國家治理的信息敘事:清晰性、清晰化與清晰度

摘要：如何治理的問題是國家治理中的操作性問題,具體的治理實踐是從處理信息開始的,也體現為不同形態和內容的信息,信息的處理及其利用決定了治理是如何運行的,直接影響著治理的效果。我們可以從清晰性、清晰化與清晰度三個維度來考察國家治理中的信息問題。其中,清晰性是國家治理的前提性邏輯,表明了國家治理與社會事實的關系,主要探討的是社會事實的可見性、可知性和可操作性等。清晰化主要是對國家治理的過程性描述,涉及對社會事實的復雜測量和計算,包含了多樣化的治理技術以及策略。清晰度則是國家治理信息化的結果,表明了國家權力滲透的程度及其限度,影響著國家治理能力的高低。信息具有可操作和可測算等屬性,從信息的角度透視和詮釋國家治理,提高了國家治理分析的確證性和操作性。