鄉村治理困境的生成與消解:基于資源錯配的視角

摘要：鄉村振興是黨的確立的重大戰略,實現鄉村有效治理是鄉村振興戰略實施的內在要求。當前,我國鄉村治理在取得巨大成就的同時,由于鄉鎮政權的權責設定、資源配置、基層工作人員的激勵與約束機制失衡等原因,致使鄉鎮政府在鄉村治理中面臨權力有限與責任無限、治理資源有限與群眾需求無限、治理能力有限與治理風險無限的張力以及治理資源投入增加與基層政府公信力下降、硬治理強化與軟治理不足的結構性矛盾凸顯等困境。因此,需要推動鄉村治理資源從錯配向適配轉變,從變革鄉村治理思維、增強鄉鎮政府權限、豐富基層治理資源、完善鄉村治理手段、激發基層工作人員積極性等方面施策,以實現消解鄉村治理困境和重塑鄉村治理格局的目標。