“三權(quán)分置”視野下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)困境及破解

摘要：“三權(quán)分置”理論從保護(hù)農(nóng)民權(quán)益本質(zhì)出發(fā),結(jié)合我國法律現(xiàn)狀,以發(fā)展多元化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式為目的,在保持原有的土地承包經(jīng)營制度的前提下,進(jìn)一步明確以集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)三種權(quán)利并行的模式。但該理論還沒有轉(zhuǎn)化為法律依據(jù),在實施“三權(quán)分置”理論時,遇到諸如集體土地的所有權(quán)主體不明確;集體土地的權(quán)能受到限制;土地經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)不確定;農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)方式局限,無法使土地效益得到充分發(fā)揮等困境,因此,有必要厘清其在現(xiàn)有法律制度中存在的缺陷,著重提出相應(yīng)的解決建議,掃清在實踐中的障礙,使得我國土地承包經(jīng)營權(quán)制度在實施過程中能夠穩(wěn)定發(fā)展。