風險預防原則在防災減災領域的適用

摘要：起源于德國環境法的風險預防原則已廣泛適用于全球環境保護,成為國際環境法的一項基本原則。隨著災害多發以及人們對災害問題日益重視,風險預防原則向防災減災領域滲透發展。由于災害風險管理與人權保護、環境保護等問題交叉滲透、密切相關,風險預防原則向防災減災領域發展一方面使該原則的適用范圍進一步擴大,另一方面使其法律地位進一步強化,成為一項正在形成的習慣國際法規則。將審慎對待災害風險作為一項國家義務,對于人類社會可持續發展意義重大。無論是從履行國際義務還是從維護國家利益考慮,中國都須未雨綢繆,在綜合性的災害防治立法中確立風險預防原則并推進其適用。