改革迸活力:國家扶貧改革試驗區政策的經濟效應研究

摘要：國家"扶貧改革試驗區"的設立是中國政府為了緩解相對貧困,在東部地區率先開展的扶貧改革創新舉措。客觀評價其實施效果,將為扶貧改革試驗區創新扶貧形式的推廣提供證據支撐與經驗借鑒。本文以扶貧改革試驗區的設立作為準自然實驗,基于2009~2016年東部八省共144個省定扶貧工作重點縣的面板數據,首先采用逐年傾向得分匹配法將多期實驗組和對照組進行匹配,進而運用雙重差分法研究扶貧改革試驗區的設立對促進當地發展的作用,然后采用三重差分法驗證地區異質性所導致的政策效應差異,最后利用中介效應分析討論其作用機制。研究發現:扶貧改革試驗區的設立能夠推動當地經濟和農業的發展并形成持續作用的"良性循環";并且,在推動當地經濟發展上,扶貧改革試驗區的政策效應不存在省份差異,但在促進當地農業發展上存在省份差異;進一步發現,試驗區的設立通過提升城鎮人口數量與固定資產投資額來推動當地經濟發展,并通過提升農業機械總動力來推動當地農業發展。基于所得結論,本文提出應積極推廣國家"扶貧改革試驗區"的實施經驗,各地區需因地制宜地借鑒學習,堅持改革為本建設幸福鄉村。