新中國70年:戶籍制度變遷、人口流動與城鄉一體化

摘要：中國戶籍制度變遷,不只是城鄉居民的遷徙自由權利被剝奪、改革開放后又逐漸恢復的過程,更是城鄉多元社會形成、發展而后逐漸融合、一體化的歷史。1950-1977年,戶籍制度變遷不斷權益化、福利化和等級化,城鄉社會嚴重分割,社會階層固化,國家極端貧困;1978年之后,適應社會主義經濟建設的需要,戶籍制度以強制性為主、誘致性為輔漸進地變遷,從放松流動限制到降低戶口遷移條件,直至取消農業戶口與非農業戶口,實行居住證制度,戶籍制度改革不斷取得新突破。在新型城鎮化和鄉村振興兩大戰略下,深入實施戶籍制度綜合改革,統籌城鄉社會平衡發展,實現公共服務的普惠性和均等化,有利于促進勞動力要素的雙向流動,加快城鄉一體化進程,決勝全面建成小康社會。