論中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)與景觀治理

摘要：隨著景觀學(xué)科與治理理論的發(fā)展,"景觀治理"正成為二者交叉領(lǐng)域的新研究熱點(diǎn),并被視為環(huán)境治理領(lǐng)域的分支與延伸。制度建設(shè)是推動(dòng)景觀治理理論與實(shí)踐發(fā)展的重要因素。中共十八大以來(lái),中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新階段,系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)及以制度建設(shè)為先導(dǎo)是其顯著特色;同時(shí),十八屆三中全會(huì)提出"推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化",將治理作為評(píng)判國(guó)家能力和國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的新路徑。兩者都將對(duì)中國(guó)景觀規(guī)劃、設(shè)計(jì)、保護(hù)與管理產(chǎn)生重大影響。本文從景觀的空間尺度效應(yīng),景觀的地方性、文化性和集體認(rèn)知,以及景觀治理概念的應(yīng)用等三個(gè)方面追溯了西方景觀治理理論的發(fā)展,繼而分析了中國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)將為景觀治理帶來(lái)的諸多契機(jī),包括:頂層設(shè)計(jì)將從源頭上破除環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的固有矛盾;將助推國(guó)家景觀治理能力的提高;將構(gòu)筑以生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為導(dǎo)向的土地利用管制體系;將使景觀公共利益回歸本位;將有利于培育公民社會(huì)與景觀治理民主;將對(duì)風(fēng)景園林學(xué)的教育科研產(chǎn)生多維影響。最后,本文基于全球和中國(guó)國(guó)家尺度,分別指明了中國(guó)景觀治理的進(jìn)路。