激活貧困者內生動力:理論視角和政策選擇

摘要：'積極社會政策'作為一種新的政策范式,其重點之一是激活貧困者?？尚心芰碚撘暯歉淖兞巳藗儍H關注貧困者收入這個唯一標準,轉向了貧困者自身能力這一核心問題。增權作為一種減貧路徑,強調激發(fā)貧困者的潛能,通過貧困者自身的力量來解決困境的可能。本文以德國積極勞動力市場政策改革為例,分析發(fā)達國家通過采取一系列措施,讓有勞動能力的受助者盡快融入勞動力市場;同時以有條件現(xiàn)金轉移支付和格萊珉窮人銀行為例,分析發(fā)展中國家的'有條件現(xiàn)金轉移支付'和'格萊珉銀行',發(fā)現(xiàn)其共同點是通過強化共同責任,激發(fā)貧困家庭自我發(fā)展能力,潛在地培養(yǎng)貧困家庭的社會資本和人力資本;最后對中國建立以激活貧困者為核心的反貧困政策體系提出了具體建議。