耕地占補平衡約束下實現鄉村振興戰略的土地資源管理

摘要：黨的提出實施鄉村振興戰略,并圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求推進新型城鎮化的建設。鄉村振興戰略實施的關鍵是要實現城鄉融合發展的目標,土地是社會經濟發展的基礎,耕地保護是我國的基本國策,要在鄉村振興戰略實施過程中協調好耕地保護與經濟發展兩條路徑,耕地占補平衡是必不可少的手段。文章在鄉村振興戰略實施的背景下,闡述了鄉村地區集體公益性建設用地、產業用地和生態用地存在的問題,探索在耕地占補平衡約束下滿足各類用地需求的路徑,強調耕地占補平衡要由數量、質量平衡向產能、生態占補平衡轉變,達到為鄉村振興助力同時保護耕地的目的,明確提出新時期土地資源管理要以第三次國土調查為契機,以土地利用總體規劃為指導,以縣域為各約束性指標的控制,根據區域資源稟賦和未來發展情況合理安排各類用地,對新時期耕地占補平衡方式的改進,完善土地資源管理,實現鄉村振興具有重要意義。