摘要：20世紀(jì)80年代以來,世界各國已普遍將PPP模式應(yīng)用到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中。PPP模式是交易成本公共物品理論在實踐中的體現(xiàn)。在PPP模式中,政府不僅是合作者,也是監(jiān)管者,雙重身份引起的沖突極易導(dǎo)致項目無法達到預(yù)期成效。因此,必須合理定位政府職能,用法律保障政府的監(jiān)管職能,建立完善的風(fēng)險分擔(dān)體制,構(gòu)建專門的政府職能體系,明確劃分“兩個政府”的職能。
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