金磚國家新興世界城市發展規劃研究

摘要：金磚國家領先城市,包括上海、約翰內斯堡、孟買、圣保羅和莫斯科等基本確立了"世界城市"的愿景和發展戰略。但是,區別于紐約、倫敦在全球化進程中處于資本和信息管控中心和全球產業鏈頂端的自然形成模式,它們主要通過學習、模仿、對標方式追求世界城市地位。研究金磚國家領先城市以追求世界城市為目標的戰略規劃、相關政策體系及實施,發現學習、模仿和對標世界城市的發展模式加劇了城市內部社會階層和居住空間的分化,使城市發展和國家現代化相互"脫嵌",呈現出全球性和本土性、正式性和非正式性沖突等諸多具體問題。金磚國家新興世界城市需要更為豐富的政策設計以實現多方面的平衡,包括維護不同利益主體特別是貧困人口和弱勢群體的社會福利,重視協調全球城市發展和國內勞動力市場的平衡,重視城市傳統保護和城市創新的平衡,重視全球城市制度規則和城市既有制度體系的協調平衡。