外部行政約談相對人的程序性權(quán)利探析

摘要：外部行政約談制度在實踐中缺乏對相對人程序性權(quán)利的重視與保護(hù),主要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法與司法三方面。對此,建議從行政過程論的視角出發(fā),以良好行政理念為基礎(chǔ)理論,建立與健全同權(quán)力結(jié)構(gòu)相平衡的約談相對人程序權(quán)利體系。具體而言,應(yīng)當(dāng)遵循合理分配與明確界分、行政公正與效率、公眾參與等原則,按照宏觀-微觀約談過程兩分法,并結(jié)合階段性的特點,對行政約談相對人的程序性權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行探析。且在探析過程中,不僅要汲取普遍性的程序性權(quán)利,更要關(guān)注拒絕權(quán)、程序抵抗權(quán)等特殊性權(quán)利。