改革開放以來中國農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的演進邏輯--基于政府與社會關(guān)系的分析

摘要：農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)改革,是對新中國成立后建立起來的全能型政府統(tǒng)治體制的變革,重構(gòu)了政社一體的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建了政社分工為基本特征的新型農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。但是,這種新的治理結(jié)構(gòu)在運行中出現(xiàn)異化,政府公共性削弱,治理合法性流失,農(nóng)村出現(xiàn)衰落景象。新世紀之后的農(nóng)村稅費改革,再次對農(nóng)村政府與社會關(guān)系作出重大調(diào)整,以政建社與政社共治的農(nóng)村治理新模式取代政社對立的二元治理結(jié)構(gòu)。十八大以來,以反腐敗和精準扶貧為中心,農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)有了新發(fā)展。新時代的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu),要服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代治理體系,推進治理能力現(xiàn)代化。