多尺度多維度融合視角下縣域國土空間規(guī)劃編制體系探討

摘要：黨的以來,國土空間規(guī)劃被賦予了突出職能和重要使命,規(guī)劃職能正由原有的“建設(shè)主導(dǎo)型”向“資源配置主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。近來,學(xué)術(shù)界從不同視角、不同尺度對國土空間規(guī)劃體系進(jìn)行了廣泛而深入的探討,其研究總體呈現(xiàn)出“省市層面多、縣域?qū)用嫔佟薄胺椒ㄌ接懚唷⒗碚撗芯可佟钡奶卣?特別是縣域及以下層面的相關(guān)理論與研究探索比較薄弱,影響縣域國土空間規(guī)劃的編制和落實(shí)。為此,從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊3個(gè)尺度,圍繞保護(hù)和發(fā)展2個(gè)維度,構(gòu)建縣域國土空間規(guī)劃體系。其中,縣域空間規(guī)劃側(cè)重統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展、剛性與彈性有機(jī)結(jié)合,鎮(zhèn)域空間規(guī)劃重點(diǎn)面向基層行政管理與具體功能布局,而村莊尺度則聚焦項(xiàng)目實(shí)施管控與建設(shè)過程協(xié)商。