BT模式下公路建設環境保護管理體系研究

摘要：為了加強BT模式下公路建設項目的環境保護管理工作,通過理論分析BT項目環保管理中各方間的相互關系,首先研究了二次招標型、施工承包模式、工程總承包模式、完全BT模式四種典型BT模式的環境保護管理的特點。然后,以BT工程總承包模式為例,從項目發起人、環境監理、項目承辦人（含內部建設部門）三個方面,構建了BT模式下公路建設項目環境保護管理的基本框架體系;提出了項目發起人側重宏觀監管、監理單位強化技術監管、項目承辦單位實施綜合管理和強化落實的模塊化管理職責體系;建立了以項目承辦人為核心,項目發起人、分包人、監理人、咨詢單位等全程參與,各管理模塊間通過過程監督、結果上報、監測反饋等方式緊密協作的系統管理網絡。該研究成果在海南省公路BT建設項目中得到應用,理順了環境保護管理的權責,提高了管理效率。