陽光與陰影——新政下的中國學前教育發展

摘要：2018年11月15日,《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(簡稱新政)。新政在學前教育界的反應可謂"一石沖開千層浪",受到官、產、學等多方解讀和熱議。以新政出臺為標志,中國學前教育面臨著一個新的拐點。本文著重分析了新政對學前教育的資本市場、民辦園發展前景、學前教育管理體制帶來的深入影響,呈現了當前中國學前教育發展的難點,明確提出了未來學前教育發展方向:守住資本禁入的紅線;厘清營利與非營利、普惠與非普惠政策順序與組合規則,細化操作指引,完善、升級民辦普惠園的支持與管理制度;底部攻堅,打通農村學前教育最后一公里;鼓勵地方學前教育制度創新;實施分類管理,降低門檻,開放小微幼兒園、兒童中心的注冊;理順所有利益關系、建立長遠制度、發揮行業自律性。