我國高等教育經費投入的資源配置效率評價--基于空間計量經濟學的實證檢驗

摘要：基于我國2002-2014年的省級面板數據,借鑒并改造教育生產函數,采用空間計量經濟學的研究方法,實證檢驗我國政府與市場的高等教育資源配置效率。結果發現:政府與市場的高等教育投入均能提高高等教育的產出效率,但市場的配置效率因高于政府而成為更富效率的一方;政府投入與市場投入在地理空間上具有較強的自相關性,空間杜賓模型驗證了政府與市場投入的空間溢出機制,但直接溢出與間接溢出效應的作用機制截然相反。因此,為了進一步平衡政府與市場的關系,提高高等教育資源配置效率,可從三方面入手:一是在總量投入方面,要推進財政性與事業性高等教育經費投入的穩步增長,充分發揮政府與市場對資源配置效率提升的互補效應;二是根據市場投入在靜態與空間效率評價中的優異表現,適時放棄當前高等教育發展中"存量決定增量"的投入模式,將增量部分的投入"外包"給市場,鼓勵、引導和規范市場一方的私人高等教育投入,以政府宏觀投入為龍頭,以市場投入為著力點,全面激活高等教育資源的配置效率;三是在政府與市場的關系方面,中央-省級-地方三級政府可適當弱化自身"守夜人"的身份角色,適度放寬經濟發達地區民營資本進入高等教育領域的限制,激發民營資本的投資意愿,同時在政策層面上進行方向性引導,扮演好服務者與監督者的角色。