摘要：權力是國家的基礎,權力配置是現代國家建設的重要內容。當前中國權力結構體系中,縣級政權是重要組成部分,縣域黨政一把手的權力及其運行在國家治理中發揮極為重要的作用。縣域黨政一把手有效履職的同時也存在不盡如人意的地方,層出不窮的腐敗現象就是其中最為值得注意、亟須解決的問題。理論界普遍認為縣域黨政一把手權力過大、過泛,同時由于權力運行不規范、監督不到位等原因導致了腐敗的發生,而忽視從源頭上分析一把手的權力內容與授予機制問題。從源頭分析其權力配置問題發現,縣域黨政一把手權力有法理性和事務性兩種授權機制,以法律、法規和文件三種形式授予權力,這表明縣域黨政一把手權力授權機制和方式多樣。同時,授予一把手的權力是該區域全局性和全面性的權力,使得黨政一把手權力邊界模糊。
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