財政分權、政績考核與公共人力資本投資偏向——基于我國省級面板數據的實證研究

摘要：公共人力資本投資兼具投資和(公共)消費的雙重屬性,其供給變化對長期經濟增長和即期國民福利的提高至關重要。我國公共人力資本投資作為地方政府財政支出的一部分,其供給變化與財政分權、政績考核等政府治理因素密切相關。為此,本文結合中國政府的分權特點,建立分析這一關系的數理模型并得出相關假說,接著,采用31個省級地區1996-2012年的面板數據對模型假說進行驗證,最終得出:財政分權對公共人力資本投資的供給具有促進作用、政績考核中民生權重的增加有效地促進了公共人力資本投資供給等一系列結論和政策含義。