農產品主要出口國農業支持保護政策調整動向及其啟示——基于美國、巴西、加拿大、澳大利亞四國比較

摘要：從扭曲型干預政策向市場化支持措施轉變是當今農業支持保護政策改革和調整的主流趨勢。選取世界農產品主要出口國美國、巴西、加拿大和澳大利亞作為研究對象,運用經濟合作與發展組織的生產者支持估計方法,從農業支持強度和結構兩個維度對其不同時期農業支持保護政策進行比較研究。結果表明,伴隨農產品出口的擴大,各國逐步退出價格支持政策,轉而采用直接補貼措施;就直接補貼而言,以掛鉤補貼措施為主;在政府綜合服務支持中,都非常注重對農業知識和創新、基礎設施建設和維護、營銷和推廣進行補貼支持,這對提高農業部門的競爭力具有重要支撐作用。這些對中國農業政策調整和完善有如下啟示:加快由價格支持措施向直接補貼轉型;堅持實施掛鉤補貼政策措施;政府綜合服務支持中,應圍繞提高農業發展質量和競爭力,加強對農業知識和創新、營銷和推廣的支持與投資,提高補貼支持政策的針對性和有效性。