論“鄉(xiāng)賢”參與治理模式的三重維度

摘要：“鄉(xiāng)賢”參與治理是新時代農(nóng)村基層治理的重要方式和具體實踐,“鄉(xiāng)賢”社會力量的“介入”有助于提高基層群眾和基層行政權(quán)力的“黏合度”,緩解基層治理“內(nèi)卷化”問題,豐富基層治理結(jié)構(gòu)層次。從本質(zhì)上來說,“鄉(xiāng)賢”參與治理模式的有效性內(nèi)含“三個維度”:要素維度、結(jié)構(gòu)維度和時間維度。要素維度強調(diào)“鄉(xiāng)賢”參與治理模式效用的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)條件和邏輯前提;結(jié)構(gòu)維度強調(diào)“鄉(xiāng)賢”參與治理模式與當?shù)噩F(xiàn)實結(jié)構(gòu)的“嵌入”;時間維度強調(diào)“鄉(xiāng)賢”功能異化、效率損耗、異質(zhì)性結(jié)構(gòu)要素的增長以及由此帶來的治理模式的動態(tài)調(diào)適性。“鄉(xiāng)賢”參與治理模式具有要素、結(jié)構(gòu)、時間三個內(nèi)在向度,這三個維度是效用性的前提,它使得“鄉(xiāng)賢”參與治理模式具有抽象具體、穩(wěn)定流變的多元特征。