我國(guó)人口流動(dòng)的核心特質(zhì)及政策啟示

摘要：人口往東部集聚、從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)依然是我國(guó)人口跨區(qū)域流動(dòng)的主要方向,一些省份處于人口凈流出狀態(tài),部分地區(qū)則“倒掛”嚴(yán)重。城市群是吸納流動(dòng)人口的核心區(qū)域,但其內(nèi)部分化也漸趨明顯,一些“收縮型城市”值得關(guān)注。從趨勢(shì)看,盡管人口仍在向大城市流動(dòng)集聚,但其規(guī)模和增長(zhǎng)率會(huì)隨著人口結(jié)構(gòu)變化不可避免地進(jìn)入平臺(tái)期。務(wù)工經(jīng)商是人口流動(dòng)的主要?jiǎng)右?新生代流動(dòng)人口逐漸成為流動(dòng)主體,流動(dòng)人口的居留意愿、落戶意愿和家庭化遷移趨勢(shì)在增強(qiáng)。實(shí)踐上,廣東建立了信息聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)登記、實(shí)效掌控的實(shí)有人口管理模式,成立了專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu),搭建了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大外管格局,取得了良好的工作實(shí)效。未來(lái)應(yīng)以戶籍制度和公共服務(wù)為突破口,不斷深化城市管理體制和社會(huì)政策配套改革,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口市民化。