地方政府競爭與經濟效率:增長還是創新?

摘要：在我國全面實施創新驅動戰略過程中,財政分權體制下的地方政府之間關系呈現出圍繞經濟增長的傳統式競爭和圍繞技術創新的新型競爭模式。通過闡述這兩種競爭模式的制度背景及其對經濟效率影響的內在機制,本文借鑒動態空間面板杜賓模型的分析思路,實證考察了地方政府圍繞經濟增長的競爭行為和圍繞技術創新的競爭行為對經濟效率的影響效應。研究發現,考察期內,地方政府之間圍繞經濟增長的競爭行為無法對經濟效率提升產生顯著影響,而圍繞技術創新的競爭行為則取得了較好的效果;財政分權體制能夠對這兩種競爭行為產生催化作用。就其時空分解效應來看,圍繞經濟增長的競爭在短期內能夠通過本地區的直接影響效應而促進經濟效率的提升,但不具備長期影響,而圍繞技術創新的競爭在短期和長期內均具有顯著的正向影響。且地方政府競爭對經濟效率的影響主要是通過效率改善效應產生作用。研究結論為優化地方政府之間關系、促進創新型國家建設提供啟示。