社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)中參與式預(yù)算的實(shí)踐困境與機(jī)制突破

摘要：社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)是提升公共服務(wù)效能,推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。但是在服務(wù)承接過程中存在浪費(fèi)、低效以及腐敗等問題。實(shí)踐證明,引入?yún)⑴c式預(yù)算將對(duì)問題的化解起到積極作用。但是,通過我國(guó)當(dāng)前政策設(shè)置和相關(guān)案例比較發(fā)現(xiàn):公民參與不足、社會(huì)組織自主性不強(qiáng)、政府職能轉(zhuǎn)變不到位以及各相關(guān)主體之間的合作不夠和角色不清等,是導(dǎo)致社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)參與式預(yù)算效果不好的關(guān)鍵問題。問題解決需要從整體性視角切入,在政府、社會(huì)組織以及受助民眾之間建立一個(gè)供需管三側(cè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。供需管三側(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制明確了各主體的責(zé)任、角色,并從公共精神角度,融合三者的共同目標(biāo)。同時(shí),在機(jī)制構(gòu)建中,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)以及發(fā)揮人大監(jiān)督和審批的重要作用。