山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

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1遼東山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1發(fā)展后續(xù)資金不足

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往前期投入力度都比較大。在早期的政策發(fā)展中，農(nóng)戶(hù)在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)投入較高的熱情，早期工作的開(kāi)展往往有很大的效益。但是，受制于后期資金保障力度有限，資金跟不上規(guī)模發(fā)展，往往發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

1.2市場(chǎng)組織化程度不高

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更多源自于散農(nóng)。就發(fā)展規(guī)模而言，以自然散戶(hù)發(fā)展為主，缺乏有效的行業(yè)組織，組織管理化程度較低。加上林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息溝通不暢，林業(yè)整體經(jīng)濟(jì)力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。以山野菜買(mǎi)賣(mài)為例，保存時(shí)間有限，上市時(shí)間集中，銷(xiāo)售能力不足，最終受益并不理想。

1.3科技服務(wù)指導(dǎo)相對(duì)滯后

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于多數(shù)戶(hù)主而言，都是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。而且，多數(shù)推廣的技術(shù)項(xiàng)目都很復(fù)雜，必須要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的研發(fā)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐。為此，進(jìn)一步做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)指導(dǎo)，就顯得尤為重要和關(guān)鍵。但是，目前的情況是，不少栽種項(xiàng)目沒(méi)有形成規(guī)范的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，技術(shù)推廣嚴(yán)重脫節(jié)林業(yè)生產(chǎn)需求。農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中得不到有效的技術(shù)指導(dǎo)，都將導(dǎo)致最終生產(chǎn)效益的低下甚至威脅到最終的收益情況。

2遼東山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

2.1重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

高度重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將其作為未來(lái)發(fā)展的輻射帶動(dòng)體，制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，注意不同部門(mén)之間的協(xié)同配合，健全完善年度考核目標(biāo)體系，尊重林業(yè)生態(tài)發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性，本著因地制宜、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的原則，從全局角度布局好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，林業(yè)發(fā)展不應(yīng)該作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體存在，注意與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效整合，微觀(guān)上給予足夠資金保障，宏觀(guān)上注意技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)做好林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，合理利用林業(yè)生態(tài)資源，著重發(fā)展林業(yè)旅游觀(guān)光、林業(yè)休閑度假、養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2.2因地制宜，切合實(shí)際，培育企業(yè)大戶(hù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

盤(pán)活林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)各大媒體的宣傳教育，離不開(kāi)濃厚的輿論氛圍。為此，應(yīng)借助宣傳輿論造勢(shì)，調(diào)動(dòng)民眾積極參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。同時(shí)，不能忽視典型大戶(hù)和企業(yè)的典型示范帶動(dòng)作用，立足實(shí)際，給予足夠的資金和技術(shù)扶持，壯大典型大戶(hù)示范帶動(dòng)一方散戶(hù)發(fā)展。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種養(yǎng)戶(hù)搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強(qiáng)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模。

2.3加大資金扶持，拓寬市場(chǎng)研發(fā)，注意技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，一則需要資金支持，二則需要銷(xiāo)售門(mén)路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這兩者是一個(gè)不能缺。在資金投入方面，財(cái)政部門(mén)要?jiǎng)潛軐?zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，在不違法的情況下，加大資金扶持力度，增加對(duì)應(yīng)資金投入力度，用于林業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，相關(guān)技術(shù)的推廣，以確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，還離不開(kāi)金融的信貸支持，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)組織，做好市場(chǎng)調(diào)研了解林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)做好預(yù)警防控機(jī)制，盡可能避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4加大科技、服務(wù)等滲透管理，增強(qiáng)科技服務(wù)力度

搞好盤(pán)活林下經(jīng)濟(jì)，涉及的工作環(huán)節(jié)居多，需要大量的科技服務(wù)支持。為此，林業(yè)部門(mén)應(yīng)加大林業(yè)科研工作。比如：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的技術(shù)問(wèn)題眾多，如在種植方面，包括對(duì)林下不同種植品種的栽培、經(jīng)營(yíng)管理、病蟲(chóng)害防治如人參銹病、立枯病等方面的研究；對(duì)引進(jìn)新品種的栽培試驗(yàn)研究；對(duì)山野菜栽培、保存及加工技術(shù)的研究等。這些都是在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中急需解決的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題加強(qiáng)研究，形成成熟的科學(xué)栽培管理技術(shù)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行推廣，對(duì)促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此外，注重科技滲透的同時(shí)，更應(yīng)該強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)生產(chǎn)，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)品的高質(zhì)量.

3總結(jié)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)周邊民眾增收，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。目前遼東山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正處于初級(jí)階段，在漫長(zhǎng)的發(fā)展道路中，不可避免出現(xiàn)：發(fā)展后續(xù)資金不足、場(chǎng)組織化程度不高、科技服務(wù)指導(dǎo)相對(duì)滯后等等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題的出現(xiàn)，盤(pán)活林下經(jīng)濟(jì)務(wù)必在思想上高度重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尊重林業(yè)生態(tài)發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性，從全局角度布局好林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加大資金和科研的投入力度。一則加大資金扶持，拓寬市場(chǎng)研發(fā)，注意技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二則加大科技、服務(wù)等滲透管理，增強(qiáng)科技服務(wù)力度。最后，不能忽視典型大戶(hù)和企業(yè)的典型示范帶動(dòng)作用，立足實(shí)際，給予足夠的資金和技術(shù)扶持，壯大典型大戶(hù)帶動(dòng)地方民眾積極投身到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中去。

作者:姜南 單位:丹東市振安區(qū)五道溝林場(chǎng)