對制定效力體系更加完整的《長江保護法》的幾點思考

摘要：以國家做出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大決策以及有關(guān)該重大決策的重要講話為契機,《長江保護法》的立法工作已提上了議事日程。該法應(yīng)當(dāng)確立保護優(yōu)先、綠色發(fā)展等先進立法理念,并且應(yīng)當(dāng)是一部兼顧長江生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用以及流域地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等功能的綜合法。從長江置于中華民族的重要性、長江生態(tài)環(huán)境所面臨的危機以及全面依法治國戰(zhàn)略布局來看,盡快制定《長江保護法》意義重大。在制定該法時,應(yīng)當(dāng)從制度設(shè)計精細且執(zhí)行力強、與相配套行政法規(guī)等保持同步效力以及同步調(diào)整與其他相關(guān)法規(guī)的效力關(guān)系等方面,改進立法方法,提高立法技術(shù)水平,使制定的《長江保護法》能夠成為一部效力體系更加完整的法律。