黨管政法的組織基礎與實施機制——一種組織社會學的分析

摘要：黨管政法機制是中國共產黨將其領導機制嵌入國家政權體制的一種機制。為了有效地實現黨管政法這一目標,中國共產黨根據時勢發展的需要,不斷調整黨管政法的組織機構,重構政權合法性的生產機制。從組織目的、組織決策和組織環境等方面來看,中國共產黨堅持黨管政法這一機制具有組織社會學的基礎。它有助于將黨的權威滲透到政法機關的決策活動中,從而將黨的意識形態和整體精神嵌入具體的政法活動中;有助于各級政法部門進行具體的組織決策;有助于解決政法部門以'孤島現象'為主要表現形式的合作困境等問題。中國共產黨利用黨管干部、歸口管理和意識形態機制等一系列的組織機制,充分實現了黨管政法這一機制的制度功能。