塑造適應(yīng)氣候變化的水智慧型城市——南非開普敦干旱的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

摘要：目前全球已有一半的人口居住在城市,且這種面向城市的人口凈流入仍將繼續(xù)下去。在城市面臨的所有挑戰(zhàn)中,最緊迫的當(dāng)屬供水和衛(wèi)生問題。2017~2018年,因連年干旱、嚴(yán)重缺水而導(dǎo)致的水資源危機(jī)使南非開普敦市頻繁出現(xiàn)在世界各地的媒體頭條中。幸運(yùn)的是,象征著城市水資源耗盡的"零水日"并未到來。盡管如此,這場(chǎng)危機(jī)仍暴露出該市供水系統(tǒng)在面對(duì)持續(xù)氣候變化時(shí)總體缺乏韌性,在氣候適應(yīng)性治理方面亦存在缺口。眾多城市,尤其是南半球城市,可以從開普敦的遭遇中吸取鮮活的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),了解如何通過強(qiáng)化治理來提高氣候適應(yīng)性。受訪人馬克·紐和吉娜·希爾翁戈長期關(guān)注開普敦的干旱問題,并致力于制定"開普敦干旱響應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)劃"。在本文中,受訪人剖析了氣候變化對(duì)開普敦干旱問題及城市供水系統(tǒng)的影響,并就干旱及水資源短缺的應(yīng)對(duì)及預(yù)防措施提出了建議。本文亦簡要介紹了由希爾翁戈提出的"適應(yīng)性水敏城市框架"以及由二位受訪人共同推行的"開普敦干旱響應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)劃"對(duì)提高開普敦城市韌性的促進(jìn)作用。