人口老齡化與財政支出結構——基于中國經驗的SD分析

摘要：在對比分析了中國和英國、美國以及日本的人口老齡化進程與財政支出結構的基礎上,構建了一個同時包含人口變化、財政支出結構以及經濟發展的系統動力學(SD)模型,并利用Vensim軟件進行了不同情境下的數值仿真分析。研究發現:中國財政支出中的社會保障支出增長過快,政府需要將社會保障支出的增長率控制在10%以下,才可有效抑制政府的債務增長趨勢;積極開放的人口政策雖然可以有效地減緩中國人口老齡化的增長趨勢,但對于緩解政府財政困境的幫助并不顯著;此外,中國還需嘗試借助市場力量,推進養老金、教育以及醫療等方面的市場化改革,進一步緩解老齡化對財政支出的沖擊。