摘要：國有企業(yè)政策性負(fù)擔(dān)和預(yù)算軟約束問題一直是困擾國有企業(yè)改革的難題。針對傳統(tǒng)國有企業(yè)改革模式的不足,本文基于“M型”組織理論全新視角,在文獻(xiàn)上首次創(chuàng)新地提出一種新的國企改革模式—國有企業(yè)“事業(yè)部制”改革模式。這一模式的核心邏輯是:針對同時(shí)具有商業(yè)類和公益類兩種業(yè)務(wù)的混合類國有企業(yè),企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置一個(gè)單獨(dú)的事業(yè)部(M型)組織結(jié)構(gòu)單元,獨(dú)立運(yùn)營且獨(dú)立核算商業(yè)類業(yè)務(wù)或公益類業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)績,實(shí)現(xiàn)兩類業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確界定和績效考核。這一改革模式可以有效規(guī)避傳統(tǒng)改革模式對國有企業(yè)承擔(dān)公益或政策性業(yè)務(wù)這一政策性負(fù)擔(dān)引起的預(yù)算軟約束問題解決不足的難題,為當(dāng)前中央推進(jìn)國有企業(yè)分類改革提供一種可操作的改革推廣模式。
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