題得到了保障。全年已救助43人次，發放大病救助款118507元，有效地緩解了城鄉貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現象。
四、貧困殘疾人康復工程。縣委、縣政府組織開展了全縣貧困白內障患者復明工程，今年全鎮共為8位貧困白內障患者實行了復明手術。認定符合政策規定的52名一、二級精神殘疾人，每人發放1000元藥物補助。
五、城鄉養老服務體系建設。逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平。建立居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務新。我鎮現有五保戶776人，其中集中供養142人，分散供養634人。為了改養和提高五保老人的供養水平及生活質量，我們提高了五保老人的供養標準。全年已經發放補助資金2560800元。新建的大光敬老院。該工程占地9.6畝，建筑面積達1500平方米，現已投入使用。
六、生活無著人員社會救助。基本建立起流浪乞討人員救助管理工作體系，實現城鎮街面基本無流浪未成年人。建立孤兒基本生活保障制度，保障標準為社會散居孤兒每人每月600元。目前已經有13名孤兒生活得到保障。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
七、重度殘疾人護理補貼。我們根據上級出臺的有關殘疾人護理補貼政策，對全鎮重度殘疾人認真審查，認定符合政策規定享受護理補貼殘疾人901人，每月發放54060元，有力的緩解了城鄉困難殘疾人基本生活問題。
八、加強雙擁優撫安置工作。維護社會優撫群體的合法權益，全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。進一步加強對雙擁工作的領導，深化雙擁宣傳，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。
一、突出一個主題
我們社區居委會的民政工作要始終圍繞并突出一個主題，那就是“上為政府分憂，下為群眾解難”，今年我們社區有好幾位居民家中發生變故或患上惡性腫瘤，比如我們社區的一名低保戶宋華剛的妻子劉媛媛突然發現患有胃癌，社區領導十分重視，不僅馬上為他家申報了重大疾病救助，還找到宋華剛談心，詢問家中是否還有其它困難，同時免去了宋華剛參加義務勞動讓他能專心照顧病人。還有一位殘疾人陶敏，夫妻雙下崗，因為患乳腺癌住院開刀，家庭生活十分困難。陶敏的家人來社區反映情況后，社區立即為她申報殘疾人特殊困難救助金1400元。后來，鑒于她家的特殊困難，社區又主動提出為她辦理低保。陶敏的家人非常感動，說：“社區居委會是真心關心我們殘疾人啊!”
二、完成兩項達標
年初，我社區居委會就確定了年內的重點達標工作，一是創省級殘疾人社區康復示范區工作的達標;二是社區建設長效管理達標。
在創省級殘疾人社區康復示范區工作中，我社區作為全街和區級的試點社區，在一沒有現成模式可以套用，二沒有現成經驗有借鑒的情況下，努力學習，開動腦筋，積極探索，在資料的收集、活動的開展、服務的形式等方面下功夫，形成西橋的特點：比如我們利用外出學習的機會將專家的課件、筆記帶回來;在社區開展了康復知識講座、義診(并免費發放藥品)、盲人趣味競賽等活動，贏得殘疾人的廣泛歡迎;在服務形式上社區康復協調員和康復醫生為處于康復期的一、二級重度殘疾人建立了家庭病床，一人一檔，定期上門看望，指導康復訓練和用藥，實實在在地將康復服務送到了殘疾人家中。社區還設立了殘疾人康復室，內有康復器材6件，供殘疾人免費使用。
在883社區建設連片提檔升級中，我們除了在社區綠化、亮化、美化等硬件建設中下了大氣力之外，還成了社區義工協會，下設5個分會，通過組織老黨員、老棟長、積極份子、團員青年、低保戶等參加義工組織，為社區廣大居民服務。特別是社區房屋租賃社，將社區內80%以上的出租戶和外來人口信息雙向整合，做到房源、人員、人口流動情況動態管理，既服務了外來人口，又為出租戶帶來好處，還完成了暫住人口的管理工作，可以說是一舉三得。
三、實施“三化”管理
社區民政工作要求我們要時刻對我們的民政對象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我們做到時刻掌握、及時更新。我們嘗試在日常工作中實施“三化”管理，即：細化、量化和動態化。例如：對空巢老人，我們不僅有花名冊，還建有一人一檔，老人有幾個子女我們都要留下聯系電話。每次看望都要做好記錄。對軍屬、高齡老人和低保戶我們更要進行動態管理。哪家的義務兵服役回來了，哪位老人滿了90歲了都要及時更新臺帳，確保政府的優待金不錯發不漏發。低保戶的管理上我們社區和區、街低保管理部門經常組織自查和互查，通過定期和不定期的走訪，了解低保戶家庭和收入情況。今年1—12月新辦13戶，取消21戶，通過年審上調低保金4戶143元，下調119戶5600元。現全社區共有低保戶183戶，448人，發放低保67065元。
四、服務五類對象
1、全社區共有軍屬15戶，全年發放軍屬慰問金1800元。
2、社區共有殘疾人77人，其中享受低保的重度殘疾人19人，一般殘疾人20人，每月享受殘疾人定補有39戶，3040元。全年發放殘疾人子女學費補助4600元，申報殘疾人特殊困難臨時救助金2300元。申報并完成白內障免費復明手術2例。
3、全年辦理老年證59個，走訪看望18名空巢老人110余次，為2名空巢老人申報政府買單的養老服務200多小時，組織老人參加文娛活動5次。
4、全年共慰問特困戶12人，發放慰問金3900元。申報發放“5個 5” 救助物資92份。
一、上半年工作回顧
（一）不斷加強民政基礎設施建設。一是烈士陵園建設，已于4月3日落成使用，同時健全完善管理機制，使烈士陵園既成為我區褒獎革命烈士、弘揚革命精神的重要場所，也為開展愛國主義教育和發展紅色旅游提供精神載體。二是區敬老幸福園建設，建筑面積12524平方米，設置床位320張，滿足全區五保對象集中供養需求，兼顧為優撫對象、殘疾人、孤兒等特殊群體提供服務。目前，外墻保溫、屋頂掛瓦、地源熱泵工程、消防水池工程已完成，整個工程進入內外裝飾階段。東面23畝地設計方案已完成，已編制項目預算，正在辦理立項手續。初步與家政服務公司擬定合作協議，按照計劃進行人員招聘和培訓；同時與各鎮街進行對接，做好五保對象入住前準備工作。
（二）扎實推進養老服務體系建設。一是創新模式，建立“96190”民生服務平臺。堅持整合資源、公辦民營、市場化運作的原則，委托濰坊金鼎物聯網公司整合我區民生服務產業資源，在原陽光“190”服務網絡的基礎上，引進社會化運營管理機制，前期以河安社區為試點，以政府購買部分養老服務為引導，建立特色的集日間照料、居家養老、民生服務于一體的“96190”民生服務中心。以連鎖形式逐步在全區城鄉社區及油田社區推開，在我區建立起城鄉一體，油地共享，無縫隙、全覆蓋的養老服務網絡，打造全省一流的養老服務體系新型模式。目前，該項目已經完與濰坊金鼎物聯網科技有限公司的合作洽談，近期將簽訂具體的合作協議。二是加強養老服務設施建設。建設社區老年人日間照料中心，選址在六合街道河安社區秋豐園購置4140平方米房產進行項目改造，總投資2200余萬元，設置床位110張，建設一處集老年人日間照料、托養和居家養老服務于一體的綜合養老服務設施，目前完成項目立項，施工、裝修設計，正在編制工程預算。同時，采取油地結合的方式在孤島社區改建老年人日間照料中心一處，建筑面積5400平方米，改建投資150萬元，設置床位50張，現已開工建設。落實優惠政策，鼓勵社會力量興辦養老服務機構，以民辦公助的形式，在城區建設黃老年公寓，開展針對失能、半失能老人的醫護型養老服務，設置養老床位200張，現改建已基本完成。
（三）“陽光190”社會救助體系日臻完善。一是城鄉低保工作更加規范。依托居民經濟狀況核對機制，實施申請對象家庭收入、財產網上核對，確保救助公平、公正、有效。規范低保審批公示、核查、調整等有關制度，大力推進低保工作政務公開，鞏固了城鄉低保動態管理下的應保盡保成果。全區現有城市低保799戶1356人，上半年共發放保障金232.17萬元；農村低保1929戶3783人，上半年共發放保障金379.27萬元。二是專項救助不斷創新。大力實施“一站式”醫療救助，為159名城市低保對象、158名農村低保對象和農村五保對象發放門診、住院費醫療救助10.48萬元。實施城鄉低保邊緣家庭大病救助83件次，發放救助金14.64萬元。臨時救助108件次，發放救助金15.6萬元。通過專項救助，有效解決了群眾的困難，發揮了民政救助保底作用。同時，為城鄉低保對象、農村五保對象發放中央一次性生活補貼168.91萬元。三是創新完善自然災害應急救助體系。進一步修訂完善了自然災害應急預案，扎實開展“防災減災宣傳周”活動。做好汛期物資儲備等準備工作，下撥救災款86.94萬元，救災面粉10.5萬斤，保障了冬春期間我區困難群眾的基本生活。四是農村五保供養水平進一步提高。敬老幸福園管理服務水平顯著提升，全區163名五保對象全部實現集中供養，集中供養率100%，供養標準每人每年5000元，上半年共發放保障金41.38萬元。
（四）雙擁優撫安置工作有了新發展。一是雙擁工作持續深入。以“十送十進軍營”為抓手，組織開展了春節期間走訪慰問活動，共發放慰問金31.9萬元。周密準備部署，積極做好全省雙擁模范區考評迎檢工作。組織開展了烈士陵園落成暨清明祭掃活動，做好散葬烈士墓遷葬工作。二是優待撫恤政策全面落實。2013年上半年，共發放撫恤定補金380萬元，為80名農村籍入伍士兵發放優待金115萬元。積極開展優撫對象專項救助，為12名優撫對象發放住房、臨時救助4.2萬元，解決了優撫對象生活中的實際困難。同時，做好優撫對象住房保障工作，協調區住建局將困難優撫對象住房納入全區農村保障住房范圍。三是優撫醫療保障力度不斷加大。健全完善優撫醫療“一站式”救助，今年上半年，為782名定補對象加入了新農合，為31名1-6級殘疾軍人加入了城鎮職工基本醫療保險,共支付參保費用3.8萬元，發放門診補助金16.25萬元。四是扎實做好退伍安置工作。為2013年度退役士兵辦理自謀職業6人，發放自謀職業金24萬元。按照自愿報名、食宿免費、保證質量的原則，協調市技師學院組織退役士兵開展技能培訓，提高退役士兵的就業競爭能力，上半年共接收退役士兵74人。五是軍休及涉軍維穩工作作用凸顯。扎實落實軍休人員工資及福利待遇，全面做好涉軍維穩工作，上半年未發生涉軍人員上訪問題。
（五）城鄉社區建設及管理服務機制穩步推進。一是推進農村社區服務中心建設，今年重點建設六合街道荊家社區和新戶鎮東六合社區，目前，荊家社區服務中心已開工，正在進行基礎建設；新戶鎮東六合社區正在主體建設完成。二是開展城鄉社區品牌創建活動。召開了城鄉社區品牌創建工作座談會，對城鄉社區品牌創建工作進行了安排部署，重點圍繞社區黨建、社區服務、隊伍建設、功能發揮等領域開展創建工作，目前，重點打造了河安社區“1890”、河寧社區“夢想365”、孤島鎮社區工作站“陽光惠民360”等三個社區服務品牌，并申報創建市級優秀社區品牌，大大提升了城鄉社區便民服務能力。
（六）專項社會事務管理更加規范。加強慈善基層組織網絡建設，組織開展“慈心一日捐”活動，截止目前，共募集善款63萬元。大力開展“情暖萬家”、“康復助醫”、“夕陽扶老”、“慈善賑災”等慈善救助活動，共救助困難群眾921戶，發放救助款物折合資金47萬元。依法開展年度民間組織年檢工作，監管工作逐步走向規范化、制度化。結合全區創城工作，對城區地名標志進行了網格式調查摸底工作，為后期地名標志設置打好了基礎。拓寬福利彩票銷售市場，上半年全區電腦福利彩票發行實現銷售1209萬元。自今年1月1日起，將社會散居孤兒基本生活費標準由原來的每人每月600元提高到720元，上半年為全區32名孤兒及事實無人撫養兒童發放基本生活費13.824萬元。婚姻登記服務水平不斷提高，登記合格率、建檔率和群眾滿意率均達100%。提升市第二殯儀館殯葬服務品質，對周邊環境進行綠化。嚴格落實全區城鄉低保對象、城鎮“三無”人員、孤兒和優撫對象等特殊群體基本喪葬服務費政府補貼制度，補助標準為每人840元，2013年上半年，共為15名困難群眾補助喪葬服務費1.26萬元。
雖然全區民政工作取得了一定成績，但由于民政工作涉及面廣、政策性強、社情復雜等原因，民政事業發展仍存在一些困難和問題，主要是：對新時期民政工作的發展思路、突破手段和創新途徑的研究還有差距；個別工作發展勢頭不強，部分難點工作進展不快；基層民政工作發展不平衡等等，這些問題都需要在今后的工作中認真加以解決。
二、下半年工作打算
（一）以便民服務為重點，健全完善“兩園”管理服務機制。充分發揮烈士陵園愛國主義教育和紅色教育基地的作用，落實管理機構，健全完善管理機制。在保證工程質量的前提下，加快區敬老幸福園建設進度，完成室內物品招標采購，爭取8月底完成所有工程建設，達到入住條件，重陽節前正式啟用。同時打造周邊環境，配齊服務人員，加強敬老幸福園的后續管理，以創建全國“三星級”模范敬老院為抓手，提升管理服務水平。
（二）以群眾滿意為中心，著力提升民生保障水平。一是提升最低生活保障水平。將城鄉居民最低生活保障標準分別由原來的每人每月460元、每人每年2660元提高到每人每月490元、每人每年3000元。農村五保供養標準由每人每年5000元提高到每人每年5500元。該標準自今年1月1日起實行，7月份開始按新標準實行救助，并于7月底前補發上半年資金。二是提升城鄉困難群眾醫療救助水平。在城鎮居民（職工）基本醫療保險、新型農村合作醫療規定的報銷范圍的基礎上，城鎮“三無”（農村五保）、城鄉低保、城鄉低保邊緣家庭醫療救助比例由原來的60%、50%、10%分別提高到100%、70%、20%；同時，城鎮“三無”（農村五保）、城鄉低保、孤兒參加城鄉居民免交醫療保險個人繳費部分，補助標準由每人每年60元調整為每人每年120元。三是提升困難群眾教育救助水平。實行“朝陽助學”活動常態化，對孤兒、城鄉低保家庭和城鄉低保邊緣家庭中的大學生、高中及九年義務教育階段在校學生分別按照每人一次性救助3000元、1000元的標準進行救助，8月份將開展此項工作。四是提升優撫對象保障水平。提高優撫對象醫療住院補助比例，七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復原軍人補助比例由50%提高到90%，帶兵回鄉退伍軍人、參戰退役人員補助比例由25%提高到70%。目前，新的優撫醫療軟件開發完成后，將實行“一站式”補助。
（三）以提高為老服務能力為重點，加快推進養老服務體系建設。一是制定出臺《區人民政府關于加快養老服務體系建設的實施意見》，建立養老服務體系建設聯席會議制度，為養老服務體系建設提供制度保障。二是初步構建起區、鎮（街）、村（居）三級養老服務網絡，區級依托區敬老幸福園，在滿足全區農村五保對象區級集中供養的同時，剩余床位開展社會化養老服務。規范黃老年公寓建設，完善相關配套設施。鎮（街）依托原來的敬老幸福園，以義和鎮敬老幸福園為試點，改建一處醫養結合的鄉鎮級綜合養老服務設施，總結經驗，以點帶面，逐步在全區推開。同時，加快河安社區老年人日間照料中心和孤島社區老年人日間照料中心建設力度，年內投入使用。合理選址，建設三處農村社區老年人日間照料中心。在村（居），在街道和六合街道城市社區分別建立3-5處社區養老互助點。三是探索建立“96190”民生服務中心，發揮其便民養老服務作用。
（四）以改善民生為核心，進一步完善“陽光190”社會救助體系。切實推進城鄉低保規范化建設。做好城鄉低保提標后的擴面工作。完善居民家庭經濟狀況核對機制，突出抓好部門聯動、程序規范、結果運用等工作，科學審核申請人經濟狀況。擴大城鄉困難群眾醫療救助“一站式”結算服務覆蓋面，進一步提高便民、利民水平。繼續深化防災減災工作，加大自然災害信息員隊伍建設，做好災民應急救助工作。
（五）以落實政策和保障權益為著力點，扎實做好雙擁優撫安置工作。以“十送十進軍營”活動為抓手，深入推進社會化擁軍進程，組織好“八一”期間走訪慰問活動，做好迎接全省雙擁模范區年度考評準備工作。做好優撫對象住房及生活專項救助工作。按照“公開、公正、公平”原則，確保順利完成冬季退役士兵安置工作。嚴格落實軍休干部的各項待遇，做好軍休干部跟進服務工作。健全涉軍穩定信息網絡，暢通渠道，確保實現零進京到省上訪目標的實現。
一、__鎮基本情況
__鎮所轄2個社區14個村委會，106個自然村157個村民小組，20__年末總人口9364戶34723人，其中農業人口6158戶28695人，農民人均有糧369公斤。年末農村經濟總收入11607.22萬元，農民人均純收入 2512 元。20__年末全鎮有農村低保對象3505戶11203人；有城鎮低保對象 280戶580人。
二、一年來的工作開展情況
（一）以保民生為重點，抓好社會救助工作
1. 為了提高對重大自然災害的反應能力，最大限度地減少群眾的經濟損失。建立了災害緊急救助機制
2.突出抓好了困難群眾的生產生活問題。 特別是對五保戶、特困戶、低保戶等特殊困難對象給以重點照顧，切實做到工作到村、落實到組。為解決困難群眾生活，20__年春節前發放困難群眾臨時生活救濟及慰問款10000元，重點慰問五保戶、高齡老人，特困戶、同時安排棉被300床發放到各村用于慰問特困群眾。 已全部按時發放到困難群眾手中。同時對全鎮救災救濟款物實行專項管理，嚴格了救災款物使用管理紀律，提高了救災款物的發放透明度。保證了救災款物發放公開、公正和公平。
3.進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障。按照市縣的統一要求，我們從九月三十日起在全鎮開展城鄉低保規范核查和擴面工作，對所有城鄉低保對象進行了為期兩個月的評議核查。共取消不合條件和自然減員的城市低保3戶11人，農村五保戶1人，在社會上受到好評。到目前為止，我鎮城市低保保障標準達到 182元，農村低保適當提標、農村低保保障標準達60元。截止11月，共救助城市低保對象7506人，發放城市低保金109.64萬元；農村低保對象11203人，發放農村低保金 746.7萬元；供養農村五保戶 168 人其中集中供養 6人，全年共發放農村五保資金16.1萬元；救助城鄉患病困難對象758人，發放醫療救助金40.4萬元。
（二）、救災救濟工作
1、災后民房修復工作。
一年來我鎮受到不同程度的自然災害使農戶民房受到一定損失，民房受災農戶436戶20__人，受災民房1717間，在黨委、政府的高度重視下，通過及時準確的核報，現已得到救助 436戶投入資金 72205元。現已兌現到農戶手中。
2、災情統計上報工作
20__年累計受災農戶2124戶10195人，田地受災總面積 634 公頃，成災面積 353公頃，絕收面積93.4 公頃； 造成經濟損失350 萬元。災情的及時核報使災民損失降到最低。
3、認真做好救災救濟糧發放、棉被發放工作
認真做好春夏荒救助工作，全年累計發放救災救濟糧12.15萬公斤，得到救助農戶3000戶次14400人次。發放救濟棉被300床，發放衣服 300套，蚊帳500個，得到救助五保戶166戶，孤兒34戶，其他特困戶100戶。
（二）、低保工作
1.城鄉居民低保工作嚴格按照相關政策執行，規范操作、嚴格程序、全面實行透明管理陽光作業，對全鎮3505戶11203人農村低保戶和280戶580人的城鎮低保戶提供了必要的社會救助。切止20__年11月止共發放各類資金共 947.4077 萬元。全部實行社會化發放、現已全部發放到位。
2、按時發放五保戶生活補助。
認真做好五保戶溫保工作，全鎮供養五保戶168人，發放月人均生活補助80元，全年共發放五保戶生活補助金16.1萬元。現已全部發放到位。
3、城鄉大病醫療救助金發放工作
城鎮低收入困難居民、城鎮居民低保戶、農村特困戶大病醫療救助嚴格按照鎮康縣困難居民醫療救助制度工作實施方案進行采取按季申報發放。保障困難群眾的基本權益，使他們能夠看得到病、看得起病20__年全鎮共得到救助758戶758人，發放救助金40.4萬元。
（三）、優撫安置工作
在上級民政部門的安排下，“八一”期間認真組織村干部走訪慰問退伍軍人380戶發放慰問金7600元。
（四）、社會事務工作
1、認真做好小鄉干部生活定補發放工作
全年發放小鄉干部定補33336元，現已全部發放到位。
2、全年火化尸體15具，其中處理無名尸30具。
（五）、老齡工作
1、20__年末全鎮有60周歲以上老年人3874人，占總人口的9.56%，城鎮老年人533人，其中男性289人，女性244人；農村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百歲老人3人，其中80周歲-99周歲老年人427人，“五保”老人166人，“三無”老人8人。
2、認真做好60周歲-79周歲以上農村特困老年人助醫助養金發放工作。20__年度共走訪慰問助醫老年人 47人發放助醫金6400元，同時為全鎮300名80周歲高齡老人辦理了老年優待證。
3、百歲老人生活定補發放工作
全鎮有百歲老年人3人，現已領取生活定補3人，月人均生活定補200元全年共發放百歲老年人生活定補10600元。現已入戶發放到位。城鄉80周歲-99周歲老年人長壽補助金已發放結束，全年80周歲-99周歲老年人427人按月人均20元算全年共發放長壽補助金8540元。
四、存在的困難和不足
1、社會救助工作壓力較大，矛盾比較突出。主要表現在社會救助的資金較為短缺。隨著要求享受低保的人數越來越多，低保資金有限，審批的條件較為嚴格，從而引發了未享受低保人員的上訪現象。
2、鄉鎮民政工作隊伍力量薄弱。各鄉鎮、
鄉鎮民政所長大都形成身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，從而在一定程度上影響了民政工作的進展。
主要表現在民政工作經費的投入仍然不足；民政硬件建設滯后，不能適應新時期民政工作的開展；鄉鎮基層民政工作人員力量薄弱，工作基礎差等原因，功能還有待完善，等等。對此，下一年我們將認真面對困難并加以克服解決。
3、民政自身建設需要進一步加強。民政工作任務繁重，人員編制不能適應新時期民政工作發展的需要，建議給予增加編制。二是民政工作經費不足。隨著民政工作任務加重，民政工作經費呈現嚴重緊缺現象，上級下撥的各項資金沒有配套的辦公經費，而各項資金屬專項費用，這就嚴重制約了民政工作的順利開展。
五、下步民政工作計劃
1、做好救災救濟工作。每年的5-10月份我鎮洪災和旱災時有發生，冬季春荒救濟工作量大，民政所干部克服人力嚴重不足的情況下和縣民政局救災股領導形成合力，深入村組，實地踏看，切實掌握好第一手災情材料，積極向上爭取救災款物，以確保災民有飯吃有衣穿有房住。
2、抓好災民房恢復重建和危房改造工作，使農村貧困群眾的住房得到進一步保障。
3、進一步做好城鄉低保擴面工作。對評議出的城鄉低保對象進行占榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，保證低保專項資金足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理。三是加強各項資金的監管力度，確實抓好低保資金的發放工作。四是繼續做好農村低保規范化建設工作。
縣政務公開辦公室：
民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：
上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：
一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳
年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效，認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強，在公開的時間上很難達到一致，同時由于各股室工作性質要求不同，在公開的格式上不能完全統一，公開的形式單一，上述問題有待于今后的工作中進行協調，并加以改進。
__年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下，在上級民政部門的指導下，認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作，現將辦事處全年民政工作總結如下：
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。
3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。
5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。
二、優撫工作
1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。
2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。
3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。
6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。
7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。
三、救災救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。
3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。
4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。
5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。
6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。
2、認真落實《__省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作，進一步完善低保制度，規范管理。自覺接受群眾監督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。
一年來，我在鎮黨委、政府的堅強領導下，在縣民政局的關心指導和幫助下，緊緊圍繞全鎮工作大局，以促進改革、發展、穩定，構建和諧社會為目標，以依法行政為手段，認真落實執政為民措施，始終把維護人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，切實履行“以人為本、為民解困”，“關注民意、解決民生、維護民利、維護民權”的核心工作職能。統籌兼顧，突出重點，求真務實、狠抓落實，各項工作穩步推進。現將工作總結匯報如下：
一、積極創新落實低保政策
根據上級相關文件精神，將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓，使困難戶的生活得到了救濟和保障，切實做到“應退盡退”“應保盡保”“分類施保”切實發揮低保制度在打贏脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，確保我鎮城鄉低保工作規范化、制度化，推進全縣城鄉低保工作陽光運行。
二、認真做好救災救濟和社會福利工作
根據黨委政府安排，蓮峰鎮開展送溫暖活動，把黨委政府的關愛送到貧困農戶手中，同時我鎮民政所還在各社區開設臨時庇護站，讓部分流浪乞討人員得到及時救助，確保他們的生命財產的安全。
三、加強雙擁工作，支持國防建設
積極配合相關部門對軍隊退休干部、帶病回鄉復退伍軍人、革命傷殘軍人、兩參人員、現役軍人家屬等的撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理，通過銀行發放給優扶對象，“八一”建軍節，鎮組織了部分退役軍人參加座談會，向他們宣講相關扶貧政策。
四、老齡工作得到加強
在上半年的工作中，縣民政局以科學發展觀為統領，認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署和按照我局工作計劃，扎實開展各項民政工作，取得了一定的成效。現將上半年的工作情況匯報如下。
一、上半年工作總結
（一）社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟款49萬元購買糧食發放到各鎮，救濟災民。同時，安排救災專項資金19萬元到各鎮，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對200多名困難群眾發放臨時救濟款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發放給缺衣少被的災民。
2、做好農村五保戶調查核實工作。今年我局組織人員深入全縣11個鎮，對農村五保戶情況進行認真的調查，在經過調查、核實的基礎上，確定我縣農村五保戶1150戶1245人。每月發放五保戶供養金20萬元，并保證每位五保戶死亡喪葬費800元及時撥付。
3、抓好特困災民因災倒房恢復重建。今年上半年我局投入近94萬元，為83戶農村特困災民因災倒房進行恢復得建，共計2110m2（其中縣建設局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。
4、認真做好城鄉居民最低生活保障工作。城鎮低保工作都是按往年的做法進行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮、各有關單位，進行認真的調查核實,將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監督，最后確定3324戶8198人為城鎮低保對象，確定5203戶16630人為我縣農村低保對象。今年上半年發放城鎮低保金1455萬元，農村低保金1042萬元。
5、認真做好城鄉醫療救助工作。嚴格按照《樂東黎族自治縣農村醫療救助實施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮醫療救助實施辦法》開展城鄉醫療救助工作，今年上半年共發放城鄉醫療救助資金524萬元。
（二）優撫安置方面工作
1、依法落實優撫政策。目前我縣享受撫恤補助的各類對象1679人，我局按月足額發放撫恤事業費，上半年已發放1—4月各類人員優撫補助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級黨委、政府以多種形式開展春節擁軍慰問活動，共投入慰問資金25萬多元，同時為邊防、武警、消防部隊解決水、電困難問題。
（三）社會組織管理體系工作
1、切實抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿，今年將進行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作，我局根據我縣的實際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》，工作方案從指導思想、候選人條件及步驟、時間安排都作了明確規定，為第六屆村委會換屆選舉提供依據。
2、切實加強民間組織管理。對全縣34個社會團體進行年檢，規范了社團的活動；加強對3個民辦非企業的業務指導和規范管理，保障了民間組織的健康發展。
（四）社會福利體系工作
1、落實“霞光計劃”。在完善縣城老人活動中心設施的基礎上，完成縣中心敬老院的項目上報、選址等工作，力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設。
2、實施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內障患者初檢、復檢合格的基礎上，確定100多名白內障患者到三亞接受手術治療，效果十分理想。
3、發展社會福利彩票事業。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
（五）公共事務管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進一步加強婚姻登記工作規范化建設，嚴格依法登記，登記合格率達100%。今年上半年結婚登記3200對，離婚登記6對，結婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無償救助”原則下，上半年對8名流浪乞討人員實施了救助，發放救助款800元。
3、加強對民政事業費的管理，積極配合財政、審計部門對各類民政事業費發放的監督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規定時間接訪外，還經常帶領業務骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對200多名困難民政對象發放臨時救濟款近6萬元，群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現在：1、工作經費嚴重不足，影響各項工作的開展；2、由于地財緊張，有些資金不落實，如低保金縣配套部分沒有落實，優撫經費縣級負擔部分也沒有落實，造成工作壓力大；3、扶持農村退伍兵發展生產，解決退伍兵存在的實際困難力度不夠；4、雙擁工作經費不落實，部隊駐地附近的治安形勢仍然嚴峻，影響共建成果；5、彩票市場競爭激烈，銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點
1、切實做好汛期查災、核災、報災工作。
2、繼續做好城鄉低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統計和發放工作。
6、做好農村義務兵優待金和五保戶供養金發放的跟蹤調查。
7、搞好“八一”、春節慰問活動；做好爭創雙擁模范縣工作，爭取我縣今年評上省級雙擁模范縣。
主要工作體現在以下幾個方面：
一 、全面落實農村五保供養和低保政策。
2009年11月 二 、進一步完善優撫工作優待優撫對象。1：為優撫對象爭取低保指標：對60歲以上的優撫對象參戰人員進行統計上報，對優撫對象參戰人員本人未享受低保的向區局上報，2：幫助綠蔭的艾忠貴、新民的趙慶海、海邊的聶開福等 5人辦理了優撫待遇手續，和上級部門協調查看了5人常訪戶的檔案資料，核查工作以本人到場，本人提供資料和檔案記錄資料相結合，堅持公平公正和熱情服務的原則。所查結果積極向區局優撫工作人員反應，對照優撫條例，5人均可辦理手續。3：及時足額發放優撫金額，全鎮傷殘軍人10人，帶病退伍人員5人，三屬8人，老復員軍人25人，以上人員的撫恤和生活補助已按標準發至12月份。我鎮現有符合享受義務兵優待費的在服兵有54人按每人每年200元的標準，于今年12月份全部兌到位。4、落實優惠政策：對3名六級或六級以上的傷殘軍人醫療費全額報銷，并于11月組織了5人由區局牽頭到昆明療養;對“三屬”、在鄉老復員軍人、殘疾軍人等優撫對象中的困難戶納入了農村低保，實行了生活救助。我鎮所有優撫對象免費加入了2012年年農村新型合作醫療，這些優惠政策的落實，使重點優撫對象生活難、看病難問題得到了解決。 四、及時發放精簡人員、老鄉干部、城市低保、醫療救助、義務兵優待等生活補助442人次409080.00元。 五、救濟救災工作。一是做好五保老人、困難群眾、優撫對象等民政工作，對危、漏住房的檢查工作，確保群眾的生命財產安全;二是做好災情統計工作：
六、開展好平常的日常工作：一是熱情接待群眾來訪，受理了三甲鄭玉清、新民邱其權、海邊趙慶賢、綠蔭夏文建4人老鄉干部申辦手續并向上級請示，上級部門決定鄭玉清、邱其權符合辦兩人2009年的生活費已領。為30多名大學生辦理了貧困救助、助學貸款手續，協調相干部門掛失補辦了11戶農村低保存折，15次婚姻資料查看，為近500來訪人員解釋政策思想交流等
七、加強敬老院管理，針對敬老院衛生差，生活水平低的現狀著力進行管理。現在已有很長改善。
下步工作打算：
一、進一步加大敬老院建設，實行規范化管。
二、認真做好低保戶、五保戶的普查及雙擁工作，進一步完善低保、五保服務體系。待費。同時對優撫對象進行摸底調查，在此基礎上，專人逐戶走訪，及時了解掌握他們的身體、生活等情況，并為他們建檔造冊。三是對醫藥費較高重大疾病患者，貧困本科以上大學生進行登記備案，了解家庭變化情況，對于他們生產生活中存在的困難和問題，將認真對待，從低保臨時救助等方面千方百計幫助解決，以實際行動化解新形勢下的干群矛盾，促進和諧社會的發展。
三、加大救災救濟工作力度、扎實推進救災救濟工作。