社會(huì)性小概率事件的公共治理之道——兼論“三重失靈”和多維參與型社會(huì)治理模式的構(gòu)建

摘要：社會(huì)性小概率事件是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中個(gè)體間行為相互作用導(dǎo)致某種結(jié)果產(chǎn)生的概率以及該結(jié)果導(dǎo)致事件各方權(quán)責(zé)利難以清晰界定的概率在一次性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中發(fā)生的可能性很小、但在該類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)重復(fù)多次后必然發(fā)生的對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生顯著負(fù)外部性的事件。該類事件是推動(dòng)社會(huì)演化和社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的一個(gè)重要誘因,針對(duì)該類事件的有效治理將推動(dòng)中國(guó)社會(huì)邁入社會(huì)治理體系新常態(tài)階段。研究社會(huì)性小概率事件這一現(xiàn)代治理難題,旨在探尋針對(duì)該類事件的有效治理方法?；诖?本文首先分析了社會(huì)性小概率事件的內(nèi)涵外延以及該類事件治理失敗所導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī),繼而探究了引發(fā)社會(huì)性小概率事件的三重誘因并厘清三重失靈和該類事件治理失敗的內(nèi)在邏輯,并從短期和長(zhǎng)期兩大視角提出系統(tǒng)性地精準(zhǔn)和智慧治理該類事件,構(gòu)建有效的小概率危機(jī)事件社會(huì)治理體系:一要適時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代治理技術(shù),二要矯正各行為主體的機(jī)會(huì)主義傾向,三要系統(tǒng)全面地治理社會(huì)難題的根源性誘因。