軟規(guī)則——公域之治的法理指引與規(guī)范性實現(xiàn)

摘要：'軟規(guī)則',亦可稱為'軟法',是國家治理不可或缺的社會規(guī)范。軟規(guī)則作為一種非典型意義的法,在不斷的社會實踐中發(fā)揮著自身應(yīng)有的作用價值。軟規(guī)則以和諧秩序、利益平衡、多元共治等為法理支撐。在國家治理范式從傳統(tǒng)的'強制管理'模式轉(zhuǎn)向'公共治理'的過程中,'軟硬規(guī)則兼施'的包容性規(guī)范體系逐漸形成,軟規(guī)則與硬規(guī)則將實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)并進,采用'多元共治'模式為實現(xiàn)良法善治賦予期待。以社會群體的輿論壓力、個體道德自律與情感動機、動態(tài)博弈合作與利益驅(qū)動為基奠,構(gòu)建軟規(guī)則的規(guī)范性實現(xiàn)機制。整體視之,軟規(guī)則的制度設(shè)計理念與作用實現(xiàn)機制能夠有效分擔(dān)政府的治理壓力,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化開辟新渠道。