《巴黎協定》實施細則適應議題焦點解析及后續中國應對措施

摘要：適應是《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》下的重要談判內容。2018 年12 月舉行的第24 次締約方大會(COP24)就適應議題后續實施方案達成了共識,為全球氣候治理帶來新的機遇和挑戰。中國在未來全球氣候治理中,如何借助新成果推動國內適應工作穩步發展,積極發揮中國作用,是新形勢下亟需考慮的重要問題。基于此,本文梳理了適應議題的焦點問題、各集團和締約方的立場觀點,展望了2019-2025 年適應相關議題主要工作安排,并對此提出了中國未來適應領域完成相關工作需要考慮的應對措施建議,包括:(1)深入分析國際信息報告體系與國內信息的聯系,梳理國內適應工作亮點,為構建高質量報告奠定基礎;(2)構建跨部門跨地區協作機制,加強信息搜集與完善,有效提高數據和信息統計功能;(3)強化氣候變化適應技術、規范、標準等科學研究的作用,為制定政策規定時納入相應技術要求、提高政策規定等需求提供科學性和可操作性的服務。