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關鍵詞：失眠；中醫體質；中醫證候
中圖分類號：R256.23 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4949（2013）03-0-02
失眠是指經常不能獲得正常的睡眠而言。據第三屆世界睡眠聯合會流行病學的調查，全球每10～12人中約有1人患失眠[1]。中醫稱之為“不寐”、“不得眠”、“不得臥”、“目不暝”。與現代醫學相比，中醫對失眠的治療具有一定的優勢。本文試從體質的角度出發，通過對202例四診資料完備的失眠證病例進行分析辨證分析，探討失眠失眠癥的體質與中醫證型的相關性， 初步探討治療失眠患者從辯證及辯體質之間的關系。
1 病例選取
1.1 西醫診斷
依據2001年《中國精神障礙分類與診斷標準》[2]的第三版（CCMD-3）診斷標準：
（1）癥狀標準： ①幾乎以失眠為唯一的癥狀，包括難以入睡、睡眠不深、多夢、早醒，或醒后不易再睡，醒后不適感、疲乏，或白天困倦；②具有失眠和極度關注失眠結果的優勢觀念。
（2）嚴重標準 對睡眠數量、質量的不滿引起明顯的苦惱或社會功能受損。病程標準 至少每周發生3次，并至少已1個月。
（3）排除標準 排除軀體疾病或精神障礙癥狀導致的繼發性失眠。
參照以上標準采集筆者自2008年8月至2011年9月， 在新疆醫科大學附屬中醫醫院老年病科門診與住院患者收集符合標準的202例病例。男69例，女133例。年齡18歲-77歲。
1.2 體質分類標準
1.3 中醫診斷標準
2 組間中醫證候比較及相關性分析
體質組的各證型發生頻次、百分比對比顯示：氣郁體質失眠患者中醫證候按照百分比值由大到小的出現次序為： 肝火擾心證>痰熱擾心證>心脾兩虛證> 心腎不交證>心膽氣虛證。痰濕體質失眠患者中醫證候按照百分比值由大到小的出現次序為： 痰熱擾心證>肝火擾心證 >心腎不交證>心脾兩虛證>心膽氣虛證；陰虛體質失眠患者中醫證候按照百分比值由大到小的出現次序為： 心腎不交證>心脾兩虛證>痰熱擾心證>肝火擾心證>心膽氣虛證；氣虛體質失眠患者中醫證候按照心膽氣虛證>心脾兩虛證>肝火擾心證>痰熱擾心證>心腎不交證； 瘀血體質失眠患者中醫辨證按照百分比值由大到小的出現次序為： 肝火擾心證>心脾兩虛證>痰熱擾心證>心腎不交證>心膽氣虛證；（P
3 討論
“體質”是指人體生命過程中，在先天稟賦和后天獲得的基礎上所形成的形態結構、生理功能和心理狀態方面綜合的、相對穩定的固有特質。這種特殊狀態往往決定個體生理反應的特異性及其對某種致病因子的易感性和所產生病變類型的傾向性[4]。作為先天因素和后天因素共同作用的結果，體質既與先天稟賦有關，又隨自身的發育過程而變化，并且體質與疾病相互影響。各種類型的體質雖然均屬于生理常態，但其中所包含的相對穩定的陰陽偏頗則是疾病狀態時陰陽失衡的內在因素和依據。病理體質是介于健康與疾病之間的過渡狀態，即亞健康狀態，此類體質具有潛在病變傾向。誠如《素問·經脈別論》云：“勇者，氣行則己，怯者，則著而為病。”《靈樞·百病始生》：“風雨寒熱，不得虛，邪不能獨傷人，一兩虛相得，乃客其形”。體質的傾向性使人對致病因素或疾病具有不同的易感性。特定的體質與相應的病邪之間具有特殊的親和能力，即所謂“同氣相求”《內經》中曾反復強調體質的重要。有陰陽五行人之分類；《傷寒論》亦言“病有發熱惡寒者，發于陽也，無熱惡寒者，發于陰也”，此處的陰陽也具有體質的內涵。它是人體在同樣致病因素情況下發病與否及證候演變的關鍵。依據中醫證候可隨體質而“從化”的理論，可以使人們更加明晰中醫“同病異治”和“異病同治”理論本質所在。因此，在相同體質類型的不同疾病患者中尋求出其證候發生的共性或趨同性，在同一疾病中患者出現的復雜證候與各自不同體質類型的大致歸屬性的整體特征，將會在紛繁蕪雜的中醫證候研究中明確方向，分清標本緩急，凸顯中醫個體化治療特色。
失眠是患者對睡眠時間和，或質量不滿足并影響白天社會功能的一種主觀體驗[5]。其屬祖國醫學的“不寐”范疇。祖國醫學認為不寐是因臟腑功能紊亂、氣血虧虛、陰陽失調，導致不能正常睡眠。目前臨床治療多以辯證論證為主。在保持失眠治療療效的同時，對失眠治療進行簡化就顯得有一定必要。本研究從體質角度探討失眠的治療規律可對失眠治療的簡化提供一定參考。本研究顯示有三種體質的人最容易患病。氣郁質、痰濕質及陰虛質。而在中醫辨證中以肝火擾心證、痰熱擾心證及心脾兩虛證多見。失眠患者臨床表現肝氣偏旺。肝氣偏旺會導致肝氣上擾心神，則不寐而易怒，若郁而化熱，更會肝陽上亢，頭暈目眩，徹夜不眠。肝旺乘脾，脾虛失運，痰濕內蘊，久之化熱，痰熱擾心亦并發失眠，肝氣偏旺正是形成氣郁體質的主要原因之一。痰濕內蘊則形成痰濕質。脾虛失運，久之氣血虧虛，則易形成陰虛質、氣虛質。現代社會競爭激烈、生活壓力大，容易導致人群長期的情緒壓抑。肝為情志之官，七情傷肝，直接影響肝之條達。肝為剛臟，其性最易動蕩，情緒激動則勃然大怒，所欲不遂則抑郁不樂，逐漸形成了氣郁體質。氣郁體質因其氣機的郁滯不行，最容易患不寐等病癥。同時，氣郁體質也是臨床最常見的偏頗體質之一。在治療失眠時也應考慮到患者的氣郁體質基礎，才能徹底解決失眠的宿因，做到治病求本的目的。氣郁體質因為陰陽之氣運行不利，氣機的出陽入陰都不順，睡眠就不好。因為每個人都有自己體質的分類，體質比證侯更為穩定。從上述分析結果來看失眠治療以體質分類為界限的治療規律相當明顯。這些規律對于指導失眠的治療應有其意義。
體質既與先天稟賦有關，又隨自身的發育過程而變化，并且體質與疾病相互影響。結告患者的體質特點，標本兼治。人的體質特點或而體質對如何于疾病的發生及所呈現的證型，對于疾病的轉歸和預后均具有一定的影響[5]。本研究從失眠患者中醫辨證結合體質的角度，聯系傳統中醫辨證及體質之間的關系，應用中藥在辯證的基礎上，調節體質，療效是肯定的。但是，還應該盡可能對于患者的生活習慣、飲食結構、運動作息進行調理，才能更好的配合調整偏頗的體質。更好、更廣泛的應用“辨體一辨病一辨證法”改善偏頗體質，并探求氣郁質、痰濕質、陰虛質、瘀血質失眠的治療方法的相關性，并將其規范化，應是今后中醫臨床工作者在失眠治療中的實踐方法。
體質的差異導致病證的多變性，病因相同，體質不同，證亦不同；疾病相同，體質不同，證亦不同；疾病不同，體質相同，證亦相同，即體質是同病異證、異病同證的基礎[6]。辨體論治體現以人為本、因人制宜的思想，辨體—辨病—辨證診療模式的建立[7]，不僅揭示中醫臨床醫學的自身規律，也將突破辨證論治的單一思維定勢，適應多元復雜的臨床需求。因此，辨體質是辨病辨證的基礎，辨病是辨證緊密聯系的環節，辨證是決定選方用藥的關鍵，辨體質與辨病、辨證“三位一體”，認清其根本病機并預測其可能發生并發癥類型，制定科學的治療方案，從而有效防治失眠。
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關鍵詞：黨的新聞輿論工作；人事管理；思想政治工作；專兼結合的政工人員
在黨的新聞輿論工作座談會上提出黨的新聞輿論工作的48個字的職責和使命，并且指出，要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。
一、報紙媒體行業在黨的新聞輿論工作中遵循的原則
紙媒行業在黨的新聞輿論工作中占有重要的組成部分，紙媒是傳統媒體的主要載體和轉播工具，尤其是黨報，再次是都市類報紙，所以都要加強黨的新聞輿論宣傳，務必遵循相應的輿論宣傳原則，例如必須遵循真實性原則；必須遵循黨性原則；必須堅持正確輿論導向的方針。其中，特別強調，新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。要求我們深入開展新聞觀教育，引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
二、報紙媒體要做好人事管理工作
企事業單位都需要科學合理的人事管理體系，傳統紙媒行業也不例外，于是報社等媒體會更加重視人事管理，如何做好報社的人事管理是報社帶頭人日常行政管理的重要一環，因為科學合理的人事管理體系對報社采編和經營有更好的服務和促進作用，使報社的行政管理更加有效的發揮自己的本職作用，倘若報社的人事管理不健全，無章可循，那么日常的行政管理會受到不良的影響，于是建立健全科學合理的人事管理體系，確保報社管理體制更加健全，更加有效的健康運行，是貫穿報社管理的重要目標和任務。
三、報紙行業人事管理需要加強思想政治工作
首先如何開展思想政治工作，要堅持以情感人、以理服人。要做人的思想工作，必須堅持“以人為本”。以情感人是利用群眾的情感特點，從激感入手，并把各種道理寓于情感交流之中，使職工在情感上引起共鳴，在思想上受到教育。以理服人，就是要通過講道理，擺事實的方法，使職工從思想認識的深處意識到對與錯，是與非，由此產生對勸說道理的信服，從而形成共識；其次要堅持理論聯系實際，要經過充分調查研究，針對職工的熱點、疑點、難點問題來開展思想政治工作；再次是要注意方式方法。思想教育的對象是人，因此要注意方式方法。領導要以身作則，通過潛移默化，動之以情，曉之以理的教育，使受教育者自覺牢牢構筑起思想道德防線。要善于發現和總結先進典型，運用典型榜樣的方法，來激勵廣大的職工，通過加強宣傳，充分發揮典型示范的教育引導作用；最后人事管理是企業管理的重要一環，然而報社或者傳媒行業，有不同于普通的企業，它首先最重要的是，為黨的新聞輿論工作大局服務，要遵守黨的宣傳紀律，所以思想政治工作在報社人事管理中顯得很必要也很重要，讓思想政治工作貫穿于的黨的新聞輿論的各個方面。
四、在人事管理中培養專兼結合的政工人員可以使報社人事管理更好的做好思想政治工作
論文摘要：本文在對西方成熟資本市場上公司內部治理機制與股利政策的相關性分析的基礎上，探析股權分置改革完成后我國上市公司的內部治理與股利政策的相關性，從而為上市公司制定合理的內部治理機制提供參考。
一、引言
股利政策是關于公司稅后利潤在股利與公司內部留存收益之間的分配選擇，是公司經營中一項重要的財務決策，是公司各利益相關者之間相互博弈的結果。因此，其必然受到公司內部治理機制的影響，不同的內部治理機制產生不同的股利政策。另一方面，股利政策雖然取決于內部治理狀況，但通過分析股利政策可以透視上市公司的治理狀況，合理的股利政策有助于降低甚至消除成本，使管理者盡量將股東利益最大化作為自己的行動準則。即恰當的股利政策可以作為一種約束機制，有效協調公司股東與管理者之間的關系，有利于緩解甚至可能解決公司治理問題。
作為公司治理基礎，股權結構對公司內部治理的運作方式和效率都能產生極其重要的影響，不同股權結構下的治理結構產生不同的股利政策。我國關于內部治理與股利政策的相關性分析，幾乎都是在2005年股改前非流通股和流通股并存，“同股不同權，同股不同價，同股不同利”的條件下進行的，如今股改已基本完成，對于股改后的研究幾乎還是一片空白。股改后我國股權狀況發生了質的變化，所有股票實現了全流通，所有股東有了共同的利益基礎，這將導致我國上市公司的內部治理結構發生重要變化，那么是否會使我國上市公司股利政策發
生變化呢？ 本文就此進行分析。
二、國外發達資本市場的公司內部治理機制與股利政策相關性分析
（一）所有權結構
大量研究表明，股權集中度是影響股利政策的重要因素。股權分散時，外部投資者對公司的經營狀況不夠了解，根據股利信號理論，高股利支付率可以向投資者傳遞公司具有良好發展狀況的信息，因此公司一般都傾向于采取高股利支付率；再者，根據成本說，由于單個股東持股比例較低，對公司的監督成本大于其收益，因此一般情況下，股東沒有動力對公司進行監督，而寧愿通過高現金股利減少管理者手中的自由現金流量，以降低成本。而股權集中時，比較成本與收益，控股股東有動力也有能力對公司運作進行監督，公司一般由大股東控制，其對公司的經營狀況比較了解，于是無須通過股利向外界傳遞信息；所以股權相對集中的公司，股利支付水平一般較低。
在德國，首先，銀行持有10%左右的公司股票，從而以大股東身份參與公司治理；再者，銀行是中小股東股票的“保管銀行”，可以代中小股東行使權。根據德國《股份公司法》，企業法人投票權力不能超過25%，而代表公眾股東的銀行的投票權卻不受限制，因此銀行在上市公司的治理中有突出作用。擁有股東和債權人雙重身份的銀行，有動力也有能力對上市公司的運營進行監督，股利政策的監督作用相對較小，因此其股利支付水平不高。
（二）董事會
作為最重要的公司治理機制，董事會能對經理層產生重要影響，進而影響上市公司的股利政策。在德國，上市公司實行“雙重董事會”制度，即包括理事會和監事會，且監事會的地位高于理事會。監事會有任免理事會成員的權力，監事會成員由股東代表和職工代表各一半組成，監事會成員不能兼任相當于經理人角色的理事會成員，因此監事會的監督作用較強，能夠有效降低成本。另外，這種機制安排便于信息傳遞，能夠有效提高公司治理效率，相較之下，股利政策所發揮的治理效率并不高，因此德國上市公司的現金股利支付率較低。
（三）債務政策
債權融資的杠桿效應有利于限制管理者的隨意行為，促使管理者與股東的利益一致，從而有利于減少成本。但過多的債務融資可能使企業的現金流發生短缺，更甚者可能陷入危機，銀行為了保證資金回收，通常會限制企業的投資、股利發放等決策，因此企業的資產負債率越高，其股利支付率越低。在德國，銀行在公司治理中的作用舉足輕重，銀行向公司提供各種貸款，公司的資產負債率較高，銀行作為債權人和股東參與公司治理，雖然較好地貫徹了股東利益最大化目標，但也限制了其股利發放水平。
通過對德國上市公司的內部治理與股利政策的相關性分析，可以發現，股權結構對股利政策制定的影響作用貫穿始終，股權結構是股利政策制定的根本影響因素。且綜觀德國上市公司的股利政策發現，雖然其股利支付水平較低，但股利政策穩定，且以現金股利為主。
三、現時期我國上市公司的內部治理結構與股利政策狀況
（一）股權高度集中
股權分置改革使所有股票實現了全流通，所有股東具有了共同的利益基礎。由于股改方案大都采用對價支付，從而在一定程度上改變了各股東的持股比例，大股東（原為非流通股東）的持股比例有所減少，公眾股東的持股比例增加。然而，針對我國2005年已完成股改的299家a股上市公司的研究發現，這些公司2006年第一大股東的持股比例仍高達38.56%，股權結構仍然高度集中，即公司仍然處于大股東控制之下，可能按照大股東的意志決策。
（二）無效的董事會
我國的董事會類似于德國的“雙重董事會”制度，但又具有中國特色。我國上市公司的董事會成員大部分都是內部董事，且由原行業主管部門的領導和行業內高級經理組成，董事長兼任總經理現象普遍，董事職業化程度不夠，且也沒有確立職業經理人觀念；其次，我國的獨立董事由于建立時間短，且基本上都是由大股東推薦產生，所以獨立董事基本上都是聽命于大股東，缺乏獨立性。另外，我國的監事會形同虛設，監事會采用集體工作制度，監事會成員無法獨立開展工作，起不到有效的監督作用。
（三）資產負債率偏高，但銀行監督無效
我國的上市公司資產負債率偏高，且近年來有逐年升高的趨勢，2003—2004年都超過了45%，2006年甚至高達68.16%。但作為最大債權人，銀行對公司治理的參與卻受到限制，且由于銀行本身也處于改革初期，內部治理尚不完善，因此對上市公司的監管缺乏力度。
四、我國上市公司的股利政策
通過以上分析，可以發現，我國上市公司現階段的內部治理仍然存在許多問題，與此相對應，我國上市公司的股利政策在制定上較股改前并沒有太大變化，每股現金股利2004年為0.112元，2006年為0.095元，并沒有顯著變化，股利政策在很大程度上仍然體現了控股股東的意愿，而不是建立在公司發展的基礎上。
（一）股利政策不穩定，且缺乏連續性
我國上市公司的股利決策受控股股東和政府相關政策的影響較大，公司發放股利不是以公司的長遠發展為目標，而更多體現了控股股東的意愿，或者僅僅為了迎合政府的相關規定，而置公眾股東的利益于不顧，因此導致我國上市公司的股利政策頻繁多變，缺乏穩定性和連續性，在所有的a股上市公司中僅有519家公司在2005、2006年連續兩年支付現金股利，且幾乎沒有公司保持相同的股利支付率，所以在我國股利政策不具有信號傳遞的作用，反映不出公司治理狀況。
（二）股利支付方式多，現金股利不是主要的支付方式
我國上市公司采取的股利形式有現金股利、股票股利、現金加股票股利、現金股利加轉贈股本、股票股利加轉股本、現金股利加股票股利加轉股本等多種。在發達的資本市場上，現金股利是主要的股利形式，然而我國1393家a股上市公司中，2005年僅有639家分配現金股利，2006年僅有747家，近乎多半的公司不發放現金股利。依靠發放現金股利來降低成本，改善公司治理在我國基本上還行不通。
五、借鑒國際經驗，完善我國上市公司的內部治理機制與股利政策
（一）完善董事會結構，加強監事會的監督職能
我國董事會結構可以參考德國的模式，重組董事構成，讓股東、雇員和債權人共同組成董事會，為保證股東利益，股東董事應占絕對多數。為保證各位董事成員享有共同的權利，股東董事由股東推薦，雇員董事由全體雇員民主選舉產生，債權人董事由債權人推薦，如此有利于企業信息交流，并對高層經營者有一定的監督制約作用。同時，加強監事會的監督職能，監事會成員同樣由股東、雇員和債權人組成，但為了防止企業遭“內部人控制”，提高經營效率，保護債權人利益，可適當考慮債權人在監事會中的占有比例。
（二）加強銀行信貸管理，提高資金使用效率
現階段我國的股權高度集中，但基本上都是國家或法人控股，銀行不占有股份，公司資產負債率雖然很高，但銀行不參與公司治理，對公司缺乏有效的監督，從而造成資金使用低效，銀行資金回收率太低。我國上市公司治理可以借鑒德國模式，加強銀行在公司治理中的參與角色，并為公司提供融資、咨詢等方面的支持。
（三）健全高管薪酬激勵機制，充分調動管理者的積極性
有效的薪酬激勵，可以促使管理者與股東的利益一致，有利于提高公司經營業績，這是增加股利發放的收益源泉。在日德等發達國家，高管薪酬普遍與公司經營業績掛鉤，從而充分調動了管理者的積極性。目前我國上市公司高管薪酬管理機制混亂，薪酬與公司經營狀況脫節，從而出現了大量經營者消極怠工現象。我國應借鑒德國模式，健全薪酬激勵機制，激勵管理者的經營管理熱情，從而有利于提高上市公司的經營業績。
（四）股利政策應當穩定、連續，并以現金股利為主
我國上市公司應借鑒國外發達市場的經驗，建立穩定、連續的股利政策，增強股利的可預見性，切實維護股東利益，有利于促進資本市場的健康發展。現金股利是發達資本市場上所采用的主要形式，我國上市公司也應朝著這一方向發展，并適當采用高現金股利支付率。高現金股利支付減少企業的留存收益，公司到市場再融資時必受到市場的監督，并且高現金股利減少了經營者所控制的自由現金流，有利于減少成本，對改善我國上市公司的治理狀況有重要意義。
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關鍵詞：理論；公司治理；股利政策一、 引言
1976 年，Jensenand Meckling（1976）在依托MM理論關于公司所有者和管理者利益訴求博弈的基礎上，提出了理論。隨著企業經營權和所有權的分離，逐步形成了現代企業制度。但是，在當下企業和委托關系當中，擁有企業所有權的委托人和實際管理企業的人都是理性經濟人，他們所追求的都是自身效用的最大化，在企業的經營當中當企業的委托者和者發生利益上的沖突的時候，人就很有可能去違背甚至是去損害委托人而達到追求自身利益最大化的目的。隨之產生了一系列問題，如成本問題。實現企業的良好治理，實現企業成本的最優化，協調企業所有者和經營者的利益均衡分配，是當代企業治理研究的核心。公司治理是其中的關鍵問題，良好的的公司治理有助于企業的正常運營，維護企業各相關者的利益。其中公司的股利政策是公司治理理念下重要一環，并受公司治理機制的影響。股利政策是公司關于是否發放股利、發放多少以及何時發放的方針和政策，其實質是公司治理機制和運作模式的體現，是各方利益相關者對企業利益的博弈。股利政策是公司的管理層、股東、債權人、員工對公司利益再分配的訴求，一種利益的博弈，但這是一種非零和博弈。在公司特定的治理機制下，各方利益相關者根據自身的利益訴求，可以實現一種博弈利益的均衡，即公司特定的股利政策。可見，公司的股利政策并不僅僅是財務政策，也是公司治理的政策。
二、文獻綜述
近年來關于股利政策和公司治理的研究不少，一方面是關于公司股利政策的研究，另一方面是關于公司治理的研究，再者就是把二者聯系起來，研究他們之間的相關性和作用機制。梳理文獻，我們可以得出關于股利政策和公司治理關系的研究現狀是：
1.結果假說——認為隨著公司增加股利支付額或提高股利支付率，公司治理機制能得到更好地實施和貫徹，即股利支付與公司治理的關系是正相關的。Jensen Mecklin（1976）認為股利政策有助于管理者與股東之間和股東與債權人之間的沖突的緩解，最終達到節約管理成本的目的；Easterbrook（1984）也認作為作為能有效降低公司成本的一種體質，股利是一種有效公司治理機制的替代方式；La Porta （2000）等發現，股利還能在一定程度上去緩解企業的內部人和外部人之間的問題， 而且當外部投資者要求內部人以現金股利的形式分配留存收益有法律保障時，股利發揮的作用更加顯著；安玉琢（2009）以2004 ～ 2006 年滬深股市A 股上市公司為參考，進行實證分析，最終表明公司治理與股利政策有顯著性關系。鄒紅等（2005）根據2002年的582個上市公司樣本，采用多變量回歸分析方法來驗證提出的假設并提出優化模型，然后以2003年的417個樣本為依據，對提出的優化模型進行了測試，從而進一步的地驗證影響股利因素；這個結果表明了中國上市公司特殊的治理結構對股利政策的選擇有著極其重要的影響。
2.替代假說——認為隨著公司增加股利支付額或提高股利支付率，公司治理機制并不能得到更好地實施和貫徹，即股利支付與公司治理的關系是負相關的。Holde（2002）論證股利的替代假說，即良好的公司治理實踐就足夠保護投資者對抗征用，減少了股利支付的必要性；Farinha（2003）認為在面對高的成本情況下，公司治理扮演著很重要的角色，股利支付和公司治理的內外方面呈負相關。方芳等（2004）通過調查結果顯示，管理層持股對于成本高的公司發放股利起改善作用。而成本低的公司中，股利支付并沒有什么影響。陳洪濤、黃國良（2006）再成本理論基礎上，采用回歸分析，對2003年752家上市公司股利分配政策的影響因素進行了實證檢驗。研究結果表明：每股凈資產、凈資產收益率、股權多少等影響上市公司的利分配，負債多少對股利支付并沒有影響。
三、綜合評述
公司治理體系是在公司治理評價系統原則下的股東行為、董事會、監事會、經理層、信息披露以及利益相關者六個維度的統一體，并通過這六個方面的有效性來衡量公司治理體系。通過文獻梳理，可以得知股權結構的集中與分散程度對股利政策有顯著影響；董事會的規模與監事會與股利政策呈正相關關系；公司董事長和總經理的聯系程度、信息披露程度，都與股利政策正相關。總體而言，公司治理層的特征對股利政策存在重要的影響力。
發達國家是市場的自由化程度高和相關理論成熟的環境下，對公司治理和股利分配的相關性進行研究的，也在是基于在理論的基礎上進行的。而我國關于公司治理和股利分配的相關性研究并不系統，局限于單一的某一方面，也忽略了我國資本市場自身特點和我國特殊背景和經濟體制、經濟結構。因此，在以后先關領域研究中更加著重研究公司治理和股利政策的系統聯系；一是要更加系統和全面，著重實證分析，二是借鑒國外學者關于公司治理機制和股利政策相關性的理論研究和實證研究。（作者單位：四川農業大學經管學院）
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關鍵詞：思想政治理論課；實踐教學；實效性
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0072-02
高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）是對大學生進行思想政治教育的主陣地、主渠道，實踐教學是其重要組成部分，對于激發學生個性發展，培養創新精神，幫助學生提高分析和解決問題的能力，促進學生綜合素質的提高等都有極其重要的作用。
一、思政課實踐教學的重要性
高校思政課實踐教學是指在教師的指導下，按照人才培養目標要求，依據課程教學內容，組織和引導大學生主動參與實際生活和社會實踐，通過親身體驗，形成正確的社會認知和人生觀，以提高大學生思想道德素質的教學活動，對于如何使理論真正進入頭腦并內化為學生成長的動力意義重大，主要表現在：
1.提高思政課的教育作用力。黨的十報告指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發展方向。”大學生能否真心實意地接受社會主義核心價值觀，并內化為自己堅定的政治立場、正確的思想觀念和良好的道德素質，靠單純的理論灌輸，知行分離，收不到應有的效果。實踐教學要求大學生綜合運用所學的知識，通過調查、參觀、參與生產勞動等方式參與實際活動，可以對社會上的一些問題、現象或事件進行積極探索，主動獲取直接經驗，加深對已有理論知識的理解和認同，提高綜合運用知識的能力，并把科學理論內化為自身的信念與品質，最后養成行為習慣，實現“灌”與“啟”、“輸”與“導”的有機結合，從而達到教學目的。
2.提高學生認識社會的能力。目前，隨著國家建設的深入發展，出現了一些新矛盾、新問題，如城鄉問題、貧富差距問題、就業難問題等，這是學生普遍關注但又很困惑的問題，很容易導致學生對社會產生偏激看法，而要改變這些偏激的看法，單靠課堂上理論教育和引導，把學生置于理想的環境之中很難奏效。實踐教學使學生與社會直接接觸，有利于他們在親身感受中去思考，去理解，變“被動接受”為“主動采納”，變“要我怎樣”為“我要怎樣”。通過了解認識國情和發展現實，解決思想中存在的一些對社會問題認識上的錯誤觀念，使思想政治理論教育真正落到實處。
3.增強學生的責任感和使命感。學校教育現在處于一個開放的社會環境中，學生獲得信息的渠道多種多樣，大多數學生又缺乏社會經驗，對國情了解不夠，有些消息難辨是非，很容易被誤導。通過各種形式的實踐活動還可以讓他們懂得社會需要什么，自己缺少什么，從而激發他們的社會責任感和使命感，真正成為一名中國特色社會主義事業的建設者和接班人。
二、思政課實踐教學現狀及原因
思政課實踐教學非常重要，但實施過程中其實效性卻不盡如人意，還存在以下一些現狀：形式單一。目前的實踐教學大部分是教師“單兵作戰”或“閉門造車”，形式比較單調，多以參觀為主，學生以接受者的身份被動聽、看，缺乏積極性，主動性，難以真正得到鍛煉和提高。覆蓋面窄。組織實踐教學涉及諸多方面，如經費、安全、師資等，這必然影響參與學生的人數，使實踐教學不能覆蓋大多數學生，缺乏參與上的廣泛性。時間不連續。很多時候實踐活動安排在寒暑假進行或集中起來搞一些突擊性活動，沒有連續廣泛的開展，斷斷續續，缺少穩定一貫的運行機制，帶有隨意性和隨機性。實效性不強。學生主動參與的積極性不高，如主題討論時感興趣的同學積極參與，不感興趣的睡大覺，參觀考察一路留影拍照，社會實踐調查報告不自己寫而是在網上抄襲，使實踐教學流于形式。思政課實踐教學之所以存在這些問題，主要有以下幾方面的原因：思想觀念不正確。部分教師認為思政課是理論性、系統性、邏輯性都很強的學科，學生政治素質、思想意識等培養要靠“灌輸”；部分領導認為思政課實踐教學沒必要開展，或者雖同意開展，但在人力、物力、財力等方面并沒有給予足夠的支持；一些學生存在“重課堂，輕課外”，“重理論，輕實踐”的現象。保障機制有欠缺。比起課堂教學，實踐教學組織起來更復雜，涉及諸多保障條件，如時間保障、經費保障、師資保障、安全保障等，這些保障條件的欠缺，使實踐教學基本處于無章可循、可有可無的狀態。協調合作不暢通。思政課實踐教學的開展不僅僅是依靠任課教師，它還涉及宣傳、團委等諸多部門，沒有建立通力合作的協作機制，得不到認真的關注，缺少有效的監督和管理，必然造成資源浪費，效果不好。考評體系缺乏科學。考核的標準、完成的質量、學生的動態、參與的積極性等缺乏一個客觀、明確的規定，帶有很大的隨意性和不可操控性，很難反映學生的個體差異性與動態性，看不到學生綜合能力的提高。
三、提高思政課實踐教學實效性的途徑
實踐教學是學生深入社會，了解國情，增長才干，培養品格的重要途徑，它不僅要讓學生懂得“是什么”、“為什么”更要讓他們懂得“做什么”、“怎樣做”，否則就達不到讓學生認識自我，了解社會，在實踐體驗中自我思考與提升的效果。要真正發揮實踐教學的實效性，必須從觀念到行動都進行革新。
1.轉變思想觀念。思政課主管部門要充分認識實踐教學對培養社會主義合格接班人的重要意義，提高重視程度，加大統籌協調力度，有效整合校內校外優質教育教學資源，積極動員一切有利因素科學合理地參與到實踐教學環節中，不斷優化實施體系，同時加大經費投入，將實踐教學經費列入預算，專款專用，保障實踐教學開展的經費支持。
2.完善課程管理。根據思政課的教學要求，制定實踐教學大綱，實踐教學內容和考核評價標準，明確實踐教學在考核成績中所占的比例，對思政課的實踐教學作出具體的規定，以激發學生的參與熱情，樹立他們對實踐教學的興趣和信心。
3.加強教學組織。任課教師作為思政課實踐教學的主要承擔者，應轉變教學觀念，多渠道多路徑探索思政課實踐教學的新思路。（1）安排合理靈活的實踐教學內容，既要把握理論教育的核心，又要面向社會現實。針對學生普遍關注的社會問題，引導學生認真思考分析，避免理論與現實脫節。（2）堅持多樣化的實踐教學形式。增強對社會的了解，提高參與社會的能力。（3）明確成績考核標準。實踐教學結束后要對學生表現進行評價，并納入平時考核成績，要全面客觀地反映大學生理論素質和道德品質。
4.建立實踐基地。大學生畢業后都要走向社會，從事社會性工作，建立實踐基地，可以不斷拓展社會實踐的活動領域，為實踐教學提供可靠載體，真正做到課外課內相結合，理論實踐相促進。
思政課教學的目的不僅僅是增長學生的理論知識，更重要的還在于引導學生將思想政治理論方面的認識落實于行動。開展實踐教學，是提高大學生素質和能力水平的根本途徑，所以，加強實踐教學環節，完善實踐教學條件，增強實踐教學的實效性，有利于進一步提高思政課教學水平和效果，切實發揮思政課教育的重要作用。
參考文獻：
一、領會落實好黨委工作部署是抓好基層黨支部思想政治工作的前提
針對當前思想政治工作面臨的新形勢，提高黨支部思想政治工作效果的前提，在對當前思想政治工作難點正確認識的基礎上，領會落實好企業黨委的工作意圖。企業黨委對當前改革形勢下思想政治工作分析所站的角度要高于基層，而且在制訂工作方針時經過充分的討論和研究，因此上級黨委的思想政治工作安排，是對當前形勢下如何開展支部思想政治工作最直接的指導和幫助。在領會和落實黨委工作意圖上多下功夫，是基層思想政治工作能否真正見到成效的前提。
二、引導黨員爭做工作骨干，充分發揮黨員先鋒表率作用
首先，黨支部可以通過引導普通黨員參加本單位的各項管理工作會議，讓黨員當好上級精神和單位管理方針的宣傳員，讓他們更多地了解涉及本單位管理和支部工作的重大問題，并聽取他們的意見和建議。普通黨員通過參與管理工作，接觸的信息量增加了，個人站的角度不同了，思想認識也就高于普通群眾。
其次，支部可以通過組織各項創爭活動，讓黨員在承擔“急、難、險、重”任務時起骨干作用，使技術水平和日常表現突出的黨員涌現出來，成為職工們學習和效仿的榜樣，使職工隊伍始終充滿活力和創造力。有了積極向上、群眾信賴的黨員隊伍，黨支部在無形中就擴大了影響力，做好思想政治工作就有了根本保證。
三、不斷創新工作載體，提高思想政治工作的向心力
首先，思想政治教育工作可以通過現代傳媒這一便捷通道，讓工作對象接受電視、錄像、互聯網等新形式。發揮其覆蓋面廣、傳播速度快、靈活性強等優勢，這些聲像并茂、形象直觀、感染力強的新載體，是傳統的思想教育方法不可比擬的。其次，在調查黨員、職工思想狀況時，可以在單位網上開辟“自由論壇”、“思想園地”、“聊天室”等專欄，使職工在“自由天地”里敞開心扉、無拘無束、說說心里話，以便及時全面了解員工的思想動態，有的放矢地做好引導工作。再次，在員工創爭活動方面，應融入企業文化內涵，深化“主人翁”的理念，來激發員工的工作激情。
四、推行“大政工”，讓每個管理者都有思想政治工作意識
關鍵詞煤炭企業 基層管理 思想政治工作
Abstract: With the further deepening of China's reform and opening up, especially since China joined the WTO, the coal enterprises are faced with a variety of new conflicts and challenges, hidden deep-seated problems have become increasingly prominent, coal enterprise management grassroots ideological and political work is also faced with many new tests and challenges. How to do under the new situation of coal enterprises grassroots ideological and political management, so as to effectively ensure the safe and efficient operation of coal enterprises, is China's coal enterprises are currently solved a major issue.
Keywords grass-roots management of coal enterprises Ideological and Political Work
中圖分類號：F407.21 文獻標識碼：A 文章編號：
當前，為了適應經濟全球化和市場一體化的發展步伐，我國煤炭企業也加快了改革的進程，企業體制改革、減員增效和撤并機構等措施的實施，必然涉及煤炭企業基層的體制改革和企業基層員工的利益調整，也必然對煤炭企業基層思想政治管理工作產生新的沖擊，企業基層員工的思想、生活和訴求越來越多元化，企業基層的思想政治管理工作面臨著很多新問題和新情況。
一、新形勢下煤炭企業基層思想政治管理工作面臨的新問題。第一，經濟全球化和市場一體化催生煤炭企業基層員工思維的多元化。步入21世紀以來，經濟全球化和市場一體化趨勢進一步加強。這也致使部分煤炭企業基層員工的思想觀念發生了巨大的轉變，道德標準缺失，享樂主義、拜金主義和極端利己主義滋生，造成煤炭企業基層人員思想的退化。并且，隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，各種資源在市場配置中的作用也更加明顯。煤炭企業基層員工的思維也更加活躍，其對經濟利益的需求越來越高。越來越多的知識人才、專業人才和技術人員等不再安于現狀，而是更多地去追求個人經濟利益的最大化。煤炭企業基層的思想政治管理工作者面對的職工牢騷越來越多，工作量亦成倍增加，疲于應付，導致煤炭企業基層管理工作的效率低下，成果也并不顯著。
第二，隨著國民經濟水平的不斷提高，社會越來越呈現多樣化發展的趨勢，煤炭企業基層員工價值取向和行為方式也發生了重大的改變，他們對民主的訴求越來越多。隨著社會主義市場經濟的飛速發展和國民生活水平的不斷提升，煤炭企業基層職工的群體意識正在淡化，而個體意識卻普遍增強，維權意識也得到明顯加強，他們對話語權的訴求也越來越高，更加重視自我設計和自我價值的實現。其中，煤炭企業基層員工的最大愿望是企業尊重自己的知情權，增加自己在企業決策中的發言權，以達到影響企業決策方向和力度的目標，從而為自己謀求更大的發展空間。這也給煤炭企業基層思想政治管理工作提出了新的難題，需要更好地認識基層員工高度關注的突發性利益撞碰事件，有效緩解企業內部矛盾，解決大量實際工作中的思想認識問題，轉變企業基層員工的思想政治觀念。
二、加強新形勢下煤炭企業基層思想政治管理工作的措施。新形勢下，如何搞活煤炭企業的思想政治管理工作，是我們所面臨的重要課題。要做好新形勢下煤炭企業基層思想政治管理工作，就必須做好傳承工作，并與時俱進，進行創新，建立與中國特色社會主義市場經濟體制相適應的煤炭企業基層思想政治管理工作的運行機制，探索新時期煤炭企業基層思想政治管理工作的新路子。目前，加強新形勢下煤炭企業基層思想政治管理工作的措施主要有以下幾個方面：
第一，做好企業基層思想政治管理與企業基層文化建設的有機結合，樹立人本思想，加強與企業基層員工的互動和溝通。企業基層文化作為意識形態的產物，能夠有效組織企業基層職工開展各種形式的自我教育活動，激發企業基層干部和職工民主、平等地參與企業決策的意識，成為推動企業基層思想政治管理工作的有力因素，開創企業基層思想政治工作生動活潑的局面，增強企業基層思想政治管理工作的滲透力，開拓企業基層思想政治管理工作的新領域，同時實現思想政治管理工作在企業基層文化建設中的滲透，使二者合二為一，形成企業獨具特色的企業價值觀念和道德觀念，形成個性鮮明的企業精神，增強煤炭企業基層職工的凝聚力和戰斗力，促進企業更好更快發展。
新形勢下，企業必須站在客觀的角度，全方位正確認識人性化管理。根據企業自身各方面情況，堅持滲透式原則，科學開展思想政治工作，對內部不同崗位員工進行針對性的思想政治教育，不斷培養他們的思想道德素養。以“建筑施工企業”為例，在日常運營管理中，部分建筑施工企業并沒有意識到滲透式思想政治教育的重要性，出現安全事故、質量故障等問題后，一味地指責崗位人員，借助降職降薪、甚至解除勞動關系等手段，嚴厲懲罰相關責任人，并沒有從根本上解決問題，導致同類事故頻發，既不利于內部人員穩定，又影響工程項目建設的順利進行。針對這種情況，建筑施工企業要借助滲透式原則，在無形中對內部員工進行思想政治教育，而不是面對面教育，維護好他們的自尊心，要堅持“以理服人、以情動人”，在自然熏陶的基礎上，不斷影響他們的思想意識、行為準則，逐漸提高不同崗位員工的思想覺悟。在此過程中，建筑施工企業要多融入員工中，多和他們溝通、交流，真正走進他們的內心世界，隨時了解他們的所思所想，準確把握他們的思想動態變化。在情感交流中，不斷感化員工心靈，增強他們對企業的凝聚力、向心力。建筑施工企業要采用“擺事實、講道理”的方法，借助多樣化的形式促使內部員工信服，比如，講解、討論、參觀走訪，使其積極、主動參與到所開展的多樣化思想政治教育活動中，確保日常運行中各項思想政治工作有效落到實處。建筑施工企業要采用注重思想政治教育的方式，堅持滲透式原則，根據出現的具體問題，巧妙利用說理教育方法，教育工作中犯錯誤的員工，不要用所謂的條條框框去命令、批評內部員工，從根本上有效解決出現的問題，提高思想政治教育質量。對于這方面來說，建筑施工企業也需要從其他方面入手，營造良好的人性化管理氛圍等，開展多樣化的思想政治工作，有效提高內部人員綜合素養。
二、開展思想政治工作要營造良好的人性化管理氛圍
企業想要將“以人為本”理念落到實處，營造良好的人性化管理氛圍，從員工根本利益著手，根據員工的客觀需求，科學開展思想政治工作。通過多樣化途徑加大宣傳力度，采取設置專門宣傳欄、固定宣傳標語、搞好動態報道、強化網絡宣傳等多種形式，科學宣傳人性化管理思想，優化完善已構建的管理制度，維護好員工的合法權益，營造良好的人性化管理氛圍，使科學發展理念深入人心，同時，企業要借助人性化管理氛圍，開展針對性的思想政治工作，對內部員工進行具體化教育，使其將自身利益巧妙融入企業利益中，促使局部、整體二者利益有機融合，自覺遵守企業行為準則，嚴格按照相關規定規范操作，確保一系列經濟活動有序開展，也使企業內部更加團結、穩定，不斷增強內部凝聚力、向心力。
三、開展思想政治工作要尊重個體差異
由于受到多方面主客觀因素影響，個體在很多方面都存在較大差異，比如，性格、能力。就企業員工來說，人生閱歷、成長環境、價值觀等方面有著明顯的差異，而這種差異是不可避免的。在人性化管理視域下，企業要全方位正確把握思想政治教育具體要求，尊重個體差異，準確把握內部不同崗位員工工作能力、優缺點、特長等，開展不同層次的思想政治工作，對內部員工進行針對性思想政治教育。具體來說，企業要根據不同崗位要求、難易度等，準確把握員工在“知識、技能”方面存在的差異，圍繞自身發展目標、發展方向等，制定合理化的培訓方案，定期對員工進行針對性培訓，優化他們知識結構體系，提高他們專業技能，借助多樣化的獎懲措施，最大化提高培訓質量。建筑施工企業要借助多樣化培訓，讓不同崗位員工全方位正確認識自己以及所處的環境，端正工作態度，注重自身技能的提高，不斷完善自我，在平凡的工作崗位上充分展現自身多樣化價值，將以人為本理念真正落到實處。
四、開展思想政治工作要借助群體行為特征，準確把握群體需求
在人性化管理視域下，企業要根據群體行為特征，開展多樣化的思想政治工作，促使內部員工正確認識自身所在工作崗位的重要性，尤其是自身工作完成情況對企業整體目標實現造成的具體影響，意識到問題的嚴重性，認真做好本職工作。企業要借助所開展的思想政治工作，促使員工準確把握所在工作崗位和企業的隸屬關系，清楚自身的職責、權利、義務，避免職權模糊化，及時發現日常運行中出現的問題，優化內部人員結構，最大化提高人力資源利用率。在此過程中，企業要從不同角度入手準確把握群體各方面需求，根據他們的生理、工作環境、福利待遇等需求，結合工作崗位性質，優化調整員工薪酬，適當提高福利待遇，科學調整工作時間，定期安排體檢等。特別是建筑施工企業要根據員工安全需求，比如，職工保障、用工制度、離退制度，企業結合國家在這方面制定的法律法規，優化完善相關制度，結合員工的社交需求，開展多樣化的娛樂活動，豐富員工的業余生活，根據他們自我提升需求，向其提供多樣化的深造學習機會。企業要緊緊圍繞員工多樣化客觀需求，優化調整思想政治工作內容，優化思想政治工作形式，科學開展思想政治工作，定期開展多樣化的思想政治實踐活動，引導內部員工積極參與其中，在實踐中對內部員工的人性化管理。
五、加強思想政治隊伍建設要優化思想政治工作機制
在思想政治工作開展中，企業要根據人性化管理具體要求，科學引導內部不同崗位員工，樹立正確的價值觀念，充分展現他們在一系列經濟活動開展中所扮演的重要角色，明確他們的主人翁地位，要尊重每位員工，多關心他們，有效解決他們日常工作、生活中遇到的各類問題，多角度培養他們多樣化技能，更好地勝任本職工作。在此過程中，建筑施工企業要優化思想政治工作機制，構建全新的職工成長機制，為員工提供多樣化的成長平臺，不斷完善自我，實現自身多樣化價值，提高思想政治工作質量。此外，在人性化管理視域下，企業要意識到思想政治隊伍建設的重要性，這是確保思想政治科學開展，將以人為本理念落到實處的重要保障。企業要根據內部不同崗位要求，圍繞員工價值實現、經濟效益提高等，采用多樣化培訓方式，大力建設思想政治隊伍，培養大批高素質思想政治人才，科?W開展思想政治工作，不斷提高人性化管理質量。
六、結語
文章從國家層面上對智力資本進行初步的界定和分析,從投資的角度將固定資產投資與智力資本投資區分開來,并且以中國、美國、英國、法國、德國等五個國家為代表,定量研究分析固定資產投資與智力資本投資與經濟增長的關系。
關鍵詞:智力資本 經濟增長 研究
中圖分類號:F223 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-077-02
面對知識經濟的挑戰和全球的激烈競爭,中國要成為經濟強國,就必須增加對智力資本的投入,形成智力資本的培育機制和對人力資本的激勵和約束機制,提高我國的智力資本整體素質,增強科研水平和技術創新能力,促進科學技術轉變為生產力,使我國經濟健康快速發展。所以,分析中國智力資本的現狀及其存在的問題,智力資本對經濟增長的貢獻以及智力資本與經濟增長之間的影響機制,并進行深入的研究具有重要的現實意義。
一、智力資本投資與經濟增長的相關性回歸分析
1.歐美發達國家智力資本。顯然模型為非線性的,將其轉化為線性回歸模型,利用最小二乘法,可得:
得公式:LnGDP=0.248188LnFC+0.267100LnIC+6.352590
統計結果的檢驗:
(1)R檢驗:R2=0.993430,表明模型在整體上擬合非常好。
(2)t檢驗:對于α,t統計量為4.440326。在5%的顯著性水平下,查t分布表,在自由度為n-2=15下,得臨界值t0.025(15)=2.131,因t>t0.025(15),表明固定資產投資對GDP增長有顯著影響;同理,對于β,t統計量為4.200162。因t>t0.025(15),表明智力資本投資對GDP增長有顯著影響。
(3)F檢驗:在5%的顯著性平下,查自由度為(2,15)的F分布表,得臨界值F0.05(2,15)=3.68。因為F=1058.52>F0.05(2,15),故模型總體是顯著的。
美國的智力資本投資與固定資產投資都對經濟增長有顯著的影響,且智力資本投資的影響略微大于固定資產投資的影響。
利用同樣方法,計算英法德的結果為:
英國:LnGDP=0.151953LnFC+0.725096LnIC+2.147866
法國:LnGDP=0.472223LnFC+0.525879LnIC+1.627659
德國:LnGDP=0.693854LnFC+0.358506LnIC+0.896430
2.中國智力資本。將其轉化為線性回歸模型,利用最小二乘法,可得:
我們得到了回歸方程:
LnGDP=0.702522LnFC+0.084926LnIC+6.352590
統計結果的檢驗:
(1)R檢驗:R2=0.982972,表明模型在整體上擬合非常好。
(2)t檢驗:對于α,t統計量為0.629864。在5%的顯著性水平下,查t分布表,在自由度為n-2=15下,得臨界值t0.025(15)=2.131,因tt0.025(15),表明智力資本投資對GDP增長有顯著影響。
(3)F檢驗:在5%的顯著性平下,查自由度F0.05(2,15)的F分布表,得臨界值F0.05(2,15)=3.68。因為F=405.0886>F0.05(2,15),故模型總體是顯著的。
二、國家層面的政策建議
通過對歐美發達國家和中國的兩類資本與經濟增長的相關性研究,我們發現,全球經濟的增長方式正發生根本性的變化,工業化的經濟形態正逐漸向更高級的以知識為基礎的經濟形態轉變,知識作為經濟增長的主要因素越來越引起人們的重視。我國幾十年來的經濟增長實踐已經表明,單靠增加資本和勞動的“粗放型”增長方式的經濟效益極其低下,資源的浪費和環境惡化的高昂代價使我們意識到,必須轉變經濟增長方式,向注重經濟增長中質量和效益的提高的“集約型”增長方式轉變。無疑,智力資本的形成、積累及發展是我國實現增長方式轉變的重要先決條件,也是“集約型”增長的主要動力。因此,一個國家或地區要實現長久快速的持續發展,必須依賴于智力資本的積累和研究開發及技術創新;依賴于物質資本的大量投資在短期內會實現快速的發展,但并不能實現持續的繁榮。因此,掌握知識的智力資本在經濟社會發展中的作用日益突出,是一個國家或地區以及企業在激烈的全球化競爭中取得成功的關鍵。對于我國這樣的人口眾多的發展中國家,促進智力資本的發展具有特別重要的意義。
我國要科學地實現智力資本投資、形成、配置與利用,必須在充分增強智力資本意識的基礎上,解決如下問題:
首先是物質資本積累和智力資本積累的矛盾。我國長期推行重視固定資產投資、輕視智力資本投資的發展戰略,智力資本投資長期遠遠低于固定資產投資。固定資產優先發展戰略引致了我國經濟增長的質量低效益差,資源消耗高、浪費大,環境惡化的慘重代價。
其次是科研和教育投入不足、效率低下,缺乏監督體系。雖然近年來科研和教育的投資總額在不斷增加,但占GDP和財政總支出的比重卻依舊低于發達國家,甚至低于許多發展中國家。在沒有完善的評估體系和監督機制的情況下,投資資金不僅不足,更為嚴重且普遍存在的現象是,資金配置不合理和效率低下。各個教育層次內部存在問題,如:基礎教育比較薄弱,職業技術教育重視不夠,高等教育與需求脫節,比較嚴重的智力外流。
再次是缺乏自主創新能力,對知識產權保護不力。尤其加入WTO后,各種貿易摩擦頻繁,但大多以國內企業敗訴告終。如何加快自主創新能力建設,加強知識產權保護,是提高智力資本投資水平所亟需解決的問題之一。
最后是勞動力體系不完善。由于傳統就業的行政管理制度和一些社會政治條件的制約,人力資源長期配置不合理,效率低下,就業結構嚴重滯后于產業結構的變化,城鄉經濟繼續呈明顯的二元特征,高水平人才流失嚴重。此外,“民工潮”引起的民工子女的教育問題也很突出。
因此,中國要實現長期的快速發展,必須采取積極的有效措施,確立智力資本的重要地位,增加智力資本投資,促進智力資本的發展。
除了在政策上給過熱的固定資產投資降溫外,如合理控制土地審批和信貸規模,在招商引資上嚴格把關等,主要還應該從加大智力資本投資做起。
1.加大教育投入,保證教育質量,規范教育體系。教育具有公共產品的性質,社會效應大于私人效應,能大大促進經濟的發展和社會進步,因此政府應該作為最重要的投資主體。但是,目前我國教育投入雖逐年增加,但總體水平仍有待進一步提高:中國教育經費支出總額呈不斷上升的趨勢,但教育經費支出占國內生產總值的比重一直徘徊在2%~2.7%之間,不僅低于世界5.2%的平均水平,而且低于發展中國家4.1%的水平;教育經費支出慢于國內生產總值的增長;教育經費投入效率較低,且沒有規范的監督機制;城鄉兩極分化嚴重,人們受教育的機會是不平等的,許多人因為貧窮而不得不放棄了受教育的機會。因此,政府應該在“教育立國”、“科技興國”的指導思想下,制定相關的政策措施,以解決這些妨礙經濟持續快速發展的問題。
2.加大政府對教育的投資力度,提高教育經費占國內生產總值的比重,使公共教育經費的增長速度與我國經濟增長速度相稱。同時轉變公眾把教育投資作為消費性投資的觀念,把發展教育作為基礎性投資,增加投入,各級財政應保證做到《教育法》規定的教育經費的“三個增長”。
3.建立完善的經費投資評估體系和監督機制,提高資金的使用效率,堅決制止亂投資的資金浪費現象,保證資金用在真正需要投資的地方。監督機制保證資金落到實處,并保證其建設質量,避免中間環節的貪污以及許多“豆腐渣”工程的出現。
4.建立教育保障體系,以解決教育公平的問題。隨著近年來中國經濟的快速發展,城市和農村以及中、東、西部地區之間的收入差距在不斷擴大,政府必須重視收入差距引起的教育不公問題。
5.在投資分配結構上,我國應改變現在初等教育發展不足、高等教育相對發展較快的教育體制,重點發展基礎教育。因為在經濟發展中,高科技人才群固然重要,但是如果勞動者的素質普遍不高,就不能適應生產技術不斷進步的需要,從而影響勞動生產率的提高和經濟發展速度。在我國現階段,具有初等教育水平的勞動力比重增加是我國經濟增長的原因,因此應該繼續執行義務教育政策;對于高等教育部分,應該充分利用企業投資的作用,因為企業需要高科技人才,是培養高科技人才最大的受益單位,應該由企業承擔部分高等教育的費用。因此,我國更要重視基礎教育和中等教育,提高國民整體素質,堅定不移地推行義務教育體制。
參考文獻:
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