嵌入性視角下農村基層黨組織提升治理能力的困境及應對策略

摘要：農村是國家治理的基本單元,農村治理現代化是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程。作為農村經濟社會發展的領導力量,基層黨組織能否以自身治理能力的提升推動農村社會的再組織化,這既是農村治理現代化的必然要求,也是關系著黨對農村社會的領導能否真正實現的重大問題。根據嵌入性理論,文章認為,基層黨組織面臨農村社會結構變化、治理主體"多元"但"缺位"、農民價值取向多元化與趨利性并存、黨和國家對農村政策的戰略調整等現實困境,處于"脫嵌"狀態。要及時排解這一困境,基層黨組織需從組織、制度、文化三個層面重新嵌入農村社會之中,在雙方有效互動中提升自身對農村社會的治理能力,實現農村社會治理現代化目標。