論個(gè)人信息的保有權(quán)能: 從該權(quán)能的存廢展開(kāi)

摘要：個(gè)人信息的保有權(quán)能引發(fā)了存廢之爭(zhēng),核心爭(zhēng)議點(diǎn)在于信息的公共物品屬性能否推翻知情同意規(guī)則以及該規(guī)則的虛置困境帶來(lái)的價(jià)值反思。信息的公共物品屬性不必然否定排他性權(quán)利。信息保有權(quán)能的客體僅限于敏感信息,其倫理基礎(chǔ)在于保護(hù)以尊嚴(yán)為核心的人格利益。將非敏感信息作為公共信息而否定信息主體的保有權(quán)能有利于實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值,且符合公平觀念。私密性并非信息保有權(quán)能的確定標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樗矫苄詷?biāo)準(zhǔn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)的制度目的。知情同意規(guī)則的虛置困境雖然無(wú)法完全突破,但是可以尋求緩解。具體思路是提高信息主體的信息能力和信息處理者的違法成本,降低信息相關(guān)方的交易成本和信息處理者的違法風(fēng)險(xiǎn)。