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一、指導思想
進一步優化發展環境,積極化解社會矛盾,加強基層基礎工作,健全綜治網絡,強化治安防控,深化平安園區建設,提供和諧平安穩定的發展環境。
二、工作目標
努力實現園區內“六個零”的工作目標
1、危害國家安全和政治穩定的問題為零。
2、影響社會穩定的為零。
3、刑事案件為零。
4、職工違法犯罪為零。
5、危及生命財產安全的事故為零。
6、“”等人員聚集滋事為零。
三、工作措施
1、突出工作重點。堅持穩定壓倒一切的戰略方針,扎實有效地協助有關部門,開展嚴打整治,打黑除惡,打擊,懲治“兩搶”預防偷盜等,提升管、防、控打能力,實現發案率為零,治安秩序好的目的。
2、健全工作制度。堅持定期召開工作例會,認真分析綜治形勢,排查不穩定因素,梳理矛盾糾紛,研究提出階段性工作重點,總結工作經驗,提出應對方案。
3、強化矛盾糾紛排查調處。按照工作要求,落實排查調處責任,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,做好員工工作,及時發現矛盾、化解矛盾,堅決防止矛盾糾紛激化,嚴厲防止危害公共安全、破壞公共秩序的極端行為發生,做好園區周邊協調工作,開展周邊聯防工作,做到無周邊糾紛和治安案件發生。
4、深入開展“平安企業”創建活動。按平安創建要求,完善平安創建制度,加強員工平安創建教育引導,形成平安創建合力,以企業的平安,保園區平安。
5、切實加強企業安全生產監管及員工安全生產教育。落實安全生產主體責任,以人民生命財產安全高于一切的責任感,加強安全生產工作,及時排查整治安全生產隱患,加強安全防護,注重員工安全生產教育培訓,提高員工安全意識和自我防范意識,杜絕重特大安全事故的發生。
6、加強流動人口管理。對縣外在企業職工進行登記,并報管委會備案。提高對流動人口的服務管理水平,確保流動人口群體穩定平安。
7、嚴格信息報送。對涉穩信息及時報送,不得遲報、漏報、瞞報。確保研判準確,處置有力。加強敏感時期值班防守,維護大局穩定。
8、理順勞資關系。樹立人本思想、善待員工,盡可能地改善勞動環境,減輕勞動強度,提高員工福利,健全勞動合同,建立工資集體協商和增長機制,營造和諧穩定的用工環境。
9、注重綜治網絡建設。調整充實企業綜治工作機構,建立企業內部義務防控組織,加強內保綜治機構的協調,形成合力和互補。重視企業綜治組織建設,健全工作制度,確保有人管事,按章辦事。
10、嚴密治安防控。警務區要堅持巡邏制度,形成治安防控高壓態勢,企業內部要充分發揮內保組織的作用,加強內部防控、特別是重要場所、重點區域防控,形成多層次立體式的防控體系。
加強社區辦公條件的改善,按照要求,做到“一站式”和“一條龍”服務,實現社區服務網絡化、信息化。加強對人口、房屋、車輛、場所、組織等社區基礎信息的掌握,建立居民家庭、社區組織、駐區單位的電子檔案。配備長者日間照料站,滿足日益增長的養老服務需求;配備社區圖書室,藏書達到5000余冊,大大解決了開放式小區讀書難的問題;圍繞老年幫扶、青少年教育、社區矯正、婚姻家庭等領域建立咨詢室,做強基礎設施實現功能齊全。
二是強化社區多元服務,實現以人為本。
做好兩個轉變,即在服務內容上的轉變,不僅有社會福利、優撫安置、低保救濟等基本事務,還有醫療保健、文化娛樂、體育健身、家政服務、專業護理、嬰幼教育、家庭理財等多元化、全方位的服務;在服務方式上的轉變,由政府統攬轉變成“面向需求,政府主導,中介介入,自愿選擇”上。圍繞“以為民辦實事贏得群眾信賴”的工作思路,通過兩個轉變,做到貼民、親民,拓展服務領域,豐富服務類型,將服務延伸到居民物質、精神、文化生活的各個方面,提高社區居民的幸福指數和滿意度。
三是強化社區共建合作,實現社區大管理。
按照“小社區、大服務”的服務理念,定期與駐地單位開展“共建共享”座談會、“資源共享”協調會,形成制度化、常態化的合作關系,推進資源共享。積極穩妥地利用轄區單位資源,加強與駐地單位的溝通協商,特別是學校、健身場所、醫院、藥店、飯店等與居民群眾需求密切的資源,采取“分階段、定時段,無償、低償”等多種方式,逐步向轄區居民開放,實現“共駐共享”、“和諧共建”。
(二)健全居委會干部學法用法工作制度,利用法制夜校、集中學習、參加上級組織的法制培訓、法律知識考試等形式,強化居委會干部的法律知識學習,通過學習教育,不斷提高居委會干部依法管理的能力和水平,居委會干部每年學法時間不少于40小時,有學習筆記和心得體會。
(三)開展社區法制宣傳“十個一”活動。建立社區法律服務室,設立社區法制宣傳專欄,有一個法律圖書角,有一張便民服務卡,建立一套居民學法制度,給外來暫住流動人口一封信活動,設立每周法律一題,制作一張法律進社區時間表,堅持每季度上一堂法制課,組建一支法制宣傳教育志愿者隊伍。
(四)認真做好社區居民的普法宣傳教育活動,以社區法律服務室為平臺,為居民提供法律咨詢、法律宣傳、糾紛調解、民事、經濟案件等全方位的法律服務,為居民群眾排憂解難。加強社區普法網絡建設,設立樓道普法宣傳員,組建一支社區普法志愿者隊伍,定期開展普法活動,并做好普法骨干教育培訓工作。要充分利用懸掛宣傳橫幅、設點宣傳、發放宣傳資料、舉辦培訓班、入戶宣傳等形式,廣泛開展與社區居民生活密切相關法律的宣傳教育活動,教育廣大居民知法、學法、用法,依法維護自身合法權益,加強對進城務工人員、暫住人員的法制教育,每年舉辦各類宣傳教育活動不少于5次,社區常用法律知識普及率達到90%以上,各種普法活動資料齊全。
(五)認真開展社區依法治理工作,積極推進社區民主法制建設進程,健全完善居民自治、居委會換屆選舉各項工作機制,實行政務公開制度,將社區各項管理活動納入法制軌道,暢通居民參與管理和監督社區事務的途徑,落實基層民主各項制度,不斷提高社區法治化管理水平,切實做到居委會依法管理、居民依法辦事。
(六)健全社區調委會、安置幫教、法律援助工作站等工作機構,完善各項工作制度,落實各項工作措施,工作資料齊全。加強社區矛盾糾紛排查調處工作,尤其是群體性糾紛、易激化糾紛的調處,全力將糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態,全年無糾紛激化和民轉刑案件發生。加強兩勞解釋人員的安置幫教工作,建立幫教工作檔案,落實幫教措施,定期幫教,全年無重新犯罪現象發生。加大社區法律援助工作力度,隨時掌握和上報法律援助信息,維護好社會弱勢群體的合法權益。
(七)加強社會治安綜合治理工作,不斷加大治安防范工作力度,健全各項工作制度,加強對社區進城務工人員、暫住人員的管理,加強社區治安防范組織、技防設施建設,確保社區治安秩序穩定。
關鍵詞:山區公路 地質勘察 設計 工作要點
1、 前言
由于社會經濟的發展和公路網日漸完善,技術等級較高的公路在山區中逐漸延伸和發展,由于其線形控制指標高,實物工程量艱巨,跨越溝壑的大中橋梁、穿越叢山峻嶺的隧道、降低路線高程的埡口開挖,對自然環境的破壞非常嚴重,自然環境對公路工程的反作用也日益表現出來。山區公路環境載體主要是自然環境,也是地質環境。山區一般地形地質條件復雜,地質環境脆弱,地質災害多發,山區公路的建設處理不好還會誘發和加劇各種地質災害,增加公路建設投資,影響工期,甚至給運營階段帶來嚴重的安全隱患。因此山區公路的地質問題主要是地質環境的保護和地質災害的防治。要建設一條兼顧交通、環保、生態等方面要求的高標準的山區公路,應該重視和加強地質工作。對地質現象和規律的認識(巖土工程勘察工作)是由面到線、由線到點、由表及里、由粗到細、由宏觀到微觀,逐步深入的,根據不同階段應采取不同的方法和手段。降低公路工程造價,降低公路建設對自然環境的破壞,減少或避免不良地質對公路工程的影響,實現公路工程“安全、舒適、耐久、美觀、和諧、經濟”的新理念是山區公路建設新的要求。要建設體現公路新理念的山區公路,必須在公路工程勘察設計的源頭———工程地質勘察上把握要點,合理選擇勘察方法,及時準確進行工程地質勘察工作。
2、 設計中地質勘察工作要點
2. 1 工程地質勘察原則
山區公路工程地質勘察應與公路基本建設程序相適應,提交的資料應滿足各勘測設計階段對地質工種的深度要求。在勘察方法的選擇和使用上,應注意其有效性和適用性,結合沿線的自然地理和地質條件,遵循面點結合、由淺入深的原則,綜合運用遙感、工程地質調查測繪、物探、鉆探、原位測試、工程地質和水文地質試驗等方法和手段進行勘察,做深入細致的工作,為設計、施工提供完整、準確的地質資料。
2. 2 工程可行性研究階段地質勘察要點
工程可行性研究的任務是按照既定的公路走向,選擇合適的路線走廊,并研究工程實施的技術可行性和經濟合理性。為了不因為存在特殊不良地質問題而造成工程投資突破、改變路線、工程延期等困難,必須進行區域地質調查和災害評估。山區公路地質選線主要受到地形和不良地質現象的制約,主要的不良地質現象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆(坡積層) 、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區以及強震區(高地應力)等。本階段主要調查路線走廊范圍的區域地質格局、查找存在的特殊不良地質現象,了解特殊不良地質的分布和形成環境條件,初步判斷其范圍、規模和整治工程費用,為研究路線走向和方案比選提供依據。應盡可能詳細地收集區域構造地質、巖石地層、水文地質、工程地質、地震地質、環境地質等方面的資料,編制中比例尺(1 ∶50000或1 ∶100000)工程地質圖和地質災害(不良地質現象)分布圖,圖上標注大的地質構造(主要是斷層) 、重大的地質病害體,進行必要的現場踏勘和重點路段的調查,反復對比,優選出工程地質條件最好、地質災害最少、工程建設對地質環境的不利影響最小的路線走廊帶,真正貫徹地質選線的原則。對于嚴重不良地質地段一般情況下路線應設法繞避。勘察方法一般以遙感、工程地質調查與測繪為主,但對沿線一些大型工程項目和控制路線方案的不良地質問題,應輔以必要的鉆探和物探等開展工程地質勘察活動。
2. 3 初設階段地質勘察要點
初步設計階段的工程地質勘察有兩方面重點工作,一是依據地質選線的原則進行路線工程地質勘察,為路線方案設計提供地質依據。所謂的地質選線是指根據地質條件選擇路線方案,也就是在掌握的地質資料的基礎上選線,而不是先擬定路線方案再沿著既定的路線補充地質資料;二是進行場地地質條件勘察,為工程方案設計提供基礎地質依據,解決工程場地穩定性(如滑動、崩塌、地下采空區洞穴塌陷等地質問題) ,指導設置工程建設構造物的適宜性。
3、 公路工程地質勘察的主要方法
工程地質勘察的基本方法主要有:工程地質調查與測繪、地質勘探、室內試驗、原位測試、現場觀測和勘察資料的室內整理等。公路工程現場勘察的方法主要有資料收集與研究、調查與測繪、勘探、試驗與長期觀測等幾種。為了有效、經濟地完成巖土工程勘察,必須注意研究勘察方法的選擇問題。勘察方法選擇時應注意以下問題: ①勘察方法應根據勘察階段要求的內容和深度、所勘察的道路等級、工程規模及其工作難易程度的不同來選擇。②不同勘察階段選用不同的勘察方法。初勘階段主要為工程地質調查與測繪及綜合勘探,采用物探、鉆探、原位測試與室內試驗,以必要的工作量完成本階段的勘察工作;詳勘階段主要以鉆探、原位測試和室內試驗為主,必要時進行物探和工程地質測繪工作。總體上說各種勘察方法互相配合,由淺入深、由面到點,隨著設計階段的深入逐步加深、加密。勘察工作量的多少應滿足各設計階段的要求,過去工程實際常由于勘探工作不夠,倉促施工,造成停工待補充勘察工作的事例較多,也有由于勘察方法選擇不當以致不能及時發現工程地質問題造成工程損失,勘察資料的不準確也會造成設計浪費和事后工程失事,所以必須重視工程地質勘察的方法和資料的準確,必要時邀請專家論證并做長期觀測和研究。
4、 山區公路建設地質工作中存在的問題
一方面在公路工程各階段存在不同程度問題,如工可階段對地質工作不夠重視,地質遙感工作不做或精度不夠,不能夠貫徹地質選線的原則,導致選定的路線走廊帶中地質病害多,處理難度大,給后期工作帶來極大難度;初步設計階段,由于路線方案調整較大,而工期緊張,因此很多勘察工作量作廢,路線地質精度不夠,部分工點缺少地質資料,給設計工作帶來隱患,也使得施工圖設計階段路線方案有時發生較大調整;施工圖設計階段不做或漏做重要工點的1 ∶200O 地質測繪,或雖做了但精度不夠;對一些地質病害研究不深,導致對一些重要工點的勘察深度不夠;對于路線地質調查深度不夠,導致一些地質敏感點遺漏,在施工中出現地質病害。構造物勘察相對較細,而路基方面的勘察則往往較粗略。另一方面也是由于從事巖土工程的技術人員本身能力有限所致。巖土工程在一定程度上屬于經驗學科,技術人員的經驗非常重要,由于技術人員水平參差不齊,經常會出現錯判、漏判地質病害的現象,如威寧縣2008年實施的公路建設項目,由于各種原因,發生了多起地質災害。
一、加強值班工作領導。街道社區作為溝通上下、聯系左右、執政理事的基礎,在及時處置各類突發公共事件、災害預警等工作中起著關鍵作用。街道機關、各社區要高度重視值班工作,把值班工作列入日常工作要點。
二、實行24小時在崗值班制度。街道和各社區要嚴格實行24小時值班制度,建立值班工作責任制,明確值班人員工作任務和責任。建立交接班制度,做到無縫交接,防止出現空擋。夜間值班人員要更好履行職責,注意自身安全。
三、實行節假日領導帶班制度。節假日期間,街道、社區班子成員要親自帶班,及時掌握和處理有關信息。各社區要在放假前一周向街道黨政辦報送節假日值班安排表,值班人員因特殊原因無法值班,可自行調整頂班,但應事先報街道黨政辦備案。
四、及時報送信息。緊急突發事件發生后,各社區在及時做好處置工作的同時,必須在10分鐘內通過電話向街道主要領導和帶班領導報告應急事件發生的地點、事件、涉及的范圍,產生的原因及后果,盡快調查了解清楚事件的真實情況。緊急信息報送必須真實、準確、及時。
五、實行值班登記制度。值班工作要細化到位,責任落實到人,建立值班記錄制度,客觀、準確、及時、全面記錄值班期間接報、處理的有關事項。街道對各社區值班記錄每季度進行一次檢查,發現漏辦、誤辦、錯辦事項要及時予以糾正。
一、指導思想、工作目標
以科學發展觀為統領,堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞建設“500億”、“50億”、創建“安全保障型城市示范區”的主線,加強安全社區建設,不斷提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實現“安全保障型城市示范區”建設目標。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路,年各項創建工作考核合格,到2012年,街道達到市級安全社區標準。
二、加強領導,落實責任
根據創建安全社區工作需要,街道成立了“創安”領導工作小組,由辦事處主任任組長,分管安全的副主任為副組長,各相關科室為成員,辦公室設在綜治科,具體負責創建“安全社區”活動的協調和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實施轄區內的安全社區創建工作。
三、機構設置和工作職責
1、人員組成:
2、工作職責:一是按照建設規范化安全社區的要求,制定和完善各項制度,明確工作職責和目標,落實責任。二是深入開展創建安全社區宣傳教育,使廣大居民提高創建安全社區的自覺性,積極主動參與創建安全社區的各項活動。城建移民辦、城管科、財政所、社會事務科、經濟發展科、工商業發展科等科室分管負責同志為成員。街道領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安辦,由安辦負責人任辦公室主任,街道領導小組主要負責指導和督促檢查村(居)委會、相關單位安全社區創建工作的開展。
四、安全社區建設實施依據
1.安全社區建設實施依據:《市人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見》(渝府發〔〕1號)、《市人民政府關于印發年全市安全生產工作要點的通知》(渝府發〔〕2號)、《市人民政府辦公廳關于印發年全市安全生產重點任務的通知》(渝辦發〔〕45號)和《市安全社區建設評定標準(試行)》以及《市區人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的實施意見》(府發〔〕20號)。
2.國家安全社區建設實施依據:國家安監總局《安全社區建設基本要求》(AQ/T9001-2006)、中國職業安全健康會出臺的《安全社區評定管理辦法(試行)》及《安全社區評定指標(試行)》。
3.創建對象:城區以一個街道為單位開展安全社區創建。
4.達標條件:經市政府安委會辦公室組織考核,評定分數達到70分為市安全社區創建考核合格;評定分數達到90分以上(含90分)達到市級安全社區標準。
五、工作要求
(一)高度重視,精心安排。安全社區建設作為提升公民安全意識,提高社區安全管理水平,減少事故和傷害的重要途徑,是落實建設“平安”、實現“50億”目標、創建“安全保障型城市示范區”的基礎工作,是實現社會安全穩定和諧發展的重要途徑,是一項惠及人民群眾生命財產與健康的宏偉工程。街道把安全社區建設工作列入議事日程,認真研究,精心組織,周密部署,把此項工作抓好、抓實、抓出成效。
一、主要工作情況及成效
(一)狠抓主業,提高轄區“四實”信息采集質量。
一是創新督導管理工作模式,嚴格督查轄區內“四個實有”采集工作。網格中心每月安排督導員對轄區內9個社區進行走訪,共抽查6752間/套出租屋,核查實有人口25xx9人,發現未采集690人,未注銷479人,信息錯誤22項,平均采集率97。32%。截至目前,我轄區內新采集人口信息共31741條,港澳臺人口767條,外籍人口88條,注銷內地實有人口信息61375條。每月將督查結果發至各社區工作站及各社區第一書記閱處,對成績突出的和差距較大的網格直接點名。今年來,市網格辦共對我街道下達2次督查任務,區網格辦全年對我轄區督導11次,取得較好的成績。
二是落實房屋常態化管理,及時更新、維護房屋編碼。7月起,我中心持續開展轄區內房屋編碼專項行動,督促組織各社區網格員實地開展門樓牌及房屋編碼采集、核對、清理工作。針對8月底街道成績不理想的狀況,我中心連續兩月對轄區內所有網格進行檢查,并前往各社區進行房屋編碼現場培訓,在區網格辦10月的房屋編碼“回頭看”專項行動檢查中,成績進步較大。今年來,我轄區內共計新采集房屋2204套,新采集樓棟數99棟。
三是持續推進網格管理宣傳活動,加大居民群眾對網格化管理的認知與支持。陸續在翠鵬、梧桐山、翠湖等社區開展宣傳活動,緊扣出租屋法治意識、治安、消防及“四個實有”等內容進行宣傳,期間共派發傳單9122張,并于各小區樓梯間及***街道辦事處LCD宣傳屏幕播放宣傳動畫。10月份,我中心積極協助區網格辦開展季度宣傳工作,于9個社區內同時開展“推動社區網格化,平安幸福千萬家”主題宣傳活動,共出動督導及各站網格員共93余人,并聯合轄區城管、公安、安監、社康、教育、綜治、民生等單位進行業務宣傳,共有社區居民2900人次參與,發放各類宣傳資料6200張,發放禮品共計3000余份。
(二)規范合同辦理流程,提高租賃業務水平。
通過加強對窗口服務人員的業務指導,要求房東必須親自到場、安排專人在后臺進行合同審批以及減少特殊修改操作的使用頻率等多種方式,進一步嚴格把關,禁止他人代辦,確保合同錄入的真實性及準確性。12月21日,區租賃局對我所租賃合同辦理情況進行檢查,我所共辦理房屋租賃合同登記(備案)2273份,有效合同面積約為xx。2萬m2,共征收私房稅約509萬元,合同特殊修改使用頻率僅為0。02%,達到區租賃局要求的各項工作標準。
(三)積極協助職能部門,提升房屋綜合管理工作水平。
積極組織網格員開展各類安全隱患排查專項行動,一是針對春節后流動人口變化大、各類事故易發這個特殊時段,組織網格員在全轄區范圍內開展實有人口信息采集春季專項行動,3月xx日至5月24日期間共開展107次集中行動,出動各站網格員累計共1071余人,懸掛橫幅283條,共核查實有人口43396條,采集xx897條,注銷xx096條,其中深戶2948人,非深戶12949人,涉及隱患信息459宗,協助處理隱患事件433宗。二是各社區網格員積極配合街道公共安全辦,對居民使用直排式、煙道式熱水器的情況進行排查摸底,共排查整治直排式、煙道式熱水器164臺,其中大望社區協助拆除近110余臺,有效預防秋冬季燃氣熱水器安全事故發生。三是推進“城中村”綜合治理工作,落實“城中村”綜合治理網格管理任務要求,做好大望、梧桐山社區樓(棟)長公示牌的更換工作,梳理好兩個社區“城中村”的具體情況及難題,統籌實施、協同推進,做好迎接市網格辦考核的迎檢工作,完成樓(棟)長公示牌在城中村中的覆蓋率,落實好“城中村”內的各項隱患信息臺賬。在大望、梧桐山社區住宅樓棟出入口處懸掛樓(棟)長公示欄共2394棟,其中大望社區1400棟,梧桐山社區994棟。目前,已安裝樓(棟)長公示欄2073塊,其中大望社區1169塊,梧桐山社區904塊,兩個社區的實有人口采集率達到97%,樓長覆蓋率達到90%。四是嚴格核查居住登記信息及重點人員信息,不僅組織網格員協助核實重點人員,嚴格根據公安提供的重點人員數據進行實地核查,每月還要求網格員嚴格落實居住登記信息核查及綜治“e”通活躍度常態化工作,確保每月達標。五是按時按量上報重大事件快采快報信息,加強重大事件快采快報的時效性及報送的質量,并于9月完成市辦網格要情采納標準。
(四)強化教育培訓,推動隊伍管理建設。
一是創新考核模式,出臺街道“四實”信息獎懲管理辦法,加強網格員的正向激勵,對成績優異的進行表揚獎勵,對當月工作不達標的網格員,按規定相應扣發當月績效金。今年6月,對連續三月考核不達標的4名網格員作出辭退建議,強化反面警示教育,提高了網格員工作的責任感及危機意識。
二是重視各項業務培訓。今年來,我中心積極參與市、區網格辦開展的房屋編碼崗及綜合信息崗準入培訓,共派出xx名網格員,2名督導員參加,并在崗位準入考試中均取得較好成績,確保持證上崗,進一步規范各社區及網格中心的崗位準入。
二、存在問題
(一)加強重點部門公開,突出重點內容。
一全面推動政府項目及計劃規劃公開,穩步提高政府資金公開透明度,加大政策公開和政策解讀力度,扎實推進公共服務類信息公開。二重點加強服務性強、百姓關注度高的部門信息公開,著重對教育、醫療、住房、勞動保障、土地征收、房屋拆遷等群眾最關心、最直接、最現實的問題的政府信息公開。三重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的政府信息公開。
(二)加大政策公開力度,推進政策公開透明。
一如既往抓好政策文件公開。要堅持公開是原則,不公開是例外的原則,切實抓好行政規范性、政策性文件的公開。主動公開政府信息要注意準確填寫信息的生成日期,確保公開日期不超過生成日期之后的二十個工作日。
(三)落實保密規定,深入貫徹落實政府信息公開制度。
進一步落實保密規定,深入貫徹落實各項政府信息公開制度,嚴格審查公開信息的情況,保持高度的政治敏感,對可能涉及敏感內容或者保密內容的政府信息,在公開之前報單位分管領導審批確定是否公開,如分管領導難以確定的,及時報書記主任確定,嚴格做到公開的信息不,的信息不公開。
(四)暢通渠道,增強信息公開的及時性、準確性、權威性和有效性。
進一步規范和梳理公開內容,重點公開社會公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政府信息,努力暢通以漳平政府網為主要載體的政府信息公開渠道,增強公開的及時性、準確性、權威性和有效性;進一步細化街道信息依申請公開流程,優化受理、審查、征詢、答復等環節,確保答復依法有據,準確及時。
(五)拓寬信息公開渠道,保證信息的多樣性。
按照“公開為原則、不公開為例外”的工作原則,積極拓寬公開渠道,提高政府工作透明度,促進依法行政。一是利用鄉鎮街道與人民的密切關系,從人民群眾或者居(社)干部中獲得第一手材料,及時與民生緊密相關的政府信息;二是加強對件的公開受理工作,節約公民申請成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網效率和檢索利用水平,做好已公開現行文件利用工作。
(六)調整信息公開的領導小組,夯實信息工作基礎。
為進一步深化、拓展和規范政府信息公開工作,街道將重新確定政務公開領導小組人員組成,由街道黨組書記、主任擔任組長,黨組其他成員任副組長,各基層所站負責人及志愿者、服務社區工作者任成員。下設辦公室,由人大工委主任任主任,具體負責政府信息公開工作,同時指定專人負責政府信息公開工作。在具體工作中,公開法律法規的審定工作及組織協調等工作,由黨政辦負責;努力做到信息及時公布、公開,保障人民群眾的知情權,保證政務公開工作的連續性和縱深發展。
(七)修訂政府信息公開指南和目錄,完善政府信息公開相關配套制度,
修訂完善政府信息公開目錄、指南,建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標,加強對依申請公開工作指導和釋疑,完善依申請公開處理工作規程,進一步規范依申請公開行為,做好有關行政復議和行政訴訟工作。
(八)加強工作指導、責任追究,落實信息工作的重要性。
加強工作指導,把信息公開的重要性落實到位。一是給平臺,強化信息主渠道意識,把信息工作擺在重大位置,安排信息人員列席重要會議,參加有關重要活動,閱讀有關重要文件,是信息工作與領導思路合拍,與中心任務掛鉤。二是加大宣傳,領導應在會議上高度強調信息工作的重要性,號召全體干部職工引起重視。三是提高部門責任意識。部門需積極收集素材上報信息員,或者及時通知信息員對本部門的一些事件給予關注、采集。
加強責任追究。遵循“實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合”原則;年度報告制度。全面掌握街道信息公開年度工作情況,并強化督導檢查。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,深入實施自主創新跨越式發展戰略,以改造提升傳統產業和培育戰略性新興產業為目標,以創新體制機制為動力,以實施重大科技專項和重大科技工程為抓手,加快建設自主創新體系,切實提高自主創新能力,為經濟轉型升級和發展方式轉變提供有力的科技支撐。
二、工作目標
2012年,高新技術技術產業增加值達到47.6億元,占地區生產總值的比重15.6%,專利申請數達到406件。
三、重點任務
按照區委、區政府工作部署,在全面做好各項工作的基礎上,著重抓好以下六個方面的工作:
(一)加強科技項目建設
一是加強考察論證,積極與企業銜接,建立科技項目庫,大力幫助支持企業高新科技項目在省、市立項,爭取省、市科技扶持資金;二是繼續實施扶優扶強工程,加大企業扶持力度,規范提升傳統優勢產業;三是進一步規范機械制造、磨料磨具等優勢產業,引導其利用先進技術改造傳統工藝,提升管理水平,提高產品市場競爭力。
(二)加強科技創新體系建設
以提高企業自主創新能力為目標,切實發揮區科技局在科技創新工作中的組織、導向作用,強化企業在科技自主創新中的主體地位,完善產學研工作機制,促進互動協作,形成科技資源共享、協調配合的科技創新運行機制,力爭在新材料、生物工程等領域取得新突破。
(三)實施科技帶動工程
立足“紡織產業園”和“機械制造(加工)產業園”發展規劃和產業基礎,依托龍頭企業,優化產業布局,加強自主創新,形成產業特色,強力推動“兩個園區”建設。
(四)加大科普宣傳力度
組織開展科技活動周工作及送科技下鄉活動,強力推動社會主義新農村建設工作。創新科普活動形式,認真開展科技進社區工作,全面提升轄區居民科學素質。
(五)加強知識產權宣傳
堅持以“綠城杯”競賽為載體,加強科技市場管理。完善推進城區科技自主創新和高新技術產業發展的知識產權體系建設,抓好知識產權試點、示范工作,專利申請量完成市下達任務。
(六)發揮生產力促進中心作用
充分發揮生產力促進中心作用,在招引大項目、好項目、高科技項目上下功夫,力保完成區委、區政府下達的招商引資任務。
四、工作措施
(一)學習貫徹十七大精神,增強工作責任心和緊迫感
十七大報告明確提出了“提高自主創新能力、建設創新型國家”宏偉藍圖,全區干部職工要認真分析我區科技發展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰,切實增強緊迫感和責任感,結合工作實際,研究學習貫徹十七大精神的新思路、新舉措,以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,推動科技自主創新工作又好又快發展。
(二)廣泛宣傳引導,營造濃厚的科技創新氛圍
創新機制與方式,充分利用各類宣傳媒體和平臺,以增強自主創新能力,把科技工作的新思路、新舉措,取得的新成就、新經驗作為宣傳的主要內容,形成立體宣傳格局。加強組織策劃,抓住社會對科技工作關注的熱點、重點、亮點,有組織開展一些大型集中宣傳活動,增強宣傳的系統性和集成性。認真落實科技獎勵的各項政策,在全社會營造人人思創新、要創新、敢創新的濃厚社會氛圍。
(三)加強知識產權培育,切實保護科技創新
加大知識產權政策法規宣傳力度,重點抓好企業科技人員和主要領導的知識產權培訓工作,提高全民的知識產權意識。
(四)細化量化目標,完善推動工作的有效機制
在全區完善效能監察和目標績效考核辦法,繼續實行工作目標臺帳管理制度,量化指標,層層分解,責任到人,定出時間進度、完成程度、完成效果,以標準提質量,以標準求效率,切實增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。面向社會進一步建立健全科技工作檢查、評估、考核機制,強化工作督促檢查,確保各項目標、任務落到實處。
(五)轉變工作作風,提高工作效率
緊緊圍繞“愛科技、促創新、爭貢獻”的主題,全面開展科技系統能力建設,努力提高科技隊伍的綜合素質、業務能力,特別是依法依規行政履職的能力。堅持服務為本,主動服務、全面服務,切實轉變機關工作作風,努力建設學習型、服務型、廉潔型、效能型、創新型機關,促進全區科技事業的發展。
(六)提高科技經費使用績效
增加區財政科技三項經費投入,帶動企業提高科技投入。按照《市科技投入條例》的要求,科技三項費用達到財政預算支出的1.5%以上,同時科技經費向具有自主知識產權的項目傾斜。進一步確立企業科技投入的主體地位,加大研發投入力度,提高企業自主創新水平。