論農地“三權分置”的立法回應——以《農村土地承包法》為中心

摘要：'三權分置'是對土地權利體系的創新,本次《農村土地承包法》修改構建了'土地所有權——土地承包經營權——土地經營權'的土地權利架構。文章對《農村土地承包法》中關于'土地經營權'的規定進行討論,主張'土地經營權'應定性為物權,并對'放活土地經營權'的規定進行闡釋;對'土地承包權'定位問題進行探討,主張'土地承包權'應作為一種不包含財產性質的成員權被民法典物權編確認;對完善'土地經營權'融資擔保制度提出建議。