時間:2022-03-23 10:24:04
導(dǎo)語:在煤礦安全生產(chǎn)管理論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

1中國煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1企業(yè)主體責(zé)任有待落實(shí)
一些煤礦負(fù)責(zé)人不顧政府部門的管理,為了獲得高額經(jīng)濟(jì)利益,不管煤礦工人的生命財產(chǎn)安全,強(qiáng)行命令工人下井,只要發(fā)現(xiàn)煤層就大力開采,而不采取各種安全措施,對于用于保障工人安全的煤柱也不保留,導(dǎo)致頂板事故和漏水事故經(jīng)常發(fā)生。還有一些煤礦負(fù)責(zé)人表面上嚴(yán)格執(zhí)行政府部門的命令,但在實(shí)際生產(chǎn)中依然我行我素,將政府的命令拋棄在一旁。有的煤礦不顧政府停業(yè)整頓的命令,仍然進(jìn)行生產(chǎn),所以出現(xiàn)了很多安全事故。
1.2煤礦安全生產(chǎn)管理人員有待充實(shí)
在眾多煤礦生產(chǎn)中,普遍存在著工人勞動時間長、工資少、風(fēng)險大等情況,所以,不少煤礦根本不配備專業(yè)技術(shù)人員,也有的很多煤礦只擁有一名技術(shù)人員的情況。因?yàn)樽罱鼛啄昝禾啃袠I(yè)的低迷,造成了大量專業(yè)技術(shù)人員離崗,形成了很多煤礦缺乏技術(shù)人員,不能有效開展技術(shù)工作。再加上一些煤礦不配備安全管理人員,導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。
1.3職工素質(zhì)亟需提高加強(qiáng)職工培訓(xùn)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個煤礦的用工形式多種多樣,可以招收大量的農(nóng)民工,用以節(jié)省大量資金,使煤礦企業(yè)的招工問題得到了解決,但卻忽視了煤礦生產(chǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)問題。其次,在招進(jìn)農(nóng)民工以后,沒有進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,也不利于提高煤礦安全生產(chǎn)水平。中國安全法律有明文規(guī)定,職工在上崗之前必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并且還要保證每年參加繼續(xù)培訓(xùn)。但在煤礦長期的生產(chǎn)中,一些煤礦負(fù)責(zé)人認(rèn)為培訓(xùn)只會增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),所以干脆放棄專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),這種做法在一定程度上阻礙了煤礦企業(yè)的發(fā)展,尤其對安全生產(chǎn)不利。
2加強(qiáng)中國煤礦安全生產(chǎn)管理的對策
2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展企業(yè)合并走集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略
煤礦企業(yè)要不斷提高管理水平,大量吸收高等人才,以安全管理和改善技術(shù)為機(jī)遇,加快行業(yè)整合步伐。同時建設(shè)煤炭精加工企業(yè),提高煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,全面整合煤、電、氣、化等資源,實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行股份制改革,運(yùn)用新型生產(chǎn)模式,提高管理水平,使廣大內(nèi)部員工心往一處想,勁往一處使。不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍,早日打造一批億噸級煤炭企業(yè),改變現(xiàn)有煤炭企業(yè)構(gòu)造,實(shí)行最優(yōu)組合,緊密聯(lián)系實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng),將煤炭產(chǎn)品推向世界市場,參與國際煤炭市場競爭。
2.2堅持安全第一方針加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
在煤炭生產(chǎn)過程中,要正確認(rèn)識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,必須將安全放在首要位置。煤炭企業(yè)的發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為前提,其次才能不斷提升生產(chǎn)數(shù)量。企業(yè)要想獲得高額利潤,必須保證生產(chǎn)方面的安全。在煤炭企業(yè)運(yùn)行中要努力做到五不變:完善的規(guī)章制度、安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任、監(jiān)督檢查力度、安全第一、重罰重獎等五種制度始終不變。另外,對煤炭企業(yè)的職工要定期進(jìn)行培訓(xùn),使廣大員工具備高度的安全生產(chǎn)意識,不斷提高員工的綜合素質(zhì),針對員工的知識水平不同,開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和知識培訓(xùn)。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格追究責(zé)任
對煤炭企業(yè)的監(jiān)管在安全工作中具有非常重要的作用,可以有效預(yù)防各種安全事故。當(dāng)前,國家政府部門要高度重視對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,大力引進(jìn)高等監(jiān)管人才,合理配置監(jiān)管人員,給予監(jiān)管部門一定的權(quán)力,代表政府對煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。同時明確政府和企業(yè)的法人責(zé)任,制訂齊備的安全生產(chǎn)制度,并監(jiān)督落實(shí)。定期培訓(xùn)煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,提高其思想認(rèn)識,使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)行為更加規(guī)范,運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),保證生產(chǎn)過程的安全。對于存在安全隱患的生產(chǎn)方式,責(zé)令其必須整改。利用各種風(fēng)險評估手段,確定安全管理的主要環(huán)節(jié),有針對性地開展安全管理工作。
2.4加強(qiáng)人才引進(jìn)
煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn),在很大程度上決定于企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才,所以企業(yè)要多方籌措,吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才前來。a)煤炭開采行業(yè)在很長時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益低迷,很多專業(yè)技術(shù)人才不愿加入,針對這種現(xiàn)象,國家要充分重視當(dāng)前煤炭行業(yè)高等院校的重大作用,給予其大力的資金扶持和政策優(yōu)惠,保證其不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的煤礦開采人才;b)國家煤炭企業(yè)要主動走上門去,深入廣大高等院校,與這些院校加強(qiáng)合作,制訂用人制度,運(yùn)用多種獎勵措施,鼓勵廣大高等院校學(xué)生畢業(yè)后到煤炭企業(yè)來工作,同時撥付大量資金幫助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。為了提高高等院校學(xué)生質(zhì)量,煤炭企業(yè)可以提供實(shí)習(xí)場所,歡迎廣大學(xué)生深入到煤炭開采第一線,參加社會實(shí)踐活動,建設(shè)新型企業(yè)與學(xué)校合作模式;c)當(dāng)前煤炭企業(yè)也應(yīng)不斷加大改革力度,應(yīng)用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),牢牢掌握當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展的良好勢頭,不斷提高內(nèi)部員工的工資待遇,使廣大職工安心工作。
2.5加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)
隨著中國煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展,各種災(zāi)害也會越來越多,同時也會出現(xiàn)各種應(yīng)對技術(shù)。所以,煤炭行業(yè)要高度重視安全培訓(xùn)工作,撥付大量資金用于全員培訓(xùn);企業(yè)人員培訓(xùn)不再受地區(qū)和專業(yè)限制,不斷改進(jìn)培訓(xùn)辦法;加強(qiáng)資金投入,用于技術(shù)人員的資格認(rèn)證培訓(xùn),安全設(shè)備的購入,實(shí)行多種形式的安全強(qiáng)化培訓(xùn),并爭取使各級培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果;對安全專業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),保證安全能力的提高;在煤炭生產(chǎn)過程中,必須按要求配備足量的專業(yè)工程人員,負(fù)責(zé)采掘當(dāng)中的通風(fēng)工作;提高安全監(jiān)督能力,對煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行各種形式的檢查評估,使煤礦工人認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,將安全事故發(fā)生率降到最低。
3結(jié)語
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用,但也要充分重視煤炭生產(chǎn)中的安全問題。從事煤炭開采的工人時刻面臨高度危險的境地,各種自然災(zāi)害不斷發(fā)生,所以,煤炭行業(yè)要想獲得穩(wěn)定發(fā)展,則必須做好生產(chǎn)的安全工作,要求煤炭行業(yè)負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)是一個永恒不變的課題,煤炭行業(yè)一定要不斷提高安全管理水平,嚴(yán)格抓好安全工作的落實(shí),只有這樣,中國煤炭行業(yè)才能獲得穩(wěn)定和諧發(fā)展,不斷提高自身核心競爭力。
作者:周巖單位:山西煤銷集團(tuán)中岳煤業(yè)有限公司
簡介:煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此,黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視,特別是近年來,國家出臺了一系列法律法規(guī),采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí),煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵字:煤礦宣傳工作安全生產(chǎn)關(guān)系
煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此,黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視,特別是近年來,國家出臺了一系列法律法規(guī),采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí),煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年,全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降,事故起數(shù)同比下降10.9%,死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20.1%;煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認(rèn)的是,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,重特大事故還時有發(fā)生,一個時期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認(rèn)為,這些問題主要是以下幾個方面差異造成的:
一是思想認(rèn)識上的差異。近年來,從中央到地方、到企業(yè),絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識越來越清楚。但是,仍有一些同志尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志,在安全生產(chǎn)的認(rèn)識上,特別是觸及一些具體問題時,這個差異就反映出來了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”,從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員),基建礦井“三搶”(搶時間、搶進(jìn)度、搶工期),由此導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進(jìn)水平的大型礦井裝備,也有20世紀(jì)二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團(tuán)的顧橋、張集煤礦,國投新集公司的劉莊煤礦,皖北煤電集團(tuán)的祁東煤礦等,其裝備代表了國際先進(jìn)水平,不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦,仍然使用20世紀(jì)二三十年代的作業(yè)、運(yùn)輸工具,甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。
三是職工素質(zhì)上的差異。目前,安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團(tuán)公司的普通工人,擁有高工以上、中專文化程度的比較多,本科畢業(yè)生到井下當(dāng)測氣員的也有。而在一些小煤礦,想找一個懂煤礦的負(fù)責(zé)人都很難,至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況,如何能保證安全生產(chǎn)呢。
四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防瓦斯、水、火等重特大事故,無一不與技術(shù)相關(guān)。在安徽,這種差異是相當(dāng)明顯、相當(dāng)突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務(wù)院第81次常務(wù)會出臺的瓦斯治理12項(xiàng)治本之策,允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費(fèi)用30元,目前,國有大礦噸煤提取超過了30元,小煤礦噸煤投入僅2.5元。
六是事故“四不放過”落實(shí)上的差異。有的煤礦主要負(fù)責(zé)人,不僅對事故,而且對事故隱患都相當(dāng)重視,對國家財產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,出了事故以后能瞞則瞞,或拖延不報。
所有這些差異,都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響,而這些差異,除了極個別是包含了客觀因素外,其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異,安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。
一、宣傳工作應(yīng)首當(dāng)其沖,為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼
第一,安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全發(fā)展觀,推動確立安全發(fā)展理念,促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二,安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三,安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識,確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習(xí)慣,進(jìn)而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四,安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著動員全社會關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。第五,就現(xiàn)在而言,安全生產(chǎn)宣傳工作還擔(dān)負(fù)著推動兩個主體、兩個責(zé)任的落實(shí),進(jìn)而打好兩個攻堅戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。
二、宣傳工作重點(diǎn)是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
黨中央、國務(wù)院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月,全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了“力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題”兩個階段性目標(biāo),這兩個目標(biāo)后.來變成了黨中央的號召、國務(wù)院的決定,必須按期實(shí)現(xiàn)。2005年12月21日,總理主持召開了國務(wù)院第116次常務(wù)會議,研究并提出了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。2006年初,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,總理作報告,指出,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績,安全生產(chǎn)也是政績,提出了做好安全工作的十項(xiàng)任務(wù)。2006年3月27日,在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上,總書記強(qiáng)調(diào),人的生命是最寶貴的,中國是社會主義國家,發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底,黨的十六屆六中全會又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo),把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會工作中人民群眾最關(guān)心、最突出、最直接相關(guān)的10個突出問題之一,并提出了解決的對策。
與此同時,黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策,提出了諸多的具體政策,其中與煤礦相關(guān)的、對煤礦有實(shí)惠的、包括瓦斯治理的政策有10項(xiàng);出臺了小煤礦整頓關(guān)閉82號文,明確了16種關(guān)閉對象,等等。
所有這些,既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度,切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益,也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此,我們要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視,對人民生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策,宣傳“十一五”規(guī)劃,宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1.宣傳黨中央、國務(wù)院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署,增強(qiáng)全社會方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過宣傳,使國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2.宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出:到2010年,煤礦百萬噸死亡率要下降25%以上,一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20%以上。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。
3.宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,通過宣傳,讓更多的人知法、懂法、依法行事,依法規(guī)范辦礦行為。
4.今年是安全生產(chǎn)的“攻堅年”、“落實(shí)年”,要通過宣傳教育,提高大家打好兩個攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)隱患治理專項(xiàng)行動的自覺性。
5.宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主,團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針,弘揚(yáng)煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神,弘揚(yáng)新一代煤礦工人的道德風(fēng)尚和情操。
6.宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能、先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用,進(jìn)一步落實(shí)兩個主體、兩個責(zé)任,引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)并加強(qiáng)對兩個主體、兩個責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。
三、創(chuàng)新形式。把握大局,提升宣傳工作水平
1.要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多,如何宣傳報道、宣傳報道什么,都有一個取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們必須把堅持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位,把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)、所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn),有利于凝聚人心,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),穩(wěn)定大局。
2.要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面,各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了許多好的形式,尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時推廣交流這些好經(jīng)驗(yàn)、好形式。需要注意的是,要以能夠收到實(shí)效為目的,千萬不要圖虛名。
3.要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來,國家主流新聞媒體,各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu),不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻(xiàn),而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢,正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況,揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問題,宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
值得注意的是,要想得到新聞媒體更多的支持,求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合,就應(yīng)當(dāng)主動介紹企業(yè)的工作情況,尤其是在發(fā)生事故后更不能回避,應(yīng)主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況,企業(yè)所采取的積極措施,包括事故處理中的程序,尤其是事故搶險救災(zāi)的一些措施、辦法等,這樣媒體才能客觀報道。閉門不見,媒體只能采用一些道聽途說的消息,反而容易產(chǎn)生負(fù)面影響。
4.要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時代,安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視,及時把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策,黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示,上級對安全工作的重要部署等傳達(dá)下去,使各地、各企業(yè)及時了解掌握,并在工作中加以落實(shí)。
同時,各企業(yè)、各單位要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,以利于上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解安全生產(chǎn)動態(tài),研究制定有針對性的改進(jìn)意見和措施辦法。
【摘要】煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的能源產(chǎn)業(yè),同時也是我國國民經(jīng)濟(jì)的資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是生產(chǎn)安全要求比較高的產(chǎn)業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)關(guān)系著礦工的生命安全和國家的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)。近幾年,我國的煤礦安全生產(chǎn)事故有逐年增加的趨勢,因此,必須引起國家和煤礦企業(yè)以及相關(guān)部門的高度重視。本文分析了煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及相關(guān)管理理念,并通過安全管理實(shí)踐分析總結(jié)了安全管理的幾點(diǎn)措施,以供參考。
【關(guān)鍵詞】煤礦產(chǎn)業(yè);安全生產(chǎn);管理;實(shí)踐
1前言
近幾年,由于受我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和國際經(jīng)濟(jì)新形勢的影響,我國的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不容樂觀,我國的煤炭規(guī)模企業(yè)年利率逐漸下降,盡管在我國國家宏觀調(diào)控政策的影響下,煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所改觀,但是煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍然是舉步維艱,越是在這樣嚴(yán)峻的新形勢下,煤炭企業(yè)越應(yīng)該穩(wěn)固人心,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理,提高煤礦安全生產(chǎn)管理質(zhì)量,確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產(chǎn)管理中,雖然國家和煤炭企業(yè)也采取了不少相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,但是還是會有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發(fā)生。為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的安全管理,提高生產(chǎn)安全管理質(zhì)量,盡量避免煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我們煤炭企業(yè)必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究煤礦生產(chǎn)安全管理理念,在實(shí)踐中總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理策略,以避免安全生產(chǎn)事故的。
2煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1煤炭生產(chǎn)安全管理的意識薄弱
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度也在逐漸加快,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,企業(yè)越來越重視生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,但是卻忽視了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和員工的人身安全,尤其是我們生產(chǎn)危險系數(shù)比較高的煤炭企業(yè),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被物欲橫流和拜金主義的社會現(xiàn)象所困惑,煤礦生產(chǎn)安全管理的意識大大減弱,以至于煤炭企業(yè)的其他人員的安全意識也比較薄弱,給煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。
2.2煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)
我國的煤炭礦區(qū)大多數(shù)分布在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地理環(huán)境較差,并且自然災(zāi)害較多的地區(qū),本來自然的安全隱患已經(jīng)比較大,再加上在安全生產(chǎn)技術(shù)上比起發(fā)達(dá)國家還比較落后,更加大了安全隱患的系數(shù)。另外,煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器的老化以及生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式的落后也會給煤礦生產(chǎn)帶來較大的安全隱患。
2.3煤炭安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度不到位
首先,我國的煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全管理體制還不能與國際接軌,安全管理體制還不夠健全,再加上煤炭企業(yè)安全意識比較薄弱,從而導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督的力度不夠大,甚至缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督的意識。其次是我國的多數(shù)礦區(qū)分布在經(jīng)濟(jì)條件比較差的地區(qū),煤礦產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)卣凸竦闹饕杖雭碓矗禾慨a(chǎn)業(yè)受到地方的保護(hù)過多,在一定程度上阻礙了生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的開展。再次是煤炭企業(yè)安全管理工作存在很大的漏洞,等到安全事故發(fā)生以后在進(jìn)行事故原因的排查,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對于安全事故的預(yù)防來說已經(jīng)是為時已晚。
3煤礦安全生產(chǎn)管理理念分析
3.1煤炭安全生產(chǎn)的綠色管理理念的提出
煤礦生產(chǎn)和管理的每一個環(huán)節(jié)無不隱藏著不可預(yù)知的安全隱患,只要我們做好足夠的安全生產(chǎn)預(yù)防工作,就能夠避免安全隱患的發(fā)生。綠色象征著環(huán)保、安全、健康以及富有勃勃生機(jī)的生命力,為了能夠增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)和管理意識,把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中,提出了綠色管理理念。在煤礦生產(chǎn)的采掘、運(yùn)輸、通防、排水、調(diào)度等各個工作環(huán)節(jié)中的相關(guān)的設(shè)備設(shè)施都要達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,實(shí)現(xiàn)綠色管理理念的推廣。
3.2煤炭安全生產(chǎn)的綠色管理評價考核體系
煤炭企業(yè)管理者要想及時預(yù)警煤礦生產(chǎn)的井下作業(yè)安全狀況,就必須建立一套完整的井下安全狀況評價考核體系,相關(guān)研究成果表明,綠色管理評價考核體系應(yīng)包含以下內(nèi)容:礦工的專業(yè)操作狀況、事故隱患的預(yù)警狀況、環(huán)境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。
4煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐研究
4.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識
安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn),傳播煤炭企業(yè)多年以來在實(shí)踐中總結(jié)的安全隱患預(yù)警經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的煤炭企業(yè)安全預(yù)警知識。發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全隱患及時預(yù)警并排除,煤炭企業(yè)所有員工要嚴(yán)格按照企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行操作,堅決杜絕自作主張,隨意作業(yè)。
4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)制
煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員要帶頭履行安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對于違法違紀(jì)操作的人員要進(jìn)行嚴(yán)懲。安全管理技術(shù)人員要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工具等及時進(jìn)行檢測檢修,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要第一時間排除。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期針對工作中的安全隱患和相關(guān)安全管理工作人員進(jìn)行會議研討,不斷完善煤礦生產(chǎn)安全管理體制。帶頭履行企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)安全行為。
4.3強(qiáng)化并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
“沒有規(guī)矩不成方圓”。在煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每一件事,每一個人。加強(qiáng)自我完善約束制度,細(xì)化管理責(zé)任,明確安全管理內(nèi)容,使每個人都承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的責(zé)任,共同營造綠色安全管理環(huán)境。
4.4健全煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
在遵循國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,加強(qiáng)煤礦工人的專業(yè)技術(shù)水平和安全意識,提高安全管理的專業(yè)水平和工作效率,重點(diǎn)保障安全檢測和安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,將安全隱患扼殺在萌芽之中。
5結(jié)語
綜上所述,煤炭企業(yè)作為我國規(guī)模龐大的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè),為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),為我國的煤炭能源需求企業(yè)提供了巨大的能源支持,但是由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂觀,再加上煤炭生產(chǎn)的特殊性,存在著較大的安全隱患,嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)工作人員的工作積極性和工作熱情,如何更好地做好煤礦生產(chǎn)的安全管理工作,提高煤炭工作人員的積極性,盡快改變煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是我們煤炭企業(yè)必須深入思考的問題。
作者:李振環(huán) 李杰 李彬 單位:山東省鄒城市兗礦集團(tuán)東灘煤礦
摘要:我國作為世界第一產(chǎn)煤大國,煤炭行業(yè)的發(fā)展對我國的社會經(jīng)濟(jì)影響重大,但是在實(shí)際的煤礦開采過程中,卻不斷地有安全事故的發(fā)生,煤礦開采人員的生命安全和財產(chǎn)安全無法得到相應(yīng)的保障,并且有的煤礦企業(yè)對煤礦生產(chǎn)中的安全行為管理不夠重視,這也是導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故的主要原因。本文就主要針對行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用做相應(yīng)的分析和研究。
關(guān)鍵詞:行為安全管理;煤礦安全生產(chǎn);生產(chǎn)管理;應(yīng)用研究
引言
煤礦作為我國的基礎(chǔ)能源,在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中起著非常重要的作用,因此其安全問題也不容忽視。近年來,煤礦安全事故的發(fā)生呈上升趨勢,而人為導(dǎo)致的安全事故所占比例不斷加大,這就說明安全行為管理已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)管理的主要影響因素,必須對其加以規(guī)范和管理。
一、行為安全管理的意義
行為安全管理可以對預(yù)期的行為進(jìn)行科學(xué)、合理的引導(dǎo)、規(guī)范和糾正,從而有效地提高煤礦安全生產(chǎn)中的管理水平,加強(qiáng)對于煤礦生產(chǎn)中的安全管理控制,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)過程中工作人員的安全行為的形成和應(yīng)用。一般來說,安全行為管理對于生產(chǎn)員工的參與更加的注重,通過對其進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)和教育,可以提高其安全生產(chǎn)的意識,有效地減少工作人員在實(shí)際的煤礦開采生產(chǎn)過程中不規(guī)范、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腻e誤行為,并且還可以對生產(chǎn)中不安全的因素進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)控,加強(qiáng)對于整體生產(chǎn)的安全管理,提高煤礦生產(chǎn)中的安全性。
二、行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
1、行為安全管理在前期準(zhǔn)備階段的應(yīng)用
在進(jìn)行煤礦的開采工作時,需要在施工前期進(jìn)行合理的安全管理小組的分工,明確各小組的安全責(zé)任,并由組長組織行為安全管理工作。通常情況下,小組的成員可以通過制定相應(yīng)的安全管理行為和規(guī)定,以此來規(guī)范和維護(hù)整個小組在煤礦開采過程中的安全管理工作,并且按照行為安全管理的程序來對煤礦的開采生產(chǎn)工作進(jìn)行有效地監(jiān)督,對整個開采過程進(jìn)行系統(tǒng)的管理分析,掌握煤礦生產(chǎn)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要信息,并提交有關(guān)的管理部門進(jìn)行統(tǒng)計。另外,想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產(chǎn)管理中取得最好的成效,相關(guān)的管理人員就應(yīng)當(dāng)在平時的煤礦管理工作中加大對于行為安全管理小組的培訓(xùn)和教育,使其掌握安全管理工作的基本流程,提高對于煤礦中遇到的危險情況的應(yīng)急處理能力,并且不斷地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)人員的安全行為,創(chuàng)造安全、和諧的施工氛圍。
2、行為安全管理在安全觀察階段的應(yīng)用
想要減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生,就需要相關(guān)的管理人員能夠加大安全觀察的力度,及早的發(fā)現(xiàn)危險因素并且對其進(jìn)行規(guī)避。首先,要減少煤礦開采工作中不安全行為的發(fā)生,就要對煤礦工作人員的一些不安全行為進(jìn)行明確,并且通過對工作環(huán)境以及人員心理素質(zhì)的觀察,加強(qiáng)人員的可度量行和可控性,從而根據(jù)這些不安全行為制定相應(yīng)的保護(hù)制度。其次,煤礦安全管理工作的組長及班長需要定期的進(jìn)行煤礦安全交流學(xué)習(xí),積極向基層的員工傳達(dá)行為安全管理的相關(guān)細(xì)節(jié),不斷的加深煤礦工作人員對于安全施工的了解和認(rèn)知,從而能夠保證煤礦基層工作人員對于行為安全管理的掌握。最后,要將管理人員觀察所得的工作環(huán)境、施工設(shè)備以及煤礦開采工作人員的心理素質(zhì)等資料數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析和整合,在通過計算機(jī)技術(shù)的處理方式進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計,加強(qiáng)管理人員對行為安全管理的了解。
3、行為安全管理在生產(chǎn)階段的應(yīng)用
想要切實(shí)有效的實(shí)施行為安全管理,還需要對煤礦的開采工作一定的組織和預(yù)防工作,對于煤礦開采生產(chǎn)階段來說,生產(chǎn)中的操作人員、機(jī)械設(shè)備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過程中的工序安全管理是整個煤礦生產(chǎn)的關(guān)鍵工作,因此,對于工序的安全管理則是嚴(yán)格按照施工操作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤礦的生產(chǎn),且相應(yīng)的工作人員對于材料、機(jī)械的使用必須經(jīng)過嚴(yán)格的過程控制,這種過程控制可以實(shí)現(xiàn)煤礦開采中的事前控制,即對于生產(chǎn)中的動態(tài)控制,這種方式可以在事故還未發(fā)生之前就及早的發(fā)現(xiàn)并且進(jìn)行處理,從而保證煤礦開采工作的安全進(jìn)行。除此之外,在煤礦開采工作工序管理中,控制生產(chǎn)工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾恚瑥亩鹗鹿拾l(fā)生的安全隱患。現(xiàn)在的煤礦礦井的設(shè)置都是環(huán)環(huán)相扣,每一道生產(chǎn)工序都會對后續(xù)的生產(chǎn)工作造成一定的影響,因此只有將每一道工序都進(jìn)行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響,從而才能夠提高煤礦開采工作的效率,滿足安全生產(chǎn)的需要。
4、建立相應(yīng)的安全行為保障體制
由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復(fù)雜性和長期性,因此想要提高安全行為管理在煤礦生產(chǎn)中的作用就必須建立和完善相應(yīng)的安全行為保障體系,這樣能加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)化管理,極大地提高了煤礦生產(chǎn)的安全性。另外,相關(guān)部門通過建立煤礦生產(chǎn)中的安全行為保障體系,可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動的進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)工作,即可以有效地調(diào)動煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性和主動性,并且安全行為保障制度還可以對職工進(jìn)行相應(yīng)的行為約束,避免其因自身的原因而造成安全事故。同時,安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實(shí)相應(yīng)的安全管理和監(jiān)督制度,加大煤礦生產(chǎn)的安全管理力度,盡可能的減少不安全行為的發(fā)生。
結(jié)束語
煤炭行業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè),因此對于煤炭開采過程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的煤礦需求,還能夠加快煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的安全生產(chǎn)管理的發(fā)展,強(qiáng)化行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用,進(jìn)而加強(qiáng)經(jīng)營管理者在生產(chǎn)中的安全意識,保障煤礦開采工作的順利進(jìn)行。并且,煤礦安全生產(chǎn)管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產(chǎn)過程中的科學(xué)度量能力和對于危險的判斷和認(rèn)知,可以有效地提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
作者:謝麗明 單位:伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司
摘要:煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè),煤礦安全生產(chǎn)管理作為整個工業(yè)技術(shù)生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié),只有加大煤礦安全生產(chǎn)力度,才能有效減少和防止煤礦安全事故發(fā)生。分析了中國煤礦安全生產(chǎn)管理體系中存在的問題,并結(jié)合實(shí)際情況探討相應(yīng)解決措施。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;生產(chǎn)管理;問題;措施
引言
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè),煤礦工作者時刻面臨各種危險,包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災(zāi)害,并伴隨著其它各種威脅,許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏,雖然有關(guān)部門已加強(qiáng)相應(yīng)煤礦安全管理工作,制訂并出臺了一系列相關(guān)措施,在實(shí)施過程中取得一定成績,但仍然有違紀(jì)違法情況存在,因此,安全管理是一個相當(dāng)重要的環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)前形勢,有針對地提出改進(jìn)政策及改進(jìn)措施方案,以便實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性,增加經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費(fèi)
中國煤礦企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管多頭管理,管理力量相對分散,除中國負(fù)責(zé)監(jiān)察各級煤礦安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)外,還設(shè)有各級市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門,監(jiān)察體系紊亂,監(jiān)察管理職能不能落實(shí)到實(shí)處。各部門雖然有監(jiān)察職能,但在實(shí)際執(zhí)法過程中,無權(quán)對違規(guī)或違法礦業(yè)實(shí)施處罰,使地方監(jiān)察力度低下,安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實(shí)際探訪過程中,發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦,安全監(jiān)測系統(tǒng)僅是表面形式,甚至有隨意設(shè)置的情況出現(xiàn)。
1.2專業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的危險性,且工作強(qiáng)度大、薪酬低,多數(shù)高學(xué)歷人群不愿到礦業(yè)工作,這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專業(yè)技術(shù)人員斷層,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,具有煤礦專業(yè)知識的人才比例小,且無法入井工作,從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低,家庭經(jīng)濟(jì)困難者,一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘,嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外,領(lǐng)導(dǎo)層面也缺乏煤礦專業(yè)技術(shù)知識,只重視經(jīng)濟(jì)效益和自身利益,忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),導(dǎo)致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3主體責(zé)任落實(shí)不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化,凡事以利益為重,無視政府監(jiān)管工作,忽視安全生產(chǎn)管理,對相關(guān)機(jī)構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽奉陰違、拒不執(zhí)行,導(dǎo)致安全事故接連發(fā)生,對井下工作人員的生命安全不屑一顧,違章指揮,更有煤礦業(yè)主對職工提出的安全隱患問題置之不理,甚至強(qiáng)行讓職工下井作業(yè),無視國家法律法規(guī),隨意開采,違規(guī)采礦,造成礦井安全管理失控,安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動強(qiáng)度大的特點(diǎn),從業(yè)人員一般是學(xué)歷低、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民等弱勢群體,且改革開放初期,為解決煤礦招工難的現(xiàn)象,國有煤礦企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)大量招收農(nóng)民工,雖然這一措施解決了當(dāng)時招工難的問題,但也導(dǎo)致煤礦行業(yè)勞動者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象,且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理,不愿投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)員工安全意識。此外,煤礦行業(yè)勞動報酬相對其它行業(yè)較低,近年來全國國有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元,且高危工作津貼和福利制度不完善,不利于調(diào)動煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位,對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督,針對煤礦企業(yè)安全管理沒能做到明確規(guī)定,部分監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門甚至出現(xiàn)貪污腐敗及瀆職現(xiàn)象,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有履行自身應(yīng)盡職責(zé),忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外,部分企業(yè)安全設(shè)施簡陋,安全管理制度如同虛設(shè),也沒有制定相應(yīng)安全規(guī)章制度、員工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度,造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源,明確各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能,落實(shí)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察職能,政府應(yīng)加大監(jiān)察力度,完善各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作體系,進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作,實(shí)施以預(yù)防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,將重點(diǎn)放在基層,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才
煤礦企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資,強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)和教育,也可以采用合作辦學(xué)方式,委托煤礦大中專科院校培養(yǎng)企業(yè)職工,加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員,采取定期定點(diǎn)培訓(xùn)方式,提升井下工作者的專業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識,煤礦企業(yè)則為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場地,接受教師與學(xué)生到礦區(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐活動,并派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者輔導(dǎo),國家應(yīng)利用教育資源,給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟(jì)和資源上的優(yōu)惠,大力推進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇提高薪酬,留住人才。
2.3落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
在煤礦作業(yè)前,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確安全責(zé)任工作,強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在培訓(xùn)員工的同時也要培訓(xùn)煤礦經(jīng)營者,提高經(jīng)營者對安全工作的認(rèn)知及抓安全工作的能力,企業(yè)應(yīng)搞好“一通三防”工作,嚴(yán)抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作,同時做好通風(fēng)工作,對存在安全隱患的礦井堅決予以停產(chǎn)整頓,積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作,做好排放工作不污染環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高職工薪酬
隨著中國煤礦業(yè)發(fā)展,采礦難度越來越強(qiáng),地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn),設(shè)立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加大培訓(xùn)資金投入,制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系,全面提高員工素質(zhì)和安全意識,并嚴(yán)格檢查培訓(xùn)成果,加大安全監(jiān)管力度和安全教育,定期或不定期檢查員工培訓(xùn)效果,對新員工和改變工種的員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),未通過者嚴(yán)禁下井作業(yè),一線員工必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可參加工作,以有效控制安全事故。
2.5加強(qiáng)執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,實(shí)施煤礦資源合理配置,建立健全相關(guān)法制建設(shè),加大對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度,形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系,并強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍及部門建設(shè),堅持中央的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),真正落實(shí)管理權(quán)限的法律職責(zé),盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生,改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞,用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié),所以有關(guān)部門必須引起高度重視,強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應(yīng)時刻牢記安全生產(chǎn)管理方針,狠抓職工生產(chǎn)安全意識,積極開展相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn),從根源上防止和控制事故的發(fā)生,保障職工生命財產(chǎn)安全;國家應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策,健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),整頓或關(guān)閉不良企業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,為促進(jìn)煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
作者:周志翔 單位:同煤集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司
摘要:煤礦安全生產(chǎn)事故的頻發(fā),造成了巨大的國家財產(chǎn)和人員傷亡,因此加強(qiáng)對煤礦的安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。本文分析了我國煤礦安全事故頻發(fā)的原因,提出了加強(qiáng)我國煤礦安全生產(chǎn)管理的對策與措施,以供大家參考交流,希望能對我國煤礦事業(yè)的安全管理有所幫助。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn);事故;管理
0引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對煤炭資源的需求量巨幅增加,使得煤炭的生產(chǎn)能力越來越大,有一部分煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,往往忽視安全工作,超能力違規(guī)開采。由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域存在諸多的管理問題,使得我國的煤礦安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,造成了巨大的國家財產(chǎn)損失和人員的傷亡,制約著我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展,也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產(chǎn)事故告誡我們,加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)督管理,是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù),不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業(yè)在“國家監(jiān)督,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管格局下[4],如何提高煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督管理能力,將煤礦事故發(fā)生的幾率降到最低具有重要的意義。
1我國煤礦安全事故頻發(fā)的原因分析
我國是世界上主要產(chǎn)煤大國,同時也是煤礦事故多發(fā)國。我國煤炭資源賦存的地質(zhì)開采條件相對復(fù)雜,自然條件復(fù)雜多變,瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重,地下水防治難度大,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開發(fā)相對落后、中小煤礦多,這是煤礦事故多發(fā)的主要原因。然而,深挖我國煤礦事故頻發(fā)的深層次原因,煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕視安全工作,安全管理滯后;管理機(jī)制不健全,安全監(jiān)督相對較弱才是我國煤礦事故多發(fā)的關(guān)鍵原因。我國煤礦安全監(jiān)督機(jī)制不健全和監(jiān)督管理不力,使得在檢查中的一些小隱患不收到重視,導(dǎo)致了一些不被重視的小隱患積少成多,不及時解決,變成了大隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。因此,加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的對策
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
為確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)狀況,為減少煤礦安全事故、建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦,必須要強(qiáng)化煤礦安全工作的責(zé)任意識,要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責(zé)任意識。這就需要煤礦的企業(yè)管理者牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想。
2.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育
由于目前在煤礦進(jìn)行作業(yè)的人員有很多都是文化程度不高,安全意識淡薄的農(nóng)民,為提高礦工安全意識,要加強(qiáng)煤礦管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的文件、安全知識等,大力宣傳學(xué)習(xí)安全理念,深化對安全工作的理性認(rèn)識,突出抓好特殊工種、重點(diǎn)人物的培訓(xùn)教育工作,突出加強(qiáng)對一線職工的職業(yè)培訓(xùn)和思想教育,消除安全生產(chǎn)中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育,通過宣講典型事故案例,使職工知道安全事故的危害和嚴(yán)重性。
2.3建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
作為高危行業(yè),煤礦生產(chǎn)管理必須制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。制度是生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則,要全面推行安全責(zé)任追究制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面增加責(zé)任心。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全和考核落實(shí),可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責(zé)任,使安全生產(chǎn)責(zé)任制具體化,責(zé)、權(quán)、利要明確,增強(qiáng)其安全管理的責(zé)任心。另外,安全生產(chǎn)制度不只是建立的問題,還要防止安全責(zé)任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設(shè),必須做好其執(zhí)行和落實(shí)工作。
2.4加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
煤礦安全管理工作的重要點(diǎn)還應(yīng)重視現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,做好現(xiàn)場狀態(tài)的安全監(jiān)督管理。煤礦企業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作的好壞,直接關(guān)系著煤礦企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系著企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益和形象,因此必須抓好煤礦的現(xiàn)場監(jiān)管工作。抓好現(xiàn)場監(jiān)管工作,必須規(guī)范礦工的操作行為,要將作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管工作常態(tài)化,不能只是階段化的監(jiān)督管理,應(yīng)該不定時間、不定地點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。查找出現(xiàn)場的安全隱患,同時要針對查出的隱患要及時進(jìn)行消除整改,并進(jìn)行安全教育。
2.5提高安全生產(chǎn)檢查的水平與質(zhì)量
全面提高煤礦的安全監(jiān)督管理水平與質(zhì)量,根據(jù)煤礦自身特點(diǎn),確定生產(chǎn)過程中薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)部位,有重點(diǎn)、有針對性的進(jìn)行安全檢查,解決形式主義的現(xiàn)象,充分了解現(xiàn)場的實(shí)際情況,對存在的問題與隱患可以及時的解決,把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監(jiān)督考察四個方面,環(huán)環(huán)相扣,增加治理隱患的力度。同時,要有步驟地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、定期監(jiān)管,把安全生產(chǎn)監(jiān)督工作發(fā)展到每一個角落。
3結(jié)語
安全是一種無形資產(chǎn),安全就是最大的效益。煤炭工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,煤礦安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接關(guān)系到工人的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)形象。煤礦企業(yè)一旦發(fā)生特大安全事故,不但搶險排險困難重重,而且可能因此造成毀滅性的災(zāi)害。煤礦安全生產(chǎn),事關(guān)職工群眾切身利益、事關(guān)煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展和社會的穩(wěn)定,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和保障。因此,煤礦企業(yè)的管理者無論在意識上,還是在實(shí)踐中,都必須把安全工作放在第一的位置,建設(shè)和諧煤礦,建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。
作者:王靜 單位:六盤水師范學(xué)院礦業(yè)工程系
1煤礦安全生產(chǎn)管理分析
在安全生產(chǎn)管理方面,煤礦的安全生產(chǎn)管理工作較為系統(tǒng),需要對人員素質(zhì)、機(jī)械完好程度和生產(chǎn)環(huán)境等多方面的因素進(jìn)行考量。在開展煤礦安全生產(chǎn)管理活動時,需要進(jìn)行一系列活動的組織、協(xié)調(diào)和控制,以便使煤礦生產(chǎn)的安全問題得到順利解決。而之所以進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理,其實(shí)就是為了對煤礦的生產(chǎn)事故進(jìn)行預(yù)防。因此,煤礦安全生產(chǎn)管理工作的開展,需要以預(yù)防煤礦事故為出發(fā)點(diǎn)。
2基于計算機(jī)技術(shù)的煤礦安全生產(chǎn)管理研究
2.1井下安全問題檢測管理
利用計算機(jī)技術(shù),可以構(gòu)成井下安全問題檢測管理模塊。利用該模塊,安全崗的人員可以將檢查到的安全問題錄入到計算機(jī)中,并對安全隱患處理意見和安全隱患的處理是否得到落實(shí)進(jìn)行檢測。同時,利用該模塊也可以完成對安全問題的信息的綜合查詢,并且可以通過檢測煤礦生產(chǎn)設(shè)備故障來防止漏電和短路等安全事故的發(fā)生。因?yàn)椋撃K可以利用傳感器對井下各種環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時檢測,然后將井下溫度和瓦斯分布情況等參數(shù)傳遞給控制部門,從而協(xié)助管理人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生事故,該模塊也能夠?qū)γ旱V發(fā)生的安全事故進(jìn)行正確記錄,并完成對事故原因的查詢和事故處理情況的分析[1]。所以,利用該模塊可以真正了解安全事故的發(fā)生原因,從而給員工的安全生產(chǎn)作業(yè)提供警示作用。此外,該模塊也能夠?qū)τ嬎銠C(jī)病毒進(jìn)行防治,從而確保井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.2井下作業(yè)監(jiān)控管理
在井下安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中,利用計算機(jī)技術(shù)可以進(jìn)行井下作業(yè)監(jiān)控管理模塊的設(shè)計,從而對井下作業(yè)的整個過程進(jìn)行監(jiān)控,繼而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供保證。利用該模塊,可以對生產(chǎn)人員的交接班過程進(jìn)行監(jiān)控,從而督促人員按照規(guī)定流程完成交接工作,繼而避免生產(chǎn)過程中出現(xiàn)人員違規(guī)現(xiàn)象。同時,利用該模塊,也可以真實(shí)記錄井下安全事故的發(fā)生過程,從而幫助管理人員找到事故發(fā)生的真正原因,并做好相應(yīng)的預(yù)防工作。此外,利用該模塊也能夠?qū)θ藛T進(jìn)行定位查詢。而在此基礎(chǔ)上,煤礦安全管理人員就能夠及時掌握入井人員數(shù)量、身份和工作的位置,從而避免超人員入井和煤礦超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)[2]。一旦發(fā)生突發(fā)事故,利用該模塊可以對事故現(xiàn)場的人員位置進(jìn)行查詢,從而為人員救助提供科學(xué)依據(jù)。
2.3生產(chǎn)信息管理
利用計算機(jī)技術(shù),也可以進(jìn)行煤礦生產(chǎn)信息管理模塊的開發(fā)。而利用該模塊,可以對煤礦生產(chǎn)的信息進(jìn)行綜合管理,從而為確保煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。①利用該模塊可以對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。而管理人員通過使用該模塊,就可以進(jìn)行生產(chǎn)過程發(fā)生過的事故信息和人員信息的查詢,從而及時進(jìn)行問題的解決。而進(jìn)行相應(yīng)的控制點(diǎn)的查詢和確認(rèn),則可以確保煤礦的安全生產(chǎn)得到跟蹤管理。②利用該模塊可以為相關(guān)人員學(xué)習(xí)和查詢煤礦生產(chǎn)的安全規(guī)章制度提供便利,從而使人員能夠按照規(guī)章制度完成生產(chǎn)問題的處理。同時,模塊中也記錄了煤礦所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志,并且記錄了標(biāo)志的定期檢查和維護(hù)信息,可以為管理人員了解標(biāo)志的安裝地點(diǎn)和使用情況提供便利。③利用該模塊可以對煤礦生產(chǎn)的安全信息進(jìn)行匯總,并且完成對煤礦安全情況的綜合分析。而利用該系統(tǒng)進(jìn)行安全綜合報表的提供,也可以使煤礦管理人員及時了解煤礦的總體安全情況,從而通過制定相應(yīng)的計劃進(jìn)行現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的提高[3]。此外,根據(jù)模塊中的信息,管理人員也可以了解各部門和個人的安全生產(chǎn)情況,從而通過采取合理的獎懲措施提高職工的安全生產(chǎn)意識,繼而使煤礦的安全生產(chǎn)管理得到加強(qiáng)。
3結(jié)論
總而言之,利用計算機(jī)技術(shù),可以實(shí)現(xiàn)對井下安全問題的檢測,并且能夠在對井下作業(yè)進(jìn)行監(jiān)控管理的同時,進(jìn)行生產(chǎn)信息的管理。所以,為了確保煤礦的安全生產(chǎn),煤礦企業(yè)應(yīng)該利用計算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)的安全管理。而隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,煤礦的安全生產(chǎn)管理水平也將得到提高。
作者:林穎 單位:甘肅萬勝礦業(yè)有限公司
1煤礦安全管理的概念
所謂煤礦安全管理,是指在煤礦生產(chǎn)過程中,利用煤礦安全生產(chǎn)要素,為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),提升生產(chǎn)效益,進(jìn)行有計劃、有組織、有協(xié)調(diào)、有控制的一系列活動,以保證煤礦職工在生產(chǎn)過程中生命財產(chǎn)安全和集體利益不遭受到損失,實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理效益的提升。
2影響煤礦安全管理的因素
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,改造大自然推動社會進(jìn)步的三大因素包括勞動者、勞動對象和勞動關(guān)系,其中勞動者是最主要的因素,能夠發(fā)揮最積極的作用,是改造大自然、推動社會進(jìn)步活動過程中的組織者和實(shí)施者;勞動對象是指人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中利用生產(chǎn)工具將勞動加于其上的一切東西;勞動關(guān)系是勞動者、勞動對象之間的橋梁和紐帶,能夠?yàn)閯趧诱咴诟脑齑笞匀弧⑼苿由鐣M(jìn)步活動過程中提供保障,推動勞動者在改造大自然、推動社會進(jìn)步活動過程中的進(jìn)程。在煤礦生產(chǎn)中,影響安全管理的環(huán)節(jié)及因素有許多。從煤礦安全管理過程來看,煤礦安全管理環(huán)節(jié)分為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后:煤礦生產(chǎn)前所做出的一系列作業(yè)計劃、部署和安排;煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中的作業(yè)步驟及對出現(xiàn)事故的處理;煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)束后的工作總結(jié)等。從涉及的因素來看,主要包括人、物和環(huán)境:對“人”來講,就是指職工本身及其意識和行為;對“物”來講,主要有工程、設(shè)備、材料等硬件方面和技術(shù)、工藝、流程等軟件方面;對“環(huán)境”來講,主要分為硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩部分:硬件環(huán)境是指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境,軟件環(huán)境是指由安全思想教育、安全文化宣傳等構(gòu)成的思想文化氛圍。綜觀煤炭安全管理全過程,在“人、物、環(huán)境”三大因素中,“人”是最積極的因素,是煤礦安全管理過程中的主體,煤礦技藝革新的積極推動者,煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程的實(shí)施者,應(yīng)急處突事故的幫手;“物”是煤礦安全管理過程中的客體,是人進(jìn)行安全生產(chǎn)的工具,是被利用、被組織、被實(shí)施者;“環(huán)境”是人和物在煤礦安全管理過程中的第三位因素,是兩者進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)的承載物。我們只要處理好這三大因素,煤礦的安全生產(chǎn)就有保障,煤礦的安全管理就能出效益。因此,如何處理好這三大因素的關(guān)系,事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定,事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3做好煤礦安全生產(chǎn)管理的對策
3.1堅持以人為本的煤礦安全管理思想
以人為本的煤礦安全管理思想是現(xiàn)代管理理念的主要載體。所謂以人為本的煤礦安全管理思想,就是在遍及煤礦安全管理過程中,都要堅持以人為中心,堅持以職工的生命財產(chǎn)安全為中心,把提高職工的素質(zhì)、勞動技能、職工之間協(xié)同作業(yè)的能力,以及滿足職工自身和工作需求,調(diào)動職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性放在首位。從歷史唯物主義辯證法的角度講,任何事物的發(fā)展變化都是由事物的內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。在煤礦安全管理過程中,職工是煤礦安全管理過程中的主力軍,是內(nèi)部因素,要提升煤礦安全管理效益,就應(yīng)立足于職工素質(zhì)和能力的提升,以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定和煤礦安全生產(chǎn)效益目標(biāo)的最大化。
3.2以人為本的內(nèi)涵
在煤礦安全管理過程中,堅持以人為本就應(yīng)從職工的安全意識和操作技能兩方面入手,達(dá)到煤礦安全管理效益提升的目的。
(1)強(qiáng)化對職工安全意識、安全理念和安全思想文化的宣傳教育。通過全方位、多角度地利用宣傳工具和一系列科學(xué)合理而又行之有效的方式方法,加強(qiáng)職工對安全重要性和必要性的認(rèn)識,使職工深層次理解安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個人、安全與家庭之間辯證關(guān)系的意義,從而調(diào)動職工的主動性、積極性,激發(fā)職工的創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定和效益最大化。
(2)強(qiáng)化職工安全操作技能,提升職工應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力。加強(qiáng)對職工進(jìn)行《煤礦安全操作規(guī)程》《開采工藝》等專業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)資格的考核認(rèn)定,堅持職工持證上崗,嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保煤礦安全生產(chǎn),確保職工的生命財產(chǎn)安全。
3.3嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制
嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制和有效的獎懲激勵制度,是確保煤礦安全生產(chǎn),提高煤礦安全管理水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)效益最大化的保證。職工在自我安全意識和操作技能提升的前提下,不僅應(yīng)具備崗位職責(zé)的堅守水平和能力,同時還應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)督制約及獎懲機(jī)制,使職工能夠全身心投入到安全生產(chǎn)中,并一以貫之地照章作業(yè),實(shí)現(xiàn)安全與效益同行。
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的考核和落實(shí)。針對不同工種和崗位,建立不同的崗位責(zé)任制,使每個職工都能明確自己的崗位職責(zé),知道什么能做什么不能做,并與績效考核掛鉤,同時發(fā)揮職工的互糾作用,挖掘安全隱患死角,對發(fā)現(xiàn)的每一處隱患或違規(guī)操作,都要進(jìn)行相應(yīng)的獎懲,形成風(fēng)險共擔(dān),傳遞正能量的安全管理考核機(jī)制。
(2)建立對職工的物質(zhì)和精神獎勵機(jī)制。通過一定的物質(zhì)獎勵,使職工的物質(zhì)利益需求得到滿足,通過建立精神激勵機(jī)制,利用典型事故案例分析、親情感化、標(biāo)兵和模范獎勵等方式,使職工在精神層面上實(shí)現(xiàn)共鳴。
4結(jié)語
在煤炭行業(yè)中,煤礦安全管理關(guān)系到每個職工的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福,關(guān)系到集體利益最大化的實(shí)現(xiàn),只要每個礦工都能以主人翁精神,時刻牢記安全職責(zé),堅守不安全不作業(yè)、煤礦安全生產(chǎn)效益和職工根本利益一致的信念,煤礦安全就能有保證,煤礦的安全管理效益就能實(shí)現(xiàn)最大化。
作者:閆惠溟 單位:山西高平科興新莊煤業(yè)有限公司
近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家對煤礦的開采力度也逐漸加大,但是由于安全生產(chǎn)管理不到位,每一年都會出現(xiàn)很多煤礦事故。煤礦事故不僅威脅到施工人員的生命安全,也擾亂了礦區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。在這種情況下,必須要加強(qiáng)管理來確保煤礦的正常發(fā)展和職工的人身安全。由于開采技術(shù)的落后、管理人員安全意識不強(qiáng)等原因使得煤炭行業(yè)的安全管理落后,出現(xiàn)了很多的安全事故。
1煤礦出現(xiàn)安全事故的原因
1.1安全意識不強(qiáng)
施工人員的專業(yè)知識太少,不了解煤礦施工的危險性。煤礦施工的其實(shí)是個危險性很高的工作,據(jù)統(tǒng)計,每年煤炭行業(yè)的傷亡人數(shù)都很高,如表1所示。但是工作人員并沒有很強(qiáng)的風(fēng)險意識,煤炭行業(yè)也沒有將它重視起來。所以需要讓施工、管理人員了解和認(rèn)識到這份工作的危險性,了解應(yīng)該如何去預(yù)防、降低風(fēng)險,還要加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險和預(yù)防知識的宣傳,讓工作人員了解到預(yù)防風(fēng)險的重要[2]。煤礦管理人員對施工人員也沒有進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險知識培訓(xùn),沒有正確的使用安全防護(hù)器具,這就使得施工場所經(jīng)常發(fā)生安全事故。由于沒有完善安全管理制度和安全施工的規(guī)章制度,一些工作經(jīng)驗(yàn)比較多的施工人員在進(jìn)行新技術(shù)和設(shè)備的操作時就會無視勞動法律,以自己為主進(jìn)行違規(guī)的施工和指揮,從而導(dǎo)致工程的施工安全得不到保障。一些煤礦由于資金困難,就出現(xiàn)了重生產(chǎn)輕安全的狀況。沒有可以保障施工人員安全的設(shè)備,對一些有問題的設(shè)備也照用不誤,對設(shè)備的性能不能及時檢測,沒有及時更新,這樣就直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。使得施工人員的安全得不到保證。
1.2執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理之間沒有清晰明確的界線
雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了煤礦安全有關(guān)的制度和規(guī)范,但是由于執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者關(guān)系復(fù)雜,朋友親屬關(guān)系的存在直接影響司法的公正,一些地區(qū)為了圖方便、好管理,就把煤礦監(jiān)督和煤礦生產(chǎn)管理合并在一起,法律和體制就不能夠公開公正地進(jìn)行。人們對執(zhí)法部門的形象也產(chǎn)生懷疑,檢查結(jié)果也可能會弄虛作假,降低了執(zhí)法部門的權(quán)威性。有的地方魚龍混雜,一些人為了可以提高中標(biāo)的機(jī)會,就向執(zhí)法人員行賄,時間一久,就出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況[1]。
1.3管理的法律制度存在問題
1.3.1法律思想的落后我國現(xiàn)如今是發(fā)展中國家,所以我國的法制建設(shè)開始比較晚,建立法律的思想也比較落后,理論上的知識沒有一定的基礎(chǔ)。煤礦工程是一個很復(fù)雜的工程,安全是必須要重視起來的,但是我國的《礦山安全法》只有50條規(guī)定,理論上的機(jī)制都這么少,可以實(shí)際操作就更少了。而且在煤礦安全的法律條文中還存在一些理解上的誤解,這樣就使得一些煤礦企業(yè)趁虛而入,鉆法律的空子。而且,以前的法律已經(jīng)不能滿足當(dāng)代社會的社會背景,以前的法律對當(dāng)代出現(xiàn)的一些問題就沒有很好的處理方法。1.3.2處理煤礦事故的時候沒有有效的法律手段現(xiàn)如今,由于法律的不完善,煤礦事故越來越多,在處理煤礦事故的時候,也缺少相應(yīng)的有效的法律手段。對煤礦事故的負(fù)責(zé)人處置不嚴(yán),遇難家屬沒有得到相應(yīng)的賠償。在煤礦事故發(fā)生之后,相關(guān)部門并沒有重視起來,對煤礦安全依然沒有一個有效的措施。
1.4施工和管理人員素質(zhì)不高
現(xiàn)如今的社會對煤礦行業(yè)都有一些誤解,覺得施工人員不需要用腦力,不需要有太多的專業(yè)知識,有勞力就足夠。所以煤礦企業(yè)在對施工人員的選拔的時候,只注重了施工人員的身體素質(zhì)而忽略了施工人員所具備的專業(yè)知識。管理者沒有專業(yè)知識,對煤礦工程的施工就沒有一個整體的規(guī)劃方案,在一些比較復(fù)雜的情況下,就不能準(zhǔn)確地判斷和做出應(yīng)對的方案,直接影響了煤礦的安全。
2煤礦安全管理中出現(xiàn)問題的解決辦法
2.1提高煤礦管理人員和施工人員的專業(yè)知識
對于煤礦工程的管理和施工人員不夠?qū)I(yè)的情況,需要對煤礦工程的管理和施工人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn),制定相關(guān)的課程和內(nèi)容,定期進(jìn)行培訓(xùn)和檢查,提高工程的管理和施工的專業(yè)知識。煤礦工程的管理和施工人員自己本身也要有上進(jìn)心,積極學(xué)習(xí)理論知識,不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn),提高自身的水平。煤礦企業(yè)也要開一些講座讓施工人員和管理者去聽,將一些專家請來給工作人員做一些理論知識上的輔導(dǎo),給員工創(chuàng)造一些機(jī)會,可以進(jìn)行實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)上的交流。企業(yè)在選擇施工人員的時候也要對他們的文化知識素養(yǎng)有一個系統(tǒng)的了解[2]。
2.2提高管理者和施工人員的安全意識
為了保證煤礦工程施工可以安全進(jìn)行,就要從根本上提升煤礦施工人員的安全和風(fēng)險意識。煤礦企業(yè)就必須做好煤礦施工人員的安全教育工作,開設(shè)一些有關(guān)施工期間存在的潛在危險,如何去防范危險和遇到危險時正確做法的課程。在施工的時候施工單位要記得讓施工人員帶好安全防護(hù)用具,及時檢測和更新設(shè)備,有問題的設(shè)備必須及時進(jìn)行更新。
2.3完善煤礦工程安全管理的制度
由于無法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán),我國的煤礦企業(yè)比較混亂,尤其是在管理方面更是沒有一個全面的體制系統(tǒng)[3]。所以必須要建立和完善煤礦行業(yè)的法律法規(guī),不能讓法律出現(xiàn)漏洞,讓一些煤礦企業(yè)有機(jī)可乘。還要將執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者分開來,不能混雜在一起,這樣就不會出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán),徇私舞弊的狀況了。對于執(zhí)法部門的工作人員,要加強(qiáng)他們對工作的責(zé)任心,做到嚴(yán)格執(zhí)法。
2.4加大對煤礦事故負(fù)責(zé)人的處罰力度
每年都會發(fā)生很多的煤礦事故,由于對煤礦事故的負(fù)責(zé)人處罰力度不夠,使得煤礦安全的管理人員并沒有將煤礦安全管理重視起來。沒有意識到煤礦安全的重要性,對自己工作不負(fù)責(zé),使得煤礦安全沒有改善,事故不斷增加。
3結(jié)語
每一年,煤礦企業(yè)都會發(fā)生很多的煤礦事故,致使很多施工人員與家人天各一方,煤礦的正常開采受到影響,直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為減少煤礦事故的發(fā)生,讓施工人員的生命安全得到保障,必須要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)安全意識和風(fēng)險意識。還要完善相關(guān)的法律法規(guī),讓煤礦企業(yè)有法可依。對于執(zhí)法部門,要提高執(zhí)法人員的責(zé)任心,做到執(zhí)法的公平公正。
作者:王鵬 單位:大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司
煤礦安全生產(chǎn)管理對于煤礦企業(yè)整體效能的提升,有著很大的作用。本文圍繞多方面內(nèi)容,對加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理提出了幾點(diǎn)建議。
1落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理中的預(yù)防措施
1.1筑牢思想防線
在煤礦安全生產(chǎn)管理中,要形成“安全第一”的思想理念。在生產(chǎn)過程中,由于思想麻痹、安全意識淡化等原因,造成的安全事故屢見不鮮。因此,要在思想上時刻繃緊安全這根線,在做好預(yù)防工作之前,做好思想宣傳工作,時刻進(jìn)行安全意識教育,避免企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一定的事故,降低煤礦企業(yè)的整體效益。
1.2構(gòu)建安全文化氛圍
在煤礦安全生產(chǎn)管理的預(yù)防過程中,要注重對安全文化的引導(dǎo)。做好安全文化的行為預(yù)防,在具體的管理中,就是要在事故出現(xiàn)或者有征兆的時候,采取相應(yīng)的技術(shù)控制、管理手段等,將一些不安全的因素遏制在萌芽狀態(tài)。因此,要求在行動上小心謹(jǐn)慎,避免在工作中出現(xiàn)工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理意識淡薄的現(xiàn)象,不能對安全隱患存在有僥幸心理,通過采取多元化的安全文化建設(shè),全面提升員工的安全意識。
1.3強(qiáng)化安全管理技術(shù)
技術(shù)運(yùn)用是提升煤礦安全生產(chǎn)管理的最佳路徑。因此,要因地制宜地采取各種有效的技術(shù)預(yù)防措施,針對煤礦企業(yè)不同的地質(zhì)條件,采取不同的技術(shù)手段。加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)工作人員的技術(shù)培訓(xùn),包括在對機(jī)械設(shè)備的使用技術(shù)、安全法律知識、制度執(zhí)行等方面的運(yùn)用,全面加大管理力度,在設(shè)備質(zhì)量管理、技術(shù)人員綜合素質(zhì)等多方面做到預(yù)防,更好地服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)。
2強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理的教育培訓(xùn)
2.1加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)
在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中,要加強(qiáng)對管理人員尤其是現(xiàn)場施工管理人員的專業(yè)化培訓(xùn),突出在安全生產(chǎn)素質(zhì)能力方面的綜合技能訓(xùn)練,組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)中,提高管理人員的綜合安全管理素質(zhì)。可以采取召開例會、專題學(xué)習(xí)會等方式,讓管理者在實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)地管理中增長見識與能力,并服務(wù)自身能力發(fā)展的需要。
2.2加強(qiáng)對施工人員的崗前培訓(xùn)
在提升安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)中,要形成多元化的綜合技術(shù)管理模式,針對企業(yè)安全技術(shù)多方面的需要,在施工人員上崗之前,開展煤礦企業(yè)在工種、技術(shù)規(guī)范操作等方面的內(nèi)容培訓(xùn),對于施工人員要嚴(yán)格要求,必須要持證上崗。對于電氣、起重、建筑登高架設(shè)、焊接等特殊工種,要形成系統(tǒng)化的考核管理,結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)要求,組織各種考察,全面提升這些工作人員的素質(zhì),并結(jié)合召開安全現(xiàn)場會,進(jìn)行相應(yīng)的分析講解,能起到更好的效果。
3注重煤礦安全生產(chǎn)管理中的每一個細(xì)節(jié)
3.1帶著顯微鏡督查
在煤礦安全生產(chǎn)管理中,必須要建立精益求精的細(xì)節(jié)管理理念。因此,在督查的過程中,要帶著顯微鏡進(jìn)入到安全生產(chǎn)一線進(jìn)行隱患的排查,并運(yùn)用放大鏡對出現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行及時的整改,從煤礦發(fā)展的大局出發(fā),從細(xì)微處著眼,時刻緊繃安全管理的神經(jīng)。在督查過程中,要時刻注重對每一個細(xì)節(jié)問題的管理,對于牽涉到煤礦企業(yè)綜合發(fā)展的相關(guān)因素,采取積極有效的措施,能起到良好的效果。
3.2注重規(guī)章制度與細(xì)節(jié)的融入
在規(guī)章制度的制定中,對于煤礦安全生產(chǎn)管理,要注重對細(xì)節(jié)的融入,始終關(guān)注細(xì)節(jié),不忽視每一個細(xì)節(jié)在安全管理中的綜合運(yùn)行,從細(xì)節(jié)入手,形成規(guī)范化的制度管理,通過形成對每一個管理內(nèi)容的細(xì)化,突出在人力資源管理、技術(shù)運(yùn)用、安全隱患等體制機(jī)制的建立,完善煤礦安全生產(chǎn)中的技術(shù)要素,側(cè)重對煤礦工作人員、施工人員、技術(shù)人員、管理人員等責(zé)任的細(xì)化,形成多層次、多元化的管理機(jī)制,有助于減少安全事故的發(fā)生。
4強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理的責(zé)任意識
4.1強(qiáng)化遵章指揮意識
在煤礦安全管理過程中,要注重對管理者的綜合管理。每一個管理者要全面吃透規(guī)程措施,在熟悉規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,可以組織多方面的活動,通過考試、競爭上崗等方式,讓管理者深入到煤礦安全生產(chǎn)的一線,并在施工一線、開采一線進(jìn)行指揮,形成現(xiàn)場應(yīng)急能力的綜合素質(zhì)。并針對出現(xiàn)的相關(guān)問題,采取各種行之有效的措施,對管理者進(jìn)行責(zé)任意識管理,對出現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)對管理者的問責(zé)力度,這樣,就能充分發(fā)揮出管理者在安全管理中的指揮作用。
4.2強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識
在安全管理過程中,必須要有現(xiàn)場管理意識。帶班組長要把握好現(xiàn)場工作人員的安全操作,對于出現(xiàn)的各種違章現(xiàn)象敢于說真話、不怕得罪人。在現(xiàn)場進(jìn)行安全提示,同時,利用案例進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),增強(qiáng)員工的安全意識。對于出現(xiàn)的違章行為,要采取及時的糾正與處罰方式,保證煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行狀態(tài)。不能因?yàn)樗饺烁星榛蛘吒鞣N關(guān)系,降低對煤礦安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。
4.3強(qiáng)化安全管理的自覺性
自覺性是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理的主要保障。只有建立制度運(yùn)行與維護(hù)的自覺性,才能將安全生產(chǎn)管理的每一項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性,能主動遵守規(guī)章制度,積極主動地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5結(jié)語
盡管一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還存在一定的問題,但是,只要采取多種積極有效的措施,在具體執(zhí)行的過程中,突出抓好人、事、物等多方面的管理,增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全施工、技術(shù)培訓(xùn)等一系列的管理措施,就能減少煤礦企業(yè)的安全事故,從而提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
作者:胡正義 單位:蘭花集團(tuán) 同寶煤業(yè)有限公司
摘要:
近年來,陳家山煤礦在企業(yè)大力降成本、提效益的同時,從七個方面不斷提升安全管理科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)的安全最長周期,成為了銅川礦業(yè)有限公司的標(biāo)桿企業(yè)。
關(guān)鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
陳家山煤礦是銅川礦業(yè)公司骨干礦井之一,礦井核定生產(chǎn)能力180萬t/a,截止2014年,累計生產(chǎn)原煤3800萬t。礦井自然條件復(fù)雜,煤油氣共存,水、火、瓦斯、煤塵、頂板災(zāi)害俱全。近年來,陳家山煤礦強(qiáng)化現(xiàn)場管理,調(diào)查研究,充分論證,對礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)三大系統(tǒng)進(jìn)行重新布局,實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”平衡,為礦井安全生產(chǎn)和回采期間瓦斯治理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),使陳家山煤礦成為本質(zhì)安全型礦井,跨入了全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦、國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、創(chuàng)建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續(xù)安全生產(chǎn)1769天,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)周期一級示范礦目標(biāo)。本文就陳家山煤礦安全生產(chǎn)管理的方法與創(chuàng)新進(jìn)行簡要分析。
1管理制度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及生產(chǎn)責(zé)任制
1.1完善落實(shí)安全管理制度安全是發(fā)展的“紅線”,是幸福的底線。安全生產(chǎn)的“紅線”就是高壓線、最高的責(zé)任線。只有實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施和制度,才能遏制安全生產(chǎn)事故。該礦的技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施及各項(xiàng)規(guī)程的編制、審批、貫徹以及對職工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、考試,相關(guān)業(yè)務(wù)科室及執(zhí)行單位嚴(yán)格監(jiān)督,層層把關(guān)。區(qū)隊(duì)值班干部在班前會上對下井職工進(jìn)行必要的崗位知識、規(guī)程、措施學(xué)習(xí),對不學(xué)習(xí)、不懂規(guī)程措施、不會操作這三項(xiàng)有其中之一的職工,不允許入井作業(yè),堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓(xùn)演練、預(yù)防預(yù)控、治患排險、應(yīng)急救援”等各個方面,細(xì)化制定科學(xué)有效的管控措施,建立起一套自我改進(jìn)、自主管理、群防群治、持續(xù)提升的常態(tài)化的工作機(jī)制。各單位嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”、“五人聯(lián)簽”安全確認(rèn)制度,安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質(zhì)量低劣的堅決不允許組織生產(chǎn)。對大小事故一律分析追究,對事故的責(zé)任者,必須按照規(guī)章制度要求進(jìn)行追究處理。進(jìn)行“人性化”管理,擺正管理者與職工的關(guān)系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”,在想問題、作決策、辦事情時,把職工的生命和健康放到首要位置,真正成為職工利益的代言人,使職工產(chǎn)生信任感,產(chǎn)生感情依附意識,使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到了有效地落實(shí)。
1.2推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期活動。企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)生產(chǎn)才能始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。區(qū)隊(duì)與班組建設(shè):①區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)推行“思想標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”管理,使區(qū)隊(duì)進(jìn)行自主管理。增加對區(qū)隊(duì)的資金、技術(shù)、管理、人員等方面的支持,使創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)隊(duì)真正落到實(shí)處;②班組是保證工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與班組建設(shè)有機(jī)融合,積極創(chuàng)新思路。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊工種和特殊作業(yè)人員的管控,尤其是強(qiáng)化對非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動作業(yè)人員的過程管控,確保特殊工種和特殊作業(yè)人員安全。深化精細(xì)化管理,提升達(dá)標(biāo)建設(shè)水平:①加強(qiáng)礦井專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和礦井達(dá)標(biāo),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,對照基本要求分析整改,不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);②理清思路,創(chuàng)新方法,按照簡化流程、方便操作、規(guī)范運(yùn)行原則,積極創(chuàng)建“112”(礦井要保持一條標(biāo)準(zhǔn)化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進(jìn)面)精品工程。鞏固集團(tuán)公司“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦”、“安全生產(chǎn)精細(xì)化管理示范礦”建設(shè)成果;③嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),狠抓“亮點(diǎn)工程”和“精品工程”,促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。做好區(qū)隊(duì)安全管理及隱患排查整改工作。落實(shí)隱患的整改,防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會,研究解決當(dāng)天工作中存在的問題和隱患,安排部署好第二天的安全生產(chǎn)工作。跟班干部、班組長、驗(yàn)收員必須在現(xiàn)場對手交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行一班三匯報制度,結(jié)合施工點(diǎn)的實(shí)際情況匯報清楚作業(yè)地點(diǎn)存在的問題及隱患整改情況,值班干部要做好記錄。
1.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè):確保安全職責(zé)分配合理、到位、沒有管理空白。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍覆蓋本企業(yè)所有組織、管理部門和崗位;根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能,分別制定出各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé),分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)行:各級組織按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則認(rèn)真履行安全職責(zé)。使每人都明確自己的安全工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)益,激發(fā)廣大從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井規(guī)定和值班制度:各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行帶班下井職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違紀(jì)行為。各單位嚴(yán)格落實(shí)24h干部值班制度,各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室值班簽字制度,隨時掌握安全動態(tài),確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,杜絕了擅自脫崗、空班等現(xiàn)象。落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》:認(rèn)真宣傳、落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全管理水平。生命紅線不可逾越,法律底線不可觸碰。企業(yè)自覺遵法守規(guī),履職盡責(zé),注重預(yù)防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2抓好安全培訓(xùn)文化建設(shè)及安全管理
2.1提高安全培訓(xùn)效果陳家山煤礦安全培訓(xùn)中心屬于具有四級資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年對所有職工干部進(jìn)行至少一次的安全培訓(xùn)和考核,爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業(yè)人員進(jìn)行一年多次培訓(xùn),對考試合格的員工換發(fā)新證,不合格的不予換證,無證者禁止作業(yè)。安全培訓(xùn)工作,有力的促進(jìn)了企業(yè)的安全發(fā)展。科學(xué)合理安排員工培訓(xùn)時間:培訓(xùn)時間不擠占職工的正常休息,把培訓(xùn)當(dāng)日作為職工的正常出勤,消除職工因參加培訓(xùn)而導(dǎo)致月出勤次數(shù)達(dá)不到規(guī)定的后顧之憂,激勵職工參加培訓(xùn)。同時,科學(xué)合理安排課程選擇和課時。落實(shí)技術(shù)等級考核與獎勵工作:落實(shí)礦技術(shù)等級與考核獎勵的有關(guān)規(guī)定,不僅對管理人員和干部進(jìn)行技術(shù)等級考核獎勵,還對工人的技術(shù)等級進(jìn)行考核獎勵,對崗位能手要進(jìn)行物質(zhì)獎勵,提高待遇,把各工種、各崗位的技術(shù)資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓(xùn):開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓(xùn),突出崗位操作程序、現(xiàn)場作業(yè)過程危險因素辨識、評估和防范措施的現(xiàn)場培訓(xùn),切實(shí)提高職工“三功兩素”(知識功底、專業(yè)功底、技能功底、身心素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng))水平。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資質(zhì)的建設(shè):加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資質(zhì)的建設(shè),加強(qiáng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時,做好安全培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作,鼓勵崗位成才,增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè):認(rèn)真落實(shí)安檢員上崗巡回檢查制度,強(qiáng)化對安檢員的績效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果;加強(qiáng)對安檢員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期進(jìn)行考試,全面提升安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。因材施教,豐富教學(xué)方式:在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作時,采取實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)的方式,對職工進(jìn)行手把手的教學(xué),使職工進(jìn)一步產(chǎn)生現(xiàn)場感,并對職工做進(jìn)一步的交流、溝通,采取讓職工樂于接受的方式開展培訓(xùn)工作。
2.2加強(qiáng)安全文化建設(shè)抓好安全理念的優(yōu)化:①讓職工認(rèn)識到預(yù)防為主,防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進(jìn)的安全文化,以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內(nèi)容的安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制。預(yù)防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式,是安全文化追求的目標(biāo);②在安全生產(chǎn)過程中,充分發(fā)揮職工的主觀能動作用,形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的對象,確定不同的教育、管理的方法方式,既要約束人、規(guī)范人、引導(dǎo)人,還要尊重人、理解人、關(guān)心人,使廣大職工的內(nèi)部活力在外部彈性機(jī)制的引導(dǎo)下,發(fā)揮最大的效能。建立健全各項(xiàng)安全文化機(jī)制:①建立安全文化戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,以及煤礦和職工共同的安全愿景,提出安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性的目標(biāo)任務(wù),并制定具體的措施,確保了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成;②完善安全文化教育機(jī)制。安全文化是對安全教育的提升,而安全教育則是安全文化的基礎(chǔ)。增強(qiáng)教育的計劃性,制定安全教育各個階段的計劃、任務(wù)和目標(biāo),明確具體的措施,認(rèn)真抓好落實(shí);增強(qiáng)教育的針對性,分系統(tǒng)、按工種、有重點(diǎn)的進(jìn)行教育,針對職工文化、思想、個性、需求等特點(diǎn),實(shí)行個性化的教育;增強(qiáng)教育的超前性,掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、長期性、復(fù)雜性,對危險時段、危險區(qū)域、危險人群進(jìn)行超前教育,把隱患排除在萌芽狀態(tài);增強(qiáng)教育的趣味性,改進(jìn)教育的方式方法,注重教育的藝術(shù)和技巧,采用廣大職工喜聞樂見的形式,提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實(shí)機(jī)制。把安全文化建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到?jīng)Q策層、管理層、操作層,明確責(zé)任,各司其職,時時有人管,事事有人問,處處有人抓,通過健全系統(tǒng)的措施保障體系、責(zé)任落實(shí)體系、監(jiān)督考核體系和獎罰激勵體系,提高安全文化的執(zhí)行力,把安全文化建設(shè)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。構(gòu)建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業(yè)公司“快樂工作、體面生活”理念,構(gòu)建以職工利益為主的企業(yè)安全文化,提高職工的“幸福指數(shù)”。①聽取職工的意見及建議,及時解決他們的問題,對困難職工及家庭給予關(guān)心和照顧;增加各類集體活動,使職工參與其中;降低職工的勞動強(qiáng)度,減少工人的作業(yè)時間;②隨著煤炭行業(yè)低迷、物價上漲,企業(yè)首先保證職工工資不降低不拖欠,并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求,對農(nóng)合工、合同工、長合工、固定工實(shí)行同工同酬,及時繳納“五險一金”,消除職工因用工身份差異而產(chǎn)生的工資待遇差異和消極心理,從而激勵人人努力工作;④加強(qiáng)對棚戶區(qū)的改造,增加對公租房的建設(shè),房屋定價合理,緩解職工住房緊張問題;重視礦區(qū)環(huán)保工作,維護(hù)了礦區(qū)治安,積極建設(shè)和諧美麗富裕平安新礦區(qū)。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場及日常安全管理強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理:①強(qiáng)化隱患排查治理。礦分管領(lǐng)導(dǎo)堅持定期組織開展安全專項(xiàng)檢查活動,各業(yè)務(wù)科室組織好本專業(yè)的安全檢查,各單位及時開展安全自查,對查出的問題和隱患,認(rèn)真研究,限期徹底整改。安全質(zhì)量科要加大安全監(jiān)督檢查力度,敢于發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,通報問題。凡重大安全生產(chǎn)隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的,堅決不組織生產(chǎn);②強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各單位嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”安全確認(rèn)制度,加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸重點(diǎn)是斜巷安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行小絞車“五人聯(lián)簽”制度,確保運(yùn)輸安全;加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域安全管理,嚴(yán)格落實(shí)跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度,嚴(yán)查“三違”,制止違章行為,根除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“紅線”管理制度,對“三違”人員要堅持“依經(jīng)濟(jì)處罰為輔、依教育整改為主”的原則,杜絕“三違”現(xiàn)象,消除人為隱患;③強(qiáng)化班組管理。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織,是企業(yè)生產(chǎn)的細(xì)胞,管理好班組是做好各項(xiàng)安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責(zé),使其各負(fù)其責(zé)。通過各種手段和途徑,強(qiáng)化班組成員的安全意識,提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班,平平安安回家,實(shí)現(xiàn)班組現(xiàn)場安全事故“零”目標(biāo)。完善日常安全管理:①重點(diǎn)加強(qiáng)對井口、選煤樓、機(jī)電車間、矸石山、工業(yè)廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關(guān)鍵設(shè)備、薄弱環(huán)節(jié)、特殊崗位的安全檢查,遇到問題,及時制定措施進(jìn)行整改;②嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民爆物品措施,加強(qiáng)對涉爆人員的培訓(xùn)、考核和管理,放炮期間嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度,嚴(yán)防涉爆事件發(fā)生,確保了礦區(qū)穩(wěn)定;③加強(qiáng)各單位、各層級之間的聯(lián)系,培養(yǎng)員工樹立大局意識、長遠(yuǎn)意識和良好的安全意識。在組織實(shí)施的過程中,優(yōu)先開展安全教育、重點(diǎn)突出安全教育,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式和方法,多層次、廣角度、全方位、深嚴(yán)細(xì)實(shí)地抓好安全教育工作,以“安全生產(chǎn)月”、警示教育、事故案例、安全風(fēng)險分析講評等新穎形式,感化教育職工、影響引導(dǎo)職工,培育職工的安全價值觀,營造人人都做安全員,人人爭當(dāng)安檢員,人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結(jié)語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產(chǎn)管理中采取的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新辦法,通過完善落實(shí)安全管理制度,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全培訓(xùn)效果,加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,完善日常安全管理等措施的實(shí)施,切實(shí)為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護(hù)航。
作者:黃斌鋒 單位:銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦
摘要:在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過程中,安全是首要任務(wù)。本文就針對煤礦生產(chǎn)中的安全問題進(jìn)行探索,并提出其管理措施。
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn);安全管理;煤業(yè)發(fā)展
引言
近年來我國煤礦行業(yè)迅猛發(fā)展,在我國能源結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的地位,煤炭行業(yè)的迅猛發(fā)展直接推動了電力、交通、鋼鐵等行業(yè)的發(fā)展。煤礦開采屬于井下作業(yè),開采環(huán)境狹窄、空氣潮濕,有頂板壓力、井下涌水和瓦斯、煤塵等危害,導(dǎo)致煤礦行業(yè)事故總量偏多,且損失嚴(yán)重。煤礦井下安全生產(chǎn)工作一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)方面的研究對于改善井下生產(chǎn)條件、降低事故總量、避免人員和財產(chǎn)的損害、促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的意義就目前來說,我國正處在社會主義市場的經(jīng)濟(jì)體制改革時期,而煤炭資源更是在建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用。煤礦安全生產(chǎn)的牽涉范圍較廣,且具有一定程度上的影響作用。要想使煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展,就需要進(jìn)一步加強(qiáng)建立與完善煤礦安全生產(chǎn)的管理系統(tǒng),使煤礦生產(chǎn)效率得到有效提高的同時,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
1、煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀
1.1煤礦安全管理領(lǐng)域存在問題
(1)產(chǎn)業(yè)的集中度不高,我國早在80年代為使煤礦的生產(chǎn)量得到一定的增加,采取了鼓勵個人或者集體辦煤礦的相關(guān)政策。但是,因缺乏有效監(jiān)管,使得國有煤礦企業(yè)與個人或者集體煤礦企業(yè)在長時間內(nèi)處于無序競爭的狀態(tài)。盡管政府已經(jīng)關(guān)閉了部分小煤礦,卻因基數(shù)較大而無法作高度集中。
(2)管理人員缺乏培訓(xùn),部分中小型的煤礦企業(yè)存在報酬低、強(qiáng)度大、風(fēng)險大等問題,嚴(yán)重缺乏專業(yè)的安全管理人員。另外,大多數(shù)小煤礦經(jīng)營者自身文化水平就相對較低,未充分重視培訓(xùn)管理人員,且多半是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理與運(yùn)營。
(3)企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí),有部分煤礦主因受到利益的驅(qū)動,存在無視政府監(jiān)管的現(xiàn)象,比如違規(guī)回采煤柱、開采帽子煤等,甚至是在停產(chǎn)整頓期也持續(xù)開采,無視開采人員的安全與否。
(4)監(jiān)管力度不夠,我國安全監(jiān)察人員存在長期不足的問題,且現(xiàn)有監(jiān)管技術(shù)與水平也相對落后、監(jiān)管措施不夠完善、人員素質(zhì)也不夠高
1.2煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問題
(1)惡劣的自然條件,根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在我國煤礦開采中,約有85%以上都是井工開采,且平均都是在400m左右的深處進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。煤礦安全生產(chǎn)的過程相對復(fù)雜,且容易受到一些自然災(zāi)害產(chǎn)生的威脅,包括沖擊地壓、瓦斯、地下水等。
(2)落后的技術(shù)條件,與國外發(fā)達(dá)國家相比較的話,我國煤礦開采技術(shù)仍處于相對落后的狀態(tài),且許多煤礦企業(yè)的機(jī)械化、自動化、信息化水平較低,人員的安全生產(chǎn)技術(shù)與素質(zhì)也不高,無法與當(dāng)前的安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。再者,因資金、體制等因素的制約,我國煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域中的重大安全技術(shù)難題也尚未得到解決
2、煤礦安全生產(chǎn)管理問題解決方案
2.1要提高管理人員的素質(zhì)
管理人員是煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)各班組的工作。因此安全管理人員要不斷提高自身素質(zhì),保證煤礦安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)。
(1)煤礦單位要有效提高管理人員的思想素質(zhì),要對煤礦的安全生產(chǎn)引起足夠的重視,要具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心;在實(shí)際的管理過程中,要堅持安全第一的原則,保持良好的工作作風(fēng),維護(hù)好和協(xié)調(diào)好員工的利益;要協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系,做好配合工作;
(2)要提高管理人員的技術(shù)素質(zhì),隨著新技術(shù)和新工藝的不斷應(yīng)用,給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的挑戰(zhàn)和更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),就會在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)新的問題。因此,煤礦生產(chǎn)管理人員要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識,有效掌握生產(chǎn)操作流程和業(yè)務(wù)技能,熟悉和了解生產(chǎn)設(shè)備和工具的性能,能夠在設(shè)備出現(xiàn)故障時,做出及時有效的合理處理;與此同時,能夠?qū)υ诿禾可a(chǎn)過程中存在的不安全因素,具有一定的分析和預(yù)判能力,把不安全因素消除在萌芽狀態(tài),要做到胸有成竹,而不是臨時抱佛腳;
(3)要不斷提高管理人員的管理素質(zhì)。管理人員在實(shí)際工作中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),利用靈活多樣的方法,科學(xué)合理地安排煤炭生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)管理過程中,要嚴(yán)抓細(xì)管,不能違規(guī)指揮,也要保證工作人員不違章操作;要隨時隨地了解職工的工作狀態(tài)和心態(tài),形成良好的工作氛圍;在進(jìn)行工資分配時,做到客觀公正,勇于承擔(dān)責(zé)任。
2.2加大監(jiān)管監(jiān)察和警示教育工作力度
研究適合我國的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作政策,制定“政府機(jī)關(guān)監(jiān)察,民間團(tuán)體協(xié)助,煤礦企業(yè)高度負(fù)責(zé)”的監(jiān)管監(jiān)察體制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)察力度,推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取多種方式開展事故警示教育工作,擴(kuò)大警示教育工作的范圍,保證警示教育工作的效果,尤其是增強(qiáng)礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識,實(shí)現(xiàn)“一礦出事故、萬礦受教育,一地出事故、全國受警示”的警示教育目標(biāo)。
2.3落實(shí)群體安全防治工作
在煤礦企業(yè)中,總有一些職工認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己無關(guān),片面的認(rèn)為安全管理是屬于領(lǐng)導(dǎo)層和安全員負(fù)責(zé)的內(nèi)容。出現(xiàn)這種錯誤認(rèn)知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產(chǎn)的重要性,缺乏安全意識,非常容易在主觀方面出現(xiàn)麻痹、思想放松警惕的情況,其在實(shí)際生產(chǎn)操作過程中毫不在意安全問題,采取應(yīng)付了事的態(tài)度。殊不知,正是因?yàn)檫@種態(tài)度的存在,為安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。安全生產(chǎn)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的管理是難以奏效的,領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的責(zé)任主要在于檢查和監(jiān)督,全面把握生產(chǎn)現(xiàn)狀,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產(chǎn)的過程中,由于員工眾多,煤礦生產(chǎn)范圍廣,危險因素多,煤礦企業(yè)無法安排專人監(jiān)督每一個員工。所以說,安全生產(chǎn)需要員工的共同努力。
2.4強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)
安全管理突出以人為本。(1)建立完善的培訓(xùn)管理體系,以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)為主線,采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊(duì)自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式,重點(diǎn)強(qiáng)化對特殊工種、區(qū)隊(duì)班隊(duì)長及管理人員的培訓(xùn),不斷提高各級人員安全生產(chǎn)基本功,建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法;(2)新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后,方準(zhǔn)入井上崗實(shí)習(xí)作業(yè),上崗三四個月后,再進(jìn)行一次考試;(3)及時安排生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),確保特殊工種和管理人員100%持證上崗;同時按計劃進(jìn)行一般工種的培訓(xùn)辦證,確保一般工種100%持證上崗;(4)實(shí)行月度培訓(xùn)制度,每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)講課,或請專業(yè)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人等進(jìn)行講課,學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試;(5)執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度;(6)建立礦、區(qū)隊(duì)、班組三級安全培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)隊(duì)自培
2.5建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)
除了建立嚴(yán)格的安全管理制度外,還應(yīng)建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)。借助安全信息管理系統(tǒng)對隱患排查、三違管理、事故管理、一通三防、應(yīng)急救援管理等各項(xiàng)安全工作進(jìn)行全面跟蹤管理。同時,系統(tǒng)具有:(1)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能,能對數(shù)據(jù)進(jìn)行各類查詢、分析;(2)預(yù)警功能,系統(tǒng)能按要求對隱患、三違、事故、干部下井等進(jìn)行預(yù)警;(3)管理功能,能根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度要求對相應(yīng)人員進(jìn)行管理,能按要求把相應(yīng)信息傳送給相關(guān)人員督促其執(zhí)行。
結(jié)束語
煤礦的安全生產(chǎn)是一個長期過程,受到很多因素影響。因此,煤礦單位要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制,在實(shí)際的生產(chǎn)過程中,不斷加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廣大人員的安全意識,不斷采用新技術(shù)和工藝,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)設(shè)備的投入,從而保證煤礦安全生產(chǎn)管理朝著良性方向發(fā)展。管理人員要真正認(rèn)識到煤礦安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性,重視現(xiàn)場的安全管理,堅持以人為本的原則,為生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍,為提高煤礦效益提供必要的條件。
[摘 要]在我國的煤礦行業(yè)安全管理中,風(fēng)險預(yù)控管理體系是一種新型模式,它對于預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生具有重要作用。為此本文分析了風(fēng)險預(yù)控下的煤礦安全管理內(nèi)涵及必要性,探討了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的建立過程,通過風(fēng)險預(yù)控能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)的長效安全。
[關(guān)鍵詞]風(fēng)險預(yù)控;安全管理;煤礦安全;危險源
前言
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全,關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展,關(guān)系社會穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,安全管理中存在的問題仍十分尖銳。基于風(fēng)險預(yù)控的安全管理方法是一種事前預(yù)防的管理模式,它可以很好的防止煤礦企業(yè)事故的發(fā)生,而且它可以不斷修復(fù)煤礦安全管理中的漏洞,不斷優(yōu)化安全管理的質(zhì)量,能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)的長效安全。
1 風(fēng)險預(yù)控下的煤礦安全管理內(nèi)涵
風(fēng)險預(yù)控下的煤礦安全管理是一種過程管理,全過程分為危險源識別、日常監(jiān)測、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險控制措施以及風(fēng)險控制措施的評審和實(shí)施五個部分,相互之間是一種遞進(jìn)關(guān)系。具體是在事故發(fā)生前,通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源辨識,判別危險源產(chǎn)生風(fēng)險大小,對危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警,最后削弱和消除危險源,杜絕煤礦事故發(fā)生。同時它也是一種閉環(huán)管理模式,是通過循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞,最終實(shí)現(xiàn)煤礦的長效安全管理。它具有閉環(huán)性、動態(tài)性、系統(tǒng)性和及時性四大原則,能夠降低煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險,根除重大事故的發(fā)生,能夠做到實(shí)時正確地預(yù)警,能夠根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)里不同的子系統(tǒng)采取不同的控制措施和正確的預(yù)警方式,能夠在日常監(jiān)測中隨時向預(yù)控中心傳遞信息,在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
2 煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的必要性
1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn),它可以為整個系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。
2)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控,可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認(rèn)識和總體的評價,可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險,使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理,是煤礦企業(yè)主動開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ),也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
4)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控具有一定的預(yù)見性和前瞻性,有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充,降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。
3 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的全過程
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式和特點(diǎn)各不相同,因此在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控過程中,應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際形成一套適合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控工作方法和步驟。通常煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的步驟如圖1所示。
3.1 危險源辨識
危險源是事故的源頭,是能量、危險物質(zhì)集中的核心。危險來源于人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷。
危險源辨識是使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的前提和基礎(chǔ),危險源辨識的全面準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到風(fēng)險預(yù)控工作是否有效。因此危險源的辨識應(yīng)該全員參與,在整個煤礦企業(yè)中進(jìn)行,覆蓋該企業(yè)的所有生產(chǎn)活動和設(shè)施的各個方面,使危害能夠全面的辨識與控制。煤礦企業(yè)可以首先通過編制全員危險源辨識調(diào)查表,要求企業(yè)的員工全員參與,認(rèn)真填寫生產(chǎn)活動中可能出現(xiàn)的各種造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的危害。然后再綜合使用危險源辨識的各種方法,對生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險源作進(jìn)一步的辨識,以期盡可能全面準(zhǔn)確地辨識出生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危險源。
3.2 日常監(jiān)測
日常監(jiān)測是指煤礦企業(yè)通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)測,主要的任務(wù)是檢查日常生產(chǎn)活動中是否出現(xiàn)了辨識出的危險源以及是否產(chǎn)生了新的危險源,并將監(jiān)測到的信息及時反饋給預(yù)控中心。如果檢查人員發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)辨識出的危險源存在,首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)采取初步措施,比如停止生產(chǎn)作業(yè)、疏散工作人員到安全地點(diǎn)等,然后將發(fā)現(xiàn)的危險源和采取的措施立即匯報給預(yù)控中心。
3.3 預(yù)控中心信息處理
預(yù)控中心是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控的管理部門,是受企業(yè)最高管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)控中心的工作人員包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險預(yù)控工作的中長期規(guī)劃;企業(yè)的技術(shù)骨干,負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險預(yù)控工作的日常管理;企業(yè)各生產(chǎn)單位的基層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,負(fù)責(zé)風(fēng)險控制措施的執(zhí)行。
日常監(jiān)測的信息反饋到預(yù)控中心后,預(yù)控中心要組織人員立即對信息進(jìn)行分析,檢查是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識出的危險源,然后綜合使用各種危險源辨識的方法,檢查是否出現(xiàn)新的危險源。如果沒有發(fā)現(xiàn)危險源,則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)危險源則對危險源進(jìn)行評價。
3.4 制定風(fēng)險控制措施
對于預(yù)控中心判定為不可容忍的風(fēng)險,應(yīng)該系統(tǒng)的進(jìn)行原因分析,本著避免人員傷亡、消除危害和降低風(fēng)險的原則,制定控制措施的實(shí)施草案計劃,論證其可行性后予以確定。
因煤礦企業(yè)大規(guī)模連續(xù)生產(chǎn),且具有高危險性的特點(diǎn),所以煤礦企業(yè)應(yīng)該對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險采取分級風(fēng)險控制,將不可容忍的風(fēng)險分為國家級不可容忍風(fēng)險、公司級不可容忍風(fēng)險和科室級不可容忍風(fēng)險等,分別制定“不可容忍風(fēng)險控制改進(jìn)清單”,相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實(shí)施控制和改進(jìn)。煤礦企業(yè)對于生產(chǎn)過程中不可容忍風(fēng)險的控制改進(jìn)措施可以分為兩大類:一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風(fēng)險的技術(shù)性措施;另一類是通過修訂企業(yè)的管理程序和作業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)監(jiān)控管理措施、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,或建立互相監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制,或通過安全生產(chǎn)目標(biāo)等管理性措施控制風(fēng)險。
3.5 風(fēng)險控制措施評審和實(shí)施
風(fēng)險控制措施的評審包括對原有風(fēng)險控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險控制措施的評審。新的風(fēng)險控制措施計劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員,對風(fēng)險控制措施進(jìn)行評價,論證其充分性和可行性,經(jīng)過討論確定后,批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施,預(yù)控中心應(yīng)對風(fēng)險控制措施
實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測量,未能達(dá)到要求時,應(yīng)重新制定風(fēng)險控制措施并實(shí)施,達(dá)到要求時,應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固成果。
風(fēng)險控制措施評審的要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):①計劃的控制措施能否使風(fēng)險降低至可容忍程度;②是否會產(chǎn)生新的危險源;③是否已選定投資效果最佳的解決方案;④受影響的人員如何評價計劃預(yù)防措施的必要性和可行性。
4 結(jié)束語
基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理是一種新興的煤礦安全管理方法,它的核心是對煤礦企業(yè)存在的危險源進(jìn)行辨識、日常監(jiān)測、對存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警、制定出風(fēng)險控制的措施。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理體系,對煤礦企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,完善安全保障體系,杜絕煤礦安全事故的發(fā)生能夠起到至關(guān)重要的作用。
摘要:面對當(dāng)前煤礦企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,我們在實(shí)踐的操作過程中從安全管理和技術(shù)防護(hù)兩個方面做出了很多的努力,并且也取得了一定的成效,可是效果依然不顯著,為了更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展我們需要做的還有很多,例如:不斷的強(qiáng)化企業(yè)的安全管理意識,進(jìn)一步提高技術(shù)的防護(hù)措施等等,相信隨著一系列措施的施行,煤礦企業(yè)發(fā)展中遇到的問題會不斷的解決,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);安全;生產(chǎn)管理
引言
近年來,雖然一再的強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,但煤礦安全事故還是頻繁的發(fā)生,嚴(yán)重的危及人的生命安全,也為企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失及社會影響。煤礦的安全生產(chǎn)已成為全國上下共同關(guān)注的一塊心病。我國的煤礦企業(yè)中對于安全管理工作主要采取事后追查的工作形式,此工作方式對安全事故的發(fā)生缺少了必要的制約作用,應(yīng)該改由事后追查變?yōu)槭虑邦A(yù)防,這樣才能減少事故的發(fā)生機(jī)率。
一、現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
1、對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識有待提高
目前社會的主流意識就是注重物質(zhì)利益的獲得,對精神文明缺乏過多的關(guān)注,當(dāng)前人們較多注重經(jīng)濟(jì)效益。有的煤礦由于缺少生產(chǎn)資金,私自減少用于安全措施的資金和用于維護(hù)的費(fèi)用,這種現(xiàn)象使煤礦出現(xiàn)安全事故的頻率上升。再有,有的礦井在實(shí)際工作中雖然使用了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,但卻沒有對生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行及時更新。還有,井下工作人員普遍缺乏文化素質(zhì),主要工作目的就是為了多掙錢,安全意識不強(qiáng)。這些現(xiàn)象就形成了注重經(jīng)濟(jì)利益,而沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性。
2、安全監(jiān)管環(huán)節(jié)有待完善
長期以來我國都依據(jù)“國家監(jiān)督,企業(yè)管理,群眾參與”的經(jīng)營模式,雖然各個生產(chǎn)部門都基本依據(jù)安全生產(chǎn)管理的思想,但在實(shí)際落實(shí)當(dāng)中仍然存在著大量的問題,較為常見的問題有三種:
(1)一般煤礦所處的地域,煤礦收入是當(dāng)?shù)卣闹饕?jīng)濟(jì)來源,因此受到了政府的保護(hù),在一定程度上影響了安全監(jiān)管活動;(2)安全監(jiān)管活動落后于安全事故的發(fā)生,很多情況都是在發(fā)生安全事故以后,安全管理部門才會到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,查找事故原因和責(zé)任人,即使責(zé)任人受到了追究,卻對安全事故的預(yù)防沒有任何作用;(3)沒有明確劃分生產(chǎn)管理和執(zhí)法部門,現(xiàn)在雖然建立了比較齊全的煤礦安全監(jiān)管制度,但存在生產(chǎn)管理人員和監(jiān)管執(zhí)法人員相互重疊的現(xiàn)象,使安全事故的管理受到了很大的影響。
3、煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范
管理制度的不規(guī)范,可以影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦對安全管理制度的的重要性,沒有真正的認(rèn)識到,安全管理制度就不夠完善,或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立;有的煤礦雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度,但和國家要求的并不一致,主要原因就是在制定管理制度的時候,沒有很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家對這方面的具體要求,造成了嚴(yán)重的脫節(jié);有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查,由一個或幾個人寫的,不是根據(jù)煤礦的實(shí)際情況,大家共同討論得來的,這樣的制度內(nèi)容空洞,根本不具備可操作性;有些煤礦在制定了安全管理制度之后,就感覺完成了任務(wù),把制度高高的掛起,并不和員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討,這就嚴(yán)重喪失了制定制度的實(shí)質(zhì)意義,肯定實(shí)現(xiàn)不了對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用;有的煤礦不對管理制度實(shí)時進(jìn)行更新,導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊,不能完全符合煤礦的實(shí)際發(fā)展,更不能和國家政策的不斷實(shí)行相適應(yīng)。
二、煤礦安全管理的防控途徑
1、建立健全監(jiān)察監(jiān)督體系
現(xiàn)在,我國已經(jīng)建立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體系,由于這種基礎(chǔ)設(shè)施的存在,筆者提出了加強(qiáng)安全監(jiān)察管理體系的意見和建議:(1)建立國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的垂直管理系統(tǒng),從中央到地區(qū)多家機(jī)構(gòu)同時管理煤礦安全檢查工作;(2)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)工作,提高監(jiān)察人員的工資水平,保證落實(shí)監(jiān)察人員的合法權(quán)利,建立一支作風(fēng)正派、技術(shù)先進(jìn)的安全監(jiān)察工作隊(duì)伍。(3)在監(jiān)察人員中加強(qiáng)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)安全隱患、加強(qiáng)安全監(jiān)督等方面,利用案例分析和各種規(guī)章制度建設(shè)來提高監(jiān)察人員的工作能力。(4)做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的思想工作,各級安全監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員都要根據(jù)法律規(guī)定,認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。(5)對安全監(jiān)察人員要做到有功則獎,有過則罰。
2、加大投資,提高生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施的性能
生產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化,也是導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的因素,安全防護(hù)設(shè)施可以直接影響到企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力,所以加大資金投資,盡量縮短生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的使用周期,并且時刻對生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng),減少故障出現(xiàn)率,確保他們的安全運(yùn)行;建立“一通三防”基礎(chǔ)防護(hù)措施,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供重要保障,另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區(qū)安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),減少瓦斯事故的發(fā)生,對本礦以及周圍的老窯水進(jìn)行調(diào)查,并配備完善的排水設(shè)施,避免水災(zāi)事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理
沒有抓不好的安全,為提高煤礦安全生產(chǎn)水平,煤礦企業(yè)要加強(qiáng)管理,排查治理各種安全隱患并及時消除,要針對具體安全事故,建立起相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,并對預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練,這樣既可以增強(qiáng)煤礦員工的安全意識,也可以增強(qiáng)他們的事故應(yīng)對水平。為達(dá)到安全管理的目的,首先應(yīng)提高員工的工作責(zé)任心,合理設(shè)立崗位責(zé)任制,完善激勵機(jī)制和懲戒機(jī)制,在制定崗位責(zé)任制時,由于虛設(shè)的責(zé)任制會起懈怠的負(fù)面作用,要堅決杜絕虛設(shè)的崗位責(zé)任制;在制定激勵機(jī)制和懲戒機(jī)制時,要做到有功必獎,有過必懲,對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,要給予物資獎勵外,還要進(jìn)行精神激勵,對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,出現(xiàn)安全問題的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,該罰款的罰款,該調(diào)離崗位的調(diào)離崗位,該開除的開除,以便徹底消除員工的松散懈怠心理,消除不安全的行為。
4、加強(qiáng)煤礦開采的現(xiàn)場監(jiān)管
為了保證煤礦安全生產(chǎn),我們采取了很多的措施,并且在實(shí)際的操作過程中發(fā)揮著重要的影響,可是問題依然產(chǎn)生。分析原因可知,問題頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有做好及時的監(jiān)督和管理,這個重點(diǎn)環(huán)節(jié)便是現(xiàn)場開采。現(xiàn)場開采是礦難發(fā)生的主要環(huán)節(jié),也是問題最多的環(huán)節(jié),因此,在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中我們要著重做好現(xiàn)場管理的工作,這包括及時的發(fā)現(xiàn)開采中存在的問題,制止不規(guī)范的操作行為,加強(qiáng)煤炭質(zhì)量的開采工作等等,正是因?yàn)楝F(xiàn)場開采是問題產(chǎn)生最多的環(huán)節(jié),我們在開采中就要著重注意,這樣一來,便會盡可能的把問題扼殺在搖籃中,從而在維護(hù)好礦工切身利益的前提之下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
5、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
人是煤炭安全生產(chǎn)中的重要因素,只有全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),才能安全的進(jìn)行煤炭的生產(chǎn)管理。加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)水平培訓(xùn)工作,從業(yè)人員專業(yè)水平的提高,可以直接影響到工作質(zhì)量以及效率;切實(shí)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全意識培訓(xùn),建立一個安全生產(chǎn)的思想防線,堅持“預(yù)防為主,安全第一”的指導(dǎo)方針,杜絕安全生產(chǎn)中所存在的隱患;提高員工的自我保護(hù)意識與能力,才能有力的規(guī)范操作過程,確保安全生產(chǎn);加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場監(jiān)督,減少安全隱患的存在;強(qiáng)化工作責(zé)任意識,把安全工作責(zé)任落實(shí)到人,使每一個人在進(jìn)行生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)都能夠及時考慮到安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,有力的促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
總之,實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安,任重而道遠(yuǎn),只有建立長效的安全管理機(jī)制,提高全員的整體素質(zhì)和安全意識,煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)制,以人為本,營造安全生產(chǎn)氛圍,從而提高煤礦安全管理水平。
摘要:我國煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生率處于偏高的狀態(tài),主要原因是人們對安全的認(rèn)識不夠全面和缺乏相應(yīng)的科技手段支持。要想降低煤礦安全事故發(fā)生率,一方面要加強(qiáng)研究和更新現(xiàn)有煤礦災(zāi)害防治技術(shù),另一方面,要研究推出和建立安全生管理理念。
關(guān)鍵詞:煤礦安全生產(chǎn);管理理念;防護(hù)措施
引言
在企業(yè)生產(chǎn)中,安全永遠(yuǎn)是第一位的,煤礦企業(yè)也是如此保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),可以有效保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此,研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施是非常重要的。所以,本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā),探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施。最后得出:在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中,只有建立科學(xué)有效的煤礦安全管理制度體系,全面強(qiáng)化煤礦工人的安全技能,提高職工安全操作的自覺性和主動性,才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、關(guān)于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)
我國煤礦以井工礦為主,我國煤層自然賦存條件相對差,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,煤礦成本核算扭曲,安全投入嚴(yán)重不足。隨著企業(yè)改制進(jìn)度的加快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的需要。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不夠,民營企業(yè)的煤炭生產(chǎn)的條件差,小煤礦無序發(fā)展,是我國煤炭業(yè)安全事故的多發(fā)地,不僅生產(chǎn)力水平低,而且造成了安全隱患。煤炭行業(yè)安全機(jī)構(gòu)監(jiān)管不合理,監(jiān)管體制落后,煤炭行業(yè)管理弱化,煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后,責(zé)任追究落實(shí)難。煤炭市場供需兩旺,部分煤礦盲目追逐產(chǎn)量,從業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求日益迫切,要遏制、減少煤礦事故的發(fā)生,能使煤炭行業(yè)獲得廣闊的發(fā)展前景,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、協(xié)調(diào)市場機(jī)制,建立多元化安全投入結(jié)構(gòu)和政策機(jī)制,發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),提高機(jī)械化程度。實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對策、安全文化對策和安全管理對策。隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),能有效地控制井下所有作業(yè)場所的安全隱患,降低生產(chǎn)風(fēng)險,達(dá)到系統(tǒng)的安全生產(chǎn)目的。
二、現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
(一)、安全監(jiān)管環(huán)節(jié)有待完善
長期以來我國都依據(jù)“國家監(jiān)督,企業(yè)管理,群眾參與”的經(jīng)營模式,雖然各個生產(chǎn)部門都基本依據(jù)安全生產(chǎn)管理的思想,但在實(shí)際落實(shí)當(dāng)中仍然存在著大量的問題,較為常見的問題有三種:
1)一般煤礦所處的地域,煤礦收入是當(dāng)?shù)卣闹饕?jīng)濟(jì)來源,因此受到了政府的保護(hù),在一定程度上影響了安全監(jiān)管活動;2)安全監(jiān)管活動落后于安全事故的發(fā)生,很多情況都是在發(fā)生安全事故以后,安全管理部門才會到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,查找事故原因和責(zé)任人,即使責(zé)任人受到了追究,卻對安全事故的預(yù)防沒有任何作用;3)沒有明確劃分生產(chǎn)管理和執(zhí)法部門,現(xiàn)在雖然建立了比較齊全的煤礦安全監(jiān)管制度,但存在生產(chǎn)管理人員和監(jiān)管執(zhí)法人員相互重疊的現(xiàn)象,使安全事故的管理受到了很大的影響。
(二)、需要加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件的重視
美國等發(fā)達(dá)國家的煤礦開采都以露天工作形式為主,我國大部分煤礦都位于自然災(zāi)害多,地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū),這種現(xiàn)象也易于形成多發(fā)事故。還有,我國煤礦企業(yè)技術(shù)水平較低,和西方發(fā)達(dá)國家相比,生產(chǎn)技術(shù)、工作方式和生產(chǎn)工具普遍落后。
(三)、對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識有待提高
目前社會的主流意識就是注重物質(zhì)利益的獲得,對精神文明缺乏過多的關(guān)注,當(dāng)前人們較多注重經(jīng)濟(jì)效益。有的煤礦由于缺少生產(chǎn)資金,私自減少用于安全措施的資金和用于維護(hù)的費(fèi)用,這種現(xiàn)象使煤礦出現(xiàn)安全事故的頻率上升。再有,有的礦井在實(shí)際工作中雖然使用了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核,但卻沒有對生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行及時更新。還有,井下工作人員普遍缺乏文化素質(zhì),主要工作目的就是為了多掙錢,安全意識不強(qiáng)。這些現(xiàn)象就形成了注重經(jīng)濟(jì)利益,而沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性。
三、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施
(一)、建立健全安全激勵機(jī)制
安全激勵措施對于煤礦企業(yè)來說,是一種行之有效的管理途徑,現(xiàn)在普遍應(yīng)用于各種機(jī)構(gòu)、組織和公司,安全激勵措施不但可以大量降低安全生產(chǎn)事故,同時可以調(diào)動工作人員的工作積極性,對本職工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。根據(jù)以前的工作經(jīng)驗(yàn),設(shè)置安全激勵措施可以有效實(shí)現(xiàn)安全效益,最低標(biāo)準(zhǔn)也可以在短時間內(nèi)有效控制安全事故的發(fā)生。安全激勵措施和傳統(tǒng)方法相比,如人員培訓(xùn)和選擇工作人員等,是一種容易掌握的靈活辦法。把工人的工資收入和企業(yè)的風(fēng)險管理效率直接掛鉤,可以促使工作人員自覺提高安全生產(chǎn)意識,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
(二)、建立健全制度化、程序化的安全生產(chǎn)監(jiān)察體制
國家安全管理部門要深入研究重大經(jīng)濟(jì)損失和傷亡事故,認(rèn)真分析各種報告、處理和評價意見。適當(dāng)調(diào)整各級監(jiān)管機(jī)構(gòu),經(jīng)常更新安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。再有,礦務(wù)局要派駐專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理煤礦的安全工作。國有煤礦企業(yè)要切實(shí)保證安全檢查工作的正常進(jìn)行,切實(shí)落實(shí)“一通三防”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真排查安全隱患,對不符合安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件的小型煤礦,要堅決予以關(guān)閉,從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。
(三)、建立責(zé)任考核長效機(jī)制
安全責(zé)任考核長效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素通過制定有效的安全考核和激勵制度,讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責(zé)任考核長效機(jī)制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn),注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(四)、強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識,才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平為此,企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
(五)、建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系
煤礦在實(shí)際生產(chǎn)中,一定要建立必要的安全保障體系。第一,要健全有關(guān)煤礦安全方面的法律法規(guī),遇有漏洞要及時補(bǔ)充; 第二,要不斷完善煤礦企業(yè)的安全檢查保障制度; 第三,要認(rèn)真落實(shí)工作人員的資格認(rèn)證和安全技術(shù)培訓(xùn)工作; 第四,進(jìn)行安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,工作人員要具備合格的生產(chǎn)技能。
(六)、建立健全監(jiān)察監(jiān)督體系
現(xiàn)在,我國已經(jīng)建立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體系,由于這種基礎(chǔ)設(shè)施的存在,筆者提出了加強(qiáng)安全監(jiān)察管理體系的意見和建議: (1) 建立國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的垂直管理系統(tǒng),從中央到地區(qū)多家機(jī)構(gòu)同時管理煤礦安全檢查工作; (2) 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)工作,提高監(jiān)察人員的工資水平,保證落實(shí)監(jiān)察人員的合法權(quán)利,建立一支作風(fēng)正派、技術(shù)先進(jìn)的安全監(jiān)察工作隊(duì)伍。( 3) 在監(jiān)察人員中加強(qiáng)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)安全隱患、加強(qiáng)安全監(jiān)督等方面,利用案例分析和各種規(guī)章制度建設(shè)來提高監(jiān)察人員的工作能力。
結(jié)束語
只有落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理理念,才能有效減少煤礦安全生產(chǎn)事故。建設(shè)完整的生產(chǎn)責(zé)任制度、依據(jù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、設(shè)置安全激勵制度、建立健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系,都是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、降低安全事故的有效措施。.
摘 要:本文通過對煤礦安全生產(chǎn)管理的重要作用分析 ,論述了影響煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患,并提出了具體的加強(qiáng)安全生產(chǎn)的對策及建議。
關(guān)鍵詞:煤礦開采;安全生產(chǎn);主要隱患;對策建議
前言
安全生產(chǎn)自建國以來一直是我國的一項(xiàng)基本國策,是保護(hù)生產(chǎn)者生命健康和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作,同時也是維護(hù)社會安定和諧,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防范各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭工業(yè)的生命線、幸福線、希望線。沒有安全,就沒有生產(chǎn)、沒有效益,就沒有礦業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此,只有常抓、狠抓安全生產(chǎn)工作,才能全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,才能確保企業(yè)安全有序生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化,才能更好地保持煤炭企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
1、煤礦安全生產(chǎn)管理的重要作用 對于煤礦安全來說,煤礦安全生產(chǎn)與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。
1.1 煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨(dú)立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會有提高;
1.2 搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識,完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識,是不會搞好安全生產(chǎn)的;
1.3 煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭,提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,提高每一個職工的安全意識是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;
1.4 在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識,只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識,企業(yè)的安全管理水平才能提高;
1.5 現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。 煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)考核,加大對煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強(qiáng)對職工的安全教育,提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
2、目前影響煤礦安全生產(chǎn)的主要隱患
2.1 采煤基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后、生產(chǎn)系統(tǒng)不盡可靠、安全措施不夠完善。受經(jīng)濟(jì)利益和高利潤的驅(qū)動,很多煤礦企業(yè)沒有進(jìn)行合理的技術(shù)改造和安全投入,就進(jìn)行超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn),超層越界和非法采煤嚴(yán)重,安全保障能力和抗災(zāi)救災(zāi)水平極為低下,給煤礦自身的安全生產(chǎn)和施工管理帶來極大挑戰(zhàn);技術(shù)力量薄弱,科技投入極少,對煤炭科技進(jìn)步的重視更是無從談起。特別是一些煤礦為節(jié)約成本,減少安全投入,進(jìn)行非正規(guī)采煤、以挖帶采、以掘代采(有的甚至打出10多米寬的掘進(jìn)巷道)、以探代采、越層越界、生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、設(shè)施通風(fēng)、檢測儀器和監(jiān)控系統(tǒng)不可靠,給礦井帶來極多的安全隱患;
2.2 專業(yè)技術(shù)和安全管理人員缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識差。煤礦工人大部分來自農(nóng)村,其文化程度極其低下。在井下僥幸強(qiáng)干和蠻干,違章作業(yè)、違規(guī)操作,也必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。這些每天從事高危行業(yè)的井下工人的安全意識和自我保護(hù)能力級差,他們對煤礦開辦的“井下安全知識培訓(xùn)”和《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》等崗前培訓(xùn)內(nèi)容首先是絲毫不感興趣,認(rèn)為沒有必要,一切都是命中注定,絕大多數(shù)工人的煤礦開采和井下安全防范知識主要依靠同伴和“師傅”的言傳身教;其次是由于文化素質(zhì)所限,不善于總結(jié)和吸取各種血的事故所帶來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),
3、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的對策及建議
3.1 健全管理體制,建立煤礦安全監(jiān)督管理的聯(lián)合機(jī)制。
制度的問題是根本性問題,只有把制度問題解決了,才能有效保證煤礦生產(chǎn)安全的長期性、可持續(xù)性。具體來說,不少地主有限的煤礦安全管理技術(shù)人員分屬在企業(yè)、安監(jiān)、國土及其他行業(yè)部門,從目前來說無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理人力資源的有效配置使煤礦安全管理工作無法形成合力,不能對煤礦的安全生產(chǎn)工作實(shí)行有效監(jiān)督管理。根據(jù)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,建議整合煤礦安全監(jiān)督管理資源,調(diào)整工作職能,明確一個部門具體牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加,獨(dú)立行使對煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職權(quán),并明確細(xì)化各個參與部門的工作職責(zé),制定嚴(yán)格的獎懲制度和可操作的具體措施,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,以便于徹底解決各部門工作不配合,相互推委扯皮的弊病,最大程度發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下的條塊工作管理機(jī)制;另在主要負(fù)責(zé)部門設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)之下的安全技術(shù)業(yè)務(wù)總工程師負(fù)責(zé)制,明確業(yè)務(wù)技術(shù)總負(fù)責(zé)人,切實(shí)杜絕在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中那種外行管理內(nèi)行的問題,同時協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)煤礦安全、采礦作業(yè)的監(jiān)督管理工作,主要是建立煤礦安全監(jiān)管與礦產(chǎn)資源監(jiān)管的互動聯(lián)動機(jī)制,并把二者有機(jī)協(xié)調(diào)結(jié)合起來開展工作。
3.2 依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和井下工人的招聘、培養(yǎng)和培訓(xùn),逐步改善煤礦工人的知識結(jié)構(gòu),為安全生產(chǎn)提供人才基礎(chǔ)。在培訓(xùn)上,一是要擴(kuò)大范圍,把政府分管領(lǐng)導(dǎo)納入培訓(xùn)的范圍,確保煤礦安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理和規(guī)范管理;二是建議主動制定規(guī)劃措施,完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)方案,引入培訓(xùn)競爭制度,加強(qiáng)對煤礦安全及其他管理人員、井下技術(shù)人員和從事特種行業(yè)工作人員實(shí)行分批次、分工種、分類別的強(qiáng)制培訓(xùn)和考試上崗制度;三是參照先進(jìn)國家做法,在相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)中抽取部分專項(xiàng)資金,確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用,使煤礦安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,緊扣煤礦安全生產(chǎn)科技的前沿,確保煤礦生產(chǎn)的安全。
3.3 加強(qiáng)采煤工作面的監(jiān)管。
采煤工作面是礦井生產(chǎn)的第一線,是礦井生產(chǎn)最基本最主要的生產(chǎn)場所。采煤工作面空間狹窄且多變,設(shè)備多,噪聲大,人員集中,環(huán)境復(fù)雜,不安全因素多,所以是礦井事故多發(fā)地點(diǎn)。煤礦頂板、水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故都在采煤工作面占有相當(dāng)大的比例。嚴(yán)格按要求選用支護(hù)設(shè)備并安設(shè)儀表,對工作面支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,及早采取相應(yīng)安全措施,做好頂板的加固工作;要熟悉礦井透水的征兆,做到“有疑必探,有疑必防”,做好綜采面的防水工作;加強(qiáng)人員和機(jī)器設(shè)備的監(jiān)管,做好防火工作。
3.4 監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。
煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,會發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
3.5 監(jiān)察煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全。
安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項(xiàng)工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機(jī)構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機(jī)構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機(jī)制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無法正常進(jìn)行,現(xiàn)場的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,時刻存在發(fā)生事故的危險,這是煤礦最大的事故隱患。
4、結(jié)束語
綜上所述,煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全,事關(guān)整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,我們要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識到煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,按照“節(jié)簡、安全、清潔”的發(fā)展方針,切實(shí)作到“與人為本,安全第一”,采取各種有效措施,找出影響煤礦安全生產(chǎn)的隱患,采取有力的措施促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),提升煤礦企業(yè)的社會形象。
摘 要:當(dāng)前,我國安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心而開展,通過各級部門、企事業(yè)單位的共同努力,安全生產(chǎn)朝鮮出良好的局面,有效地減少了各類事故發(fā)生,建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,可以說安全生產(chǎn)是建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個不可忽視的重要條件。因此,抓好安全生產(chǎn)工作意義重大,在開展該項(xiàng)工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針,而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 管理
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對立起來,視為一對矛盾,這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍α⒅碾p方,安全生產(chǎn)相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物和現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,反對形而上學(xué),只見局部、不見整體觀點(diǎn),杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立思想,特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實(shí)處,落實(shí)到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上,一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必須會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)中中,常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來開脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故,我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違+隱患二事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源。看似偶然的事故,其實(shí)都是必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成,布一段時間內(nèi)形成高潮。同時,還要注意日常鞏固,避免一陣風(fēng),走過場行為。這就需要持之以恒,做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐山,注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開展的全國安全生產(chǎn)周活動,一年一個主題,一年一個重點(diǎn),通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達(dá)到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理奸突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行,這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時,我們也要注重狠抓軟件建設(shè),深安全管理,狠抓職工培訓(xùn),促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來,使之成為鳥之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進(jìn)。
六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差,往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),這樣,必須給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢?各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán),嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛護(hù)下屬。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個字,說起來簡單,做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好,使自己陷入被動的處境。究其原因,問題就出布他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán),也可視作一個對立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中,嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說,小洞不補(bǔ),大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌,那么就有獨(dú)唱與合唱之分了,要唱好安全生產(chǎn)這首歌,既需要獨(dú)唱,也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體,才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中,有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,與其他部門無關(guān),這種認(rèn)識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門,在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下,經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力,才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面,是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它,離開任何一個部門,任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn),不只是安監(jiān)部門的事,而是全體部門的事,不只是安監(jiān)員的職責(zé),而是全體職工的職責(zé)。我們要處理奸獨(dú)唱與合唱的關(guān)系,調(diào)動廣大職工的積極性,讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去,齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。
總之,煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動態(tài)的管理工作,一項(xiàng)需要長期堅持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針貫穿在實(shí)踐中,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅持先安全后生產(chǎn),抓安全促生產(chǎn),使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益,堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn),我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
摘要:本文作者分析了當(dāng)前煤礦生產(chǎn)中存在的主要問題,介紹了提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施,供同行參考。
關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn)生產(chǎn);管理工作
作為一項(xiàng)高危行業(yè)之一,煤礦行業(yè)已受到諸多部門的關(guān)注和重視。鑒于煤礦作業(yè)環(huán)境較差,煤礦安全生產(chǎn)事故的危險源一直在困擾著我們從業(yè)人員并且制約著我國煤礦安全的生產(chǎn),因此,煤礦安全生產(chǎn)管理工作顯得極為重要。
1 當(dāng)前煤礦生產(chǎn)中存在的主要問題
煤炭是一個國家發(fā)展必不可少的資源,安全生產(chǎn)是保證煤礦生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全管理問題是煤礦生產(chǎn)企業(yè)管理人員需要做的首要任務(wù)。
1.1 違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在經(jīng)濟(jì)利益面前甚至無視我國相關(guān)法律規(guī)定,在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進(jìn)行生產(chǎn)工作。更有甚者進(jìn)行越界開采,嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全,阻礙著我國煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2 企業(yè)管理技術(shù)有待提高
由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性,造成煤礦企業(yè)人力資源管理無法滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動性過大,高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境,不愿意到煤炭企業(yè)去工作,導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動性過大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無法建立完善合理的體系,往往是新制度剛剛實(shí)行,由于管理人員的更替,新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開采時不注重提前設(shè)計開采工程圖紙,開采工作處于盲目開采的過程。小型企業(yè)甚至對于過斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施,嚴(yán)重忽視生產(chǎn)的安全性。
1.3 安全管理雜亂無章
在采煤工作高峰期時,為了保證工作進(jìn)度及采煤量,煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國煤礦開采相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行開采,對于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開采現(xiàn)場不配備相應(yīng)的防爆裝置,有些工作環(huán)境甚至是無風(fēng)作業(yè),對于瓦斯?jié)舛鹊募皶r監(jiān)測設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門的檢查,管理設(shè)備可有可無,根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.4 職工安全意識缺乏
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開采職工大部分都是農(nóng)村人員,自身的文化素質(zhì)及自我保護(hù)意識較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位,導(dǎo)致開采時違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重,許多企業(yè)為了節(jié)約開采成本,雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工,很多一線生產(chǎn)人員都是無證上崗,給煤礦開采帶來很大的安全隱患。
2 提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施
我國煤炭產(chǎn)量及儲量都位居世界前列,近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,煤炭行業(yè)做出的貢獻(xiàn)舉足輕重。但是煤礦生產(chǎn)行業(yè)由于過于重視煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。只有保證煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行,才能從根本上減少煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率,提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)我國煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定長久發(fā)展。
2.1 提高煤礦企業(yè)職工的安全意識
企業(yè)安全管理人員要始終堅持以人為本的生產(chǎn)理念,充分做到尊重員工的生命安全,將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟(jì)效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長久發(fā)展的規(guī)劃中去,保證企業(yè)安全管理真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。定期進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)工作,比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識比賽,通過一定的物質(zhì)獎勵來刺激員工提升自我安全意識,自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開展多種形式的安全教育,既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂的同時掌握安全生產(chǎn)技能,強(qiáng)化員工安全意識,逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。
2.2 加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)
企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來保證經(jīng)濟(jì)收益的思想,管理人員要從實(shí)際生產(chǎn)出發(fā),加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)的力度,加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入,從硬件方面來降低安全事故發(fā)生幾率,及時處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備,嚴(yán)格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作,成立專業(yè)工作組督促安全工作的落實(shí)情況。同時,積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才,加大煤礦開采技術(shù)的研發(fā)力度,優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源,側(cè)重科研方面的財政投入,全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮法律的制裁作用,嚴(yán)格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè),督促其進(jìn)行技術(shù)改造,整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度,硬性約束企業(yè)進(jìn)行安全整改。
2.3 建立科學(xué)的管理體系
要徹底改變我國煤礦生產(chǎn)安全問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀,僅僅在硬性條件上進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過程中,努力改善生產(chǎn)員工的生活條件,積極營造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新,基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上,加大對于技術(shù)創(chuàng)新的獎勵力度,并加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,注重新型科技在實(shí)際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動化智能化建設(shè)的步伐,加快促進(jìn)高效安全的煤礦開采環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度,并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對于企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),要做到全方面的監(jiān)控,對于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴(yán)格避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作。
2.4 樹立功成不在任內(nèi)思想
煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來就存在的問題,安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)非一日之功,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立功成不在任內(nèi)的管理思想,制定長遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展計劃,不能只是治理表面上的安全問題,既要治標(biāo)又要治本,要注意建立長效制度,爭取實(shí)現(xiàn)煤礦安全問題長治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,運(yùn)用科技作為改革的動力,使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門合作聯(lián)手治理安全問題,人力資源管理部門要制定符合企業(yè)長久發(fā)展的人才招聘制度,合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源,建立合理的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制,循序漸進(jìn)的解決生產(chǎn)過程存在的安全隱患,提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制,為企業(yè)長久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持,企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運(yùn)營人才的充足,還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng),可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校,人力資源是未來企業(yè)發(fā)展的根本競爭資源,只有確保有足夠的人力資源才能有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識與技能,保證企業(yè)的健康發(fā)展。
2.5 建立風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制
煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險性,煤礦企業(yè)要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險保證制度,通過合理的補(bǔ)償機(jī)制來解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮,煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)簽署風(fēng)險擔(dān)保合同,并嚴(yán)格按照我國煤礦安全風(fēng)險處理辦法相關(guān)條例來管理。通過實(shí)施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性,并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識。
3 結(jié)束語
安全問題是煤礦生產(chǎn)中必須強(qiáng)化解決的首要問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,堅持不定期監(jiān)測安全管理落實(shí)情況。煤礦安全管理人員要時刻銘記自身的責(zé)任與義務(wù),本著對于我國煤炭行業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)人員的人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以實(shí)際行動落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理工作,為我國煤炭行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
摘 要:安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項(xiàng)基本國策,是保護(hù)勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作,同時也是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全,就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此,只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 煤礦 管理 經(jīng)濟(jì)效益
一、搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
國家把安全生產(chǎn)提高到“講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福,每一次重大事故的發(fā)生,都會在社會上造成重大的負(fù)面影響,如果處理不當(dāng),還會釀成嚴(yán)重的社會動蕩,影響社會穩(wěn)定。煤礦發(fā)生事故,不僅正常的生產(chǎn)秩序被打亂,嚴(yán)重的還要停產(chǎn),而且會造成人心不穩(wěn)定,生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重打擊,生產(chǎn)效率下降,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,安全生產(chǎn)是保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。
二、煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析
(一)職工的安全意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng)
有好多職工對井下的安全生產(chǎn)和自己的人身安全掉以輕心,“初生牛犢不怕虎”,對于礦井災(zāi)害事故預(yù)防知識和安全生產(chǎn)知識懂得不多或一知半解,對一些細(xì)枝末節(jié)的問題不加重視,認(rèn)為我單位的事故較少,其他礦井的事故案例與自己無關(guān)。有些職工甚至為了搶時間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理,在安全理念上,沒有引起高度重視,安全意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),趕急圖快,滿目蠻干,神經(jīng)麻痹,導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此,要持之以恒,常抓不懈的對職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。在安全形勢嚴(yán)峻的時候要加強(qiáng)安全培訓(xùn),在安全形勢最平穩(wěn)的時候更要加強(qiáng)安全培訓(xùn),時時刻刻提醒職工注意安全,增強(qiáng)安全意識,始終保持清醒的頭腦,做到“安全生產(chǎn),警鐘長鳴”。這樣,煤礦的安全工作才會有保障,職工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全也就有了保障。煤礦職工的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程,也是煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的長期的,艱巨的任務(wù)。
(二)安全硬件設(shè)施不強(qiáng),基礎(chǔ)投入不到位安全生產(chǎn)沒有保障
俗話說的好“人快不如家當(dāng)快”除了人的因素,就數(shù)安全基礎(chǔ)設(shè)施了。安全投入和安全基礎(chǔ)設(shè)施是煤礦安全生產(chǎn)的最基本條件。針對我公司的現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還不夠,這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為此我們要加大安全設(shè)施投入,一定不能吝嗇,變通的理解,安全是一切,安全就是效益。
(三)安全管理的貫徹力不強(qiáng),安全管理失控
安全管理制度和作業(yè)規(guī)程都健全了,不代表安全管理就加強(qiáng)了。有了制度,而不去很好的貫徹和落實(shí)的話,就如同紙上談兵,安全管理也就成了一句空話。說是安全管理,其實(shí)也就是管人、管物并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件以及綜合協(xié)調(diào)力。簡單來說也就是執(zhí)行的問題。在安全生產(chǎn)工作中,執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實(shí)與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否。毋庸諱言,人本身是有缺陷的,一個共性的問題是存在惰性,在煤礦井下生產(chǎn)中,由于人的惰性原因,就是使某個階段安全管理出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象。為了保證安全管理到位,要根據(jù)實(shí)際,制定符合本礦實(shí)際可行的安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求,包括人員考勤制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業(yè)制度等在內(nèi)的一切管理制度。在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不斷細(xì)化、量化、堅持實(shí)事求是,做到一絲不茍,并按照考核的結(jié)果,與班組長和個人的利益相互掛鉤,獎罰分明。
三、抓好各項(xiàng)落實(shí)工作
(一)轉(zhuǎn)變觀念,做到事事有安排
工作能否取得成效,干部是決定因素,因此,在煤礦安全生產(chǎn)工作中,管理干部必須認(rèn)識到位,轉(zhuǎn)變觀念,開闊視野,認(rèn)識不足,找出差距,消除自滿情緒和畏難情緒,樹立安全生產(chǎn)的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場,深化、細(xì)化管理,養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”和“勤思考、親自干、敢負(fù)責(zé)”的習(xí)慣,要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下,嚴(yán)密控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),理順工作過程,細(xì)分工作職責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),對每項(xiàng)工作、每個任務(wù),都要安排到人,安排到位,不留任何死角和盲點(diǎn),做到事事有安排。
(二)完善制度,做到事事有標(biāo)準(zhǔn)
煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度,煤礦就不可能正常運(yùn)行;因此,要保證煤礦的規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)作,必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手,建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,員工才能做到有章可循有規(guī)可守。同時要確保編制的制度和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,做到事事有人管
責(zé)任是推動各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)落實(shí)的尚方寶劍,如果沒有把責(zé)任明確到每個人身上,則每個人身上都無約束、無壓力、無動力,容易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此,要順利完成各項(xiàng)工作,必須強(qiáng)化責(zé)任,通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作的量化分解,使每個崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解,實(shí)現(xiàn)從區(qū)隊(duì)、班組到個人,都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率,自覺履行自身職責(zé),才能起到示范、督促作用。同時,按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則,在日常工作中,建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制,在臨時工作中,指定負(fù)責(zé)人,賦予其一定的職責(zé),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對不能嚴(yán)格履行職責(zé)、按時完成任務(wù)的,要根據(jù)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究,做到對號入座,一視同仁,才能確保層層有壓力,工作有動力,事事有落實(shí)。
四、嚴(yán)格獎懲,做到事事有考核
要通過考核、獎勵、處罰等手段,引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化管理。在考核過程中,本著有利于推進(jìn)工作,有利于調(diào)動積極性的原則,嚴(yán)格加以考核。一是考核要具有層次性,一級考核一級;二是考核必須具有全面性,從管理者到每一名員工,從經(jīng)營管理到安全生產(chǎn),都要進(jìn)行考核;三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則,帶頭執(zhí)行;四是考核要真實(shí)有效,一切從實(shí)際出發(fā),查實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、過程真實(shí)、結(jié)果可靠,被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。考核結(jié)果是檢驗(yàn)工作成效、激勵個人進(jìn)步的有利武器,通過獎勵,對于工作優(yōu)異的給予肯定和表揚(yáng),促其繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大,對于工作消極、成績較差的給予否定和批評,促其消除過錯、整改提高。
總之,煤炭企業(yè)的安全工作不僅是一項(xiàng)建設(shè)工程,更是一項(xiàng)需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),杜絕各類事故的發(fā)生,還有待于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要高度警覺,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,防驕、防躁、防飄浮,確保安全生產(chǎn),保持安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢,堅持不懈地去總結(jié)、探索,為集團(tuán)公司全年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定可靠的基礎(chǔ),為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)繁榮提供強(qiáng)大的保障。
摘要:安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)存在與發(fā)展的基本要求。為了確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),必須以黨建的思想作指導(dǎo)基礎(chǔ),讓全體人員提高安全意識。本文從煤礦安全的重要性著手,指出了現(xiàn)今煤礦企業(yè)在黨建工作中存在的問題,簡述了如何結(jié)合黨建優(yōu)勢,促進(jìn)煤炭企業(yè)的安全、科學(xué)的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黨建優(yōu)勢 煤礦安全 生產(chǎn)管理
從現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀來看,煤礦企業(yè)的競爭越來越激烈,如何在激烈的競爭中取得企業(yè)的立足之地,就必須遵從國家的方針政策來展開各項(xiàng)工作。煤礦企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如何在日常管理中結(jié)合黨建優(yōu)勢推行現(xiàn)代的企業(yè)管理體制,使煤礦企業(yè)以人為本、安全的發(fā)展成為重中之重的課題。當(dāng)然煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)也于企業(yè)管理基層的規(guī)范管理制度和企業(yè)員工的安全意識是密不可分的,運(yùn)用科學(xué)有效的辦法多于員工溝通,結(jié)合黨建工作的優(yōu)勢,使煤礦企業(yè)的綜合競爭力不斷加強(qiáng)。
一、煤礦安全發(fā)展的重要性
改革開放以來,我國的煤炭事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,如何保障煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)成為重中之重問題。堅持以安全、團(tuán)結(jié)、發(fā)展、黨建、民生、廉政為工作指導(dǎo),把黨建優(yōu)勢融入到以人為本、安全生產(chǎn)、和諧管理等煤炭企業(yè)的方方面面中。安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的要求,也是新時期煤礦企業(yè)管理的根本要求。回首以往的煤礦事故,無論從主觀和客觀分析原因,都于安全生產(chǎn)意識松懈有著不可推卸的聯(lián)系,安全意識薄弱,安全設(shè)施落后,導(dǎo)致著悲劇的發(fā)生。煤礦坍塌、井下冒水、瓦斯等災(zāi)害無時無刻不威脅著煤礦工作者的生命。有關(guān)安全生產(chǎn)的詞匯理念就必須貫徹到煤炭企業(yè)的運(yùn)行中,把安全生產(chǎn)作為首抓要求,確保煤礦工作人員的安全,將煤礦事故的幾率降到最低點(diǎn)。煤礦企業(yè)應(yīng)發(fā)揮黨建的優(yōu)勢,促建煤礦企業(yè)的安全。煤礦黨建工作對煤礦企業(yè)是否合理科學(xué)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)方向必須堅持以黨建工作作為指導(dǎo),為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
二、現(xiàn)今煤礦企業(yè)在黨建工作中存在的問題
由于近些年煤碳市場的行情漸長,有些煤礦企業(yè)管理層只一味的注重生產(chǎn)經(jīng)營,放棄了黨建工作的建設(shè);還有一些煤礦企業(yè)在煤礦干部的任用上不注重干部人員的政治表現(xiàn),不在乎黨員的道德素養(yǎng)方面,只在乎干部人員的業(yè)務(wù)能力情況。還有一些煤礦企業(yè)經(jīng)過改革后,大量削減煤礦的機(jī)關(guān)人員,在企業(yè)中黨建組織體系也不健全;有的煤礦員工素質(zhì)不高,缺乏安全生產(chǎn)管理的意識和技術(shù),沒有辦法適應(yīng)黨建工作的需要,影響黨建工作的更好地展開效果;有些煤礦企業(yè)雖經(jīng)改革,但黨組織設(shè)置沒有改變,導(dǎo)致黨建工作與日常工作脫離,黨組織工作太隨意,黨員教育素養(yǎng)缺乏等問題,嚴(yán)重影響著黨組織工作的實(shí)施。
三、發(fā)揮黨建優(yōu)勢,促進(jìn)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展
1.煤礦黃金十年已經(jīng)過去,進(jìn)口煤增加將是大趨勢,國內(nèi)外煤炭行業(yè)競爭加劇,煤礦管理者、煤礦工作人員的思想也不知不覺的變化著,黨建工作推動著煤礦工業(yè)的科學(xué)發(fā)展,幫助著人們精神文明的建設(shè)。首先,煤礦企業(yè)的管理機(jī)層要意識到黨建工作的重要性,堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,明確好正確的發(fā)展方向,運(yùn)用所有的力量,減少煤礦事故的發(fā)生幾率。在管理中,要合理的將黨建工作和日常的管理制度結(jié)合起來,探索出適合現(xiàn)代煤礦發(fā)展方向的考核制度。將黨建工作與煤礦企業(yè)的改革發(fā)展實(shí)施一同考核的方法,黨組織人員也要加強(qiáng)責(zé)任意識,把握好科學(xué)的發(fā)展目標(biāo),為煤炭企業(yè)的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。
2.職工是煤礦企業(yè)的核心,領(lǐng)導(dǎo)更起著關(guān)鍵性的作用。改革工作是否合理,安全意識是否落實(shí)到位都與領(lǐng)導(dǎo)有著緊密的聯(lián)系。要想從根本上加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨建工作過的成果,必須加大煤礦領(lǐng)導(dǎo)人員的要求,提升整個企業(yè)人員的整體素質(zhì)。要定期定時的給企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和政治素養(yǎng)的培訓(xùn),加強(qiáng)全體人員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識,把黨建工作過融入到企業(yè)的價值體系中。
3.把黨建工作與煤礦生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立健全各類安全合理的管理制度,使煤礦企業(yè)和黨建工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。以黨建工作為載體創(chuàng)建各式各樣的活動,解決基層黨建工作中的問題,使黨建活動發(fā)揮出應(yīng)有的效果。積極推舉節(jié)能減少消耗的高新設(shè)計裝備,充分發(fā)揮煤礦發(fā)展和生物的開發(fā)利用有效結(jié)合,致力于效益最大化,消耗浪費(fèi)最小化。在未來的建設(shè)中,必須一黨的精神為依據(jù),用踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),把煤礦企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮出來,全面提高企業(yè)內(nèi)部黨建工作水平,為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供組織保障。
4.企業(yè)內(nèi)部的工作機(jī)制與黨建的工作機(jī)制不同。為了加大黨建工作的效果,應(yīng)該把煤礦企業(yè)的管理工作與黨建工作整合起來,實(shí)現(xiàn)整個煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。進(jìn)一步提高了內(nèi)部黨組織的建設(shè)質(zhì)量,將煤礦員工組織起來,加快煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。
5.要重點(diǎn)培養(yǎng),運(yùn)用多種機(jī)制培訓(xùn)復(fù)合型黨支部的建設(shè)實(shí)力,不斷地提升支部人員的整體素養(yǎng)。抽選出幾個條件好的工段工區(qū)黨支部選取黨支部的試點(diǎn)工作。在完成活動任務(wù)的同時,組織支持其他黨支部的活動,爭取活動多樣,形式不一,百花爭鳴,體現(xiàn)出黨建工作的繁榮昌盛。依據(jù)經(jīng)營形勢的不同,定期的檢查,規(guī)范動作,讓黨員責(zé)任區(qū)在生產(chǎn)經(jīng)營中爭創(chuàng)先頭兵作用。一定要嚴(yán)格規(guī)范的做好黨員的發(fā)展工作,保證黨建工作人員的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
煤礦企業(yè)的黨建工作是煤礦政治工作的核心,也是日常工作的重要事務(wù)。煤礦事故的不斷發(fā)生,給我們的國家、家庭都帶來了嚴(yán)重的傷害和損失。煤礦安全和煤礦與黨建工作合理結(jié)合都是非常復(fù)雜的工程,如何以人為本,把黨建工作與煤礦安全互相補(bǔ)足,共同推進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是當(dāng)代必需解決的問題。