摘要：基于多重制度邏輯的分析框架,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策執(zhí)行內(nèi)化于中央政府邏輯、地方政府邏輯和鄉(xiāng)村學(xué)校邏輯的互動(dòng)過程中,這些行為邏輯相互作用和影響,形塑著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)困境。中央政府在信息不完全下的“政策失衡”和政策目標(biāo)多元下的“失范容忍”;城方政府在零和博弈下的“機(jī)會(huì)主義”和自由裁量權(quán)下的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,鄉(xiāng)村學(xué)校在多重壓力下的“責(zé)任逃避”和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)下的“政策變通”是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策執(zhí)行困境的具體表現(xiàn)。突破鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策的執(zhí)行困境,可通過不同利益相關(guān)者的自我變革以實(shí)現(xiàn)多元主體的價(jià)值協(xié)同,加強(qiáng)程序制度設(shè)計(jì)及制度執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制,吸納系統(tǒng)外力量的參與以實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。
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