新時代中國城市最低生活保障制度優化路徑:提升標準與精準識別

摘要：近年來中國城市最低生活保障(簡稱低保)對象快速減少,引發對城市低保制度和整個社會救助制度運行狀況和發展前景的思考。本文依據相關統計數據對近年來中國城市低保對象快速減少的狀況進行了分析,指出其原因主要不是名義低保標準的變化,也不是貧困者收入的普遍增加,而主要是由于在沒有較大幅度提高低保標準的情況下,將低保對象識別機制嚴格化而導致。本文進一步分析了城市低保對象快速減少所導致的實際漏保率提高的問題,以及在其他多項社會救助制度與城市低保制度的對象識別機制綁定情況下,低保對象快速減少對整個社會救助制度社會效益的負面影響。在此基礎上,本文對在新時代提高低保標準、精準識別等優化城市低保制度的建議進行了理論思考。