提升社會活力:中國社會政策的發(fā)展取向

摘要：社會政策在促進(jìn)社會建設(shè)、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、形塑社會結(jié)構(gòu)等方面具有獨(dú)特價(jià)值,這又影響著社會活力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。研究表明,只有公平的、權(quán)責(zé)對等的、包容性的以及促進(jìn)社會流動的社會政策才有助于增強(qiáng)社會活力。當(dāng)前,中國還存在著制約社會活力提升的社會政策因素,表現(xiàn)為:一是社會政策的主體、對象、內(nèi)容等結(jié)構(gòu)方面還不盡合理;二是社會政策在促進(jìn)社會流動方面存有不暢,個(gè)體改變身份仍面臨著機(jī)會不公平的約束;三是社會政策的非統(tǒng)一性造成特權(quán)福利現(xiàn)象的存在;四是流動人口的社會政策面臨著包容性不強(qiáng)的問題。為確保中國社會政策能夠持續(xù)增強(qiáng)社會活力,一是需要明確社會政策在國家治理體系現(xiàn)代化中的方向;二是強(qiáng)化社會政策的權(quán)威,盡可能地使政策上升為法律;三是防止社會政策成為固化社會結(jié)構(gòu)的手段;四是優(yōu)化社會政策資金的支出結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)收入分配差距。