競爭中性、生產效率提升與國有企業改革

摘要：以"競爭中性"原則指導國有企業改革,有助于創造公平競爭的環境,推進整個產業生產效率提升,從而對提升供給效率和質量,進而推動經濟市場化轉型具有重要的實踐意義。在我國經濟步入新常態之前,國有企業共經歷了四輪改革,盡管取得了突出成就,國有企業財務指標明顯轉好,但是這些成就與國有企業所處的壟斷地位和享受的特殊待遇有關,其實際生產效率依然不高。在這種情況下,"競爭中性"要得以實現,就必須在國有企業改革中實現生產效率提升,否則國有企業將面臨生存危機,相應的改革也難以推進。在"競爭中性"原則下推動新一輪國有企業改革是未來發展趨勢,以混合所有制改革和國有資產管理體制改革為主要內容,通過設置國有資產投資和運營公司這一中間性組織,可以解決國有資產的監督和企業生產效率提升的問題,有望對未來國有企業發展產生深遠影響。