作為績效問責(zé)機(jī)制的績效整改及其優(yōu)化

摘要：績效問責(zé)是以績效信息的應(yīng)用為核心的問責(zé)過程,試圖在“行為—績效（結(jié)果）—責(zé)任”之間建立因果鏈。然而,這一因果鏈存在斷裂的可能,績效問責(zé)面臨結(jié)果歸因的困境,因此,績效問責(zé)應(yīng)該借由績效評(píng)估的回溯和反思的特性,發(fā)展促進(jìn)組織學(xué)習(xí)的積極責(zé)任機(jī)制。在這個(gè)意義上,績效整改構(gòu)成了績效問責(zé)的重要機(jī)制。杭州的績效整改實(shí)踐表明,有效的績效問責(zé)需要建立具有一定水平整合度和垂直整合度的績效評(píng)估體系,為績效信息的充分使用創(chuàng)造組織條件,同時(shí)發(fā)展績效數(shù)據(jù)分析能力,建立績效數(shù)據(jù)討論審議的常規(guī)程序,推動(dòng)基于組織學(xué)習(xí)的積極責(zé)任實(shí)現(xiàn)。